Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2043/2020 ~ М-1210/2020 от 23.04.2020

Дело № 2-2043/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                             26 июня 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

Председательствующего судьи Космачевой О.В.

при секретаре Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бояринова Виталия Владимировича к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на объект недвижимости в реконструированном состоянии,

установил:

Бояринов В.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на нежилое помещение площадью 1112 кв.м. кадастровым номером № в <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указал, что в принадлежащем ему на праве собственности нежилом помещении без оформления соответствующих разрешений была произведена реконструкция, в связи с чем в настоящее время необходимо признание права собственности за ним на самовольно созданный объект недвижимости.

Истец в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца Тридед С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация г. Смоленска Шуплякова М.М. в судебном заседании исковые требования не признала в связи с несоблюдение процедуры по проведению реконструкции объекта недвижимости.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам ст.48, 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства и их частей осуществляется на основе проектной документации при наличии разрешения на строительство (реконструкцию).

Пунктом 4 ч.17 ст.51 ГрК РФ также устанавливается, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с предоставлением следующих документов: 1). правоустанавливающие документы на земельный участок; 2). градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что нежилое помещение «Торговый центр при Межрегиональном оптовом рынке» кадастровым номером № площадью 1121,4 кв.м., расположенное в <адрес> принадлежит на праве собственности Бояринову В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно пояснениям представителя истца в указанном нежилом помещении в последующем без оформления разрешающей документации была осуществлена реконструкция.

При обращении в Администрацию г. Смоленска за получением разрешения на ввод реконструированного нежилого помещения истцом получен отказ в связи с отсутствием перечня документов, предусмотренного ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, для получения разрешения на реконструкцию (л.д. 61).

Согласно заключению ООО «ПАРАЛЛЕЛЬ» от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение с «Торговый центр при Межрегиональном оптовом рынке» с кадастровым номером № находится в стадии завершенной реконструкции, подготовлен к вводу в эксплуатацию.

В помещении проведены следующие строительно-монтажные работы по реконструкции объекта заключались в следующем:

По 1-ому этажу: между помещениями № и №, № и №, № и №, № и №, № и №, № и № демонтированы некапитальные перегородки, в образовавшемся одном помещении установлены другие некапитальные перегородки из гипсокартона, в результате чего вместо 5-ти помещений №, №, №, № и № в нежилом помещении образовалось 3-и помещения №, № и №. Между помещениями № и № демонтирована некапитальная перегородка, в результате чего вместо двух помещений № и № образовалось одно помещение совмещенного туалета №. В помещении туалета произведена замена старого унитаза и водопроводной раковины на новые аналогичного веса и конструкции. Подключение нового сантехнического оборудования выполнено к водопроводу и канализации от существующих стояков, расположенных в помещении туалета. В полу туалета выполнена гидроизоляция, вентиляция туалета приточно-вытяжная - в существующий автономный для нежилого помещения вентканал в стене. При незначительном изменении места положения туалета не требуется усиления плит железобетонного перекрытия над подвалом, т.к. при проектировании предусматриваются железобетонные перекрытия с запасом на дополнительные нагрузки от оборудования и мебели 150 км/кв.м. Место размещения туалета не изменено, ограждающие туалет перегородки не поменялись, в связи с чем не требуется звукоизоляция стены, возле которой размещен туалет, т.к. стена капитальная толщиной 42 см имеет нормируемый уровень звукоизоляции (не менее 50дб).

В помещении лестничной клетки № установлена дополнительная некапитальная перегородка, в связи с чем вход на лестницу стал осуществляться через коридор №.

Во внутренней стене между помещениями № и № заложен входной проем в помещение № со стороны тамбура №, в некапитальной перегородке образованного коридора № входной проем в помещение № выполнен. В наружных стенах помещений №, № и № заложены оконные проемы (всего 4 проема).

