Решение по делу № 2-295/2012 ~ М-306/2012 от 25.07.2012

Дело № 2-295/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны                                                                                             02 августа 2012 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре Колеговой Т.В.,

с участием заявителя - Мощевитина Максима Федоровича,

должностного лица- инспектора ДПС Вилисова Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по заявлению Мощевитина Максима Федоровича о признании действий инспектора ДПС (дислокация п.Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» Вилисова Ю.Н. по составлению в отношении заявителя протоколов об административном правонарушении незаконным и действий старшего инспектора ДПС (дислокация п.Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» