Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-125/2017 (12-877/2016;) от 11.11.2016

Мировой судья: Ласков И.А. Дело №12-125/17

Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2017 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Шахтин М.В.,

рассмотрев жалобу М.Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска УР от 14 апреля 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ М.Е.В., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлениеммировогосудьисудебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска УР от 14.04.2016г. М.Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.25 КоАПРФ.

Нарушение, за которое М.Е.В. был подвергнут административному наказанию, выразилось в неуплате в установленный срок административного штрафа в размере 500 руб., назначенногопостановлением<номер> от 28.12.2015г. за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.12.37КоАПРФ.

В жалобе М.Е.В. просит отменитьпостановлениемировогосудьии прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения и доказательств наличия вины. Указывает, чтозаявитель проживает по адресу: <адрес>, по адресу <адрес> заявитель не проживает.

В судебное заседание М.Е.В., извещенный о времени и месте его проведения не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена без участиязаявителя.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме на основании ст.30.6КоАПРФ.

Как следует из материалов делапостановлениемИДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР от 28.12.2015г. М.Е.В. привлечен к административной ответственностипоч.1 ст.12.37КоАПРФи на него было возложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно имеющейся отметке на постановлении ГИБДД копия указанногопостановлениянаправлена М.Е.В. 28.12.2015г. Постановлениевступило в законную силу.

В соответствии со ст.31.1КоАПРФпостановлениепо делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения десяти суток со дня вручения либо получения копиипостановления.

Согласно ст.32.2КоАПРФпостановлениео наложении административного штрафа подлежит исполнению не позднее шестидесяти дней со дня вступленияпостановленияо наложении административного штрафа в законную силу.

Таким образом, у М.Е.В. с 12 марта 2016 года возникла обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней, то есть исполнение по уплате штрафа подлежало в срок до 11 марта 2016 года.

Частью1статьи20.25КоАПРФпредусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренныйКоАПРФ.

31.03.2016 должностным лицом выявлен факт неуплаты М.Е.В. в установленный законом срок административного штрафа, назначенногопостановлениемот 28.12.2015г., что послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении поч.1 ст.20.25 КоАПРФ.

Из протокола об административном правонарушении от 31.03.2016г. следует, что административное правонарушение совершено М.Е.В.поадресу: <адрес>.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. «з» п. 3ПостановленияПленума Верховного СудаРоссийскойФедерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАПРФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

В соответствии со статьей2ЗаконаРоссийскойФедерации от 25 июня 1993 года № 5242-1«О праве гражданРоссийскойФедерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов идругие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянноилипреимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательствомРоссийскойФедерации.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданамиРоссийскойФедерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другимигражданами, государством и обществом.

Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация гражданинаРоссийскойФедерации по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Как указал Конституционный СудРоссийскойФедерации вПостановленииот 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия гражданРоссийскойФедерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийскойФедерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренногоч.1ст.20.25КоАПРФ, следует считать место жительства лица (регистрации по месту жительства), не уплатившего административный штраф.

Из имеющейся в материалах дела об административном правонарушении документа удостоверяющего личность М.Е.В. (паспорта гражданинаРоссийскойФедерации) следует, что 29 декабря 1993 года М.Е.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Был снят с регистрационного учета 25 декабря 2014 года.

Вместе с тем, мировым судьей не приняты меры по установлению сведений о регистрации по месту жительства М.Е.В.

При наличии сведений о выбытии лица, привлекаемого к административной ответственности с указанногоадресана момент совершения административного правонарушения, мировойсудьядолжен был истребовать сведения с Адресно-справочного бюро о месте регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что М.Е.В., <дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 25 декабря 2014г., то есть с момента снятия с регистрационного учета по адресу <адрес>

Следовательно, местом совершения вменяемого М.Е.В. административного правонарушения является адрес: <адрес>, что относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Ижевска УР.

При указанных обстоятельствах суд находит, что привлечение М.Е.В. к административной ответственности было осуществлено с нарушением административного законодательства, а именно ст.29.5КоАПРФ.

Согласно части1статьи46 КонституцииРоссийскойФедерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и темсудьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть1статьи47 КонституцииРоссийскойФедерации).

Указанные процессуальные нарушения, допущенныемировымсудьейпри рассмотрении дела об административном правонарушении, влекут существенное нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку сроки привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5КоАПРФистекли, оснований для направления дела по подведомственности не имеется, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАПРФ постановления подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Иные доводы жалобы, на существо принятого решения не влияют.

Руководствуясь ст. ст.30.1-30.8КоАПРФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░.░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░