Демонтированы некапитальные перегородки входных тамбуров №, №, № и №, над входными дверями в указанных помещениях в целях недопущения теплопотерь установлены тепловые сплинт системы. Выполнена обшивка колонн ГКЛ в помещениях №, № и №. В помещении № установлена некапитальная каркасная из ГКЛ перегородка, в результате чего выгорожено помещение торгового зала №. Между помещениями № и №, № и №, № и №, № и №, № и №, № и № демонтированы некапитальные перегородки, в образовавшемся одном помещении установлены другие некапитальные перегородки, в результате чего образовались вместо 4-х помещений №, №, № и № одной конфигурации четыре помещения №, №, № и № другой конфигурации. Между помещением № и №, № и № демонтирована некапитальная перегородка.

Проведено в помещениях №, №, №, №, № утепление стен изнутри помещений.

В помещениях проведены отделочные работы. Установлено современное торговое оборудование.

По подвалу - помещения подвала не реконструировались.

При обследовании установлено отсутствие трещин, деформаций, прочих дефектов стен, обеспечены конструктивные характеристики надежности и безопасной эксплуатации объекта как нежилого помещения (кадастровый номер №), так и жилого дома в целом.

Измененное объемно-планировочное решение объекта недвижимости - нежилого помещения (кадастровый номер №) «Торговый Центр при Межрегиональном оптовом рынке», расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в стадии завершенной реконструкции, расположенного на 1-ом этаже и в подвале 5-ти этажного кирпичного жилого многоквартирного дома, общей площадью 1112 кв.м. соответствует объемно-планировочным, градостроительным, противопожарным, экологическим и санитарно - эпидемиологическим требованиям, установленных для объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества следующей нормативной строительно-технической и законодательной документацией: СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Здания общественного назначения», - СП54.13330.2016 «СНиПЗ 1-01-2003 Здания жилые многоквартирные», Правилами Землепользования и застройки <адрес>, утвержденных Решением 41-й сессии Смоленского городского Совета Ш созыва от 28.02.2007 г. № 490*, внесенных изменений Решением 15-ой сессии Смоленского городского Совета 1Усозыва от 09.11.2010 №193*, СП 42.13330.2016 «СНиП2.07.01-89* Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселении», федеральным законом от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», федеральным законом от10.01.2002Г.№7-ФЗ«06 охране окружающей среды», СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН42-128-4690-884 «Санитарные правила содержания территорий "населенных мест».

Поскольку при детальном инструментальном техническом обследовании конструкций реконструированного объекта недвижимости - нежилого помещения (кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, не установлено деформаций, трещин и прочих дефектов, все конструкции объекта в стадии завершенного строительства (реконструкции) находятся в работоспособном состоянии, данный объект недвижимости пригоден для эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет. Реконструкция объекта проведена при соблюдении конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, не превышая предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), установленных градостроительным регламентом. Объект соответствует требованиям технических регламентов надежности и безопасной эксплуатации объекта, установленных Федеральным законом от 30.12.2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Реконструкция объекта недвижимости - нежилого помещения выполнена в пределах контура собственного нежилого помещения, когда присоединение общего имущества собственников жилого дома не предполагается, когда отсутствуют нарушения конструктивных характеристик надежности и безопасной эксплуатации как нежилого помещения, так и всего дома в целом, не нарушены противопожарные устройства, не нарушены инженерные сети и системы жилого дома, то ущемление прав и законных интересов третьих лиц, в том числе собственников жилого дома, не усматривается.

Уменьшение общей площади нежилого помещения с 1121.4 кв.м. до 1112 кв.м произошло за счет демонтажа части некапитальных и установки, также некапитальных перегородок, выполнения отделки помещения. Строительно-монтажные работы производились только на 1-ом этаже, подвал не реконструировался (л.д. 6-60).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1 ст. 218 ГК РФ).

Согласно разъяснениям в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 Постановления разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что произведенная реконструкция нежилого помещения «Торговый центр при Межрегиональном оптовом рынке» кадастровым номером № площадью 1121,4 кв.м. <адрес> в <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не противоречит требованиям пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, а также строительным нормам и правилам, в связи с чем заявленные исковые требования о признании права долевой собственности за истцами подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Бояриновым Виталием Владимировичем право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение «Торговый центр при Межрегиональном оптовом рынке» кадастровым номером № площадью 1121,4 кв.м., расположенное в <адрес> в <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий      О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2020.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2020-001642-52

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2043/2020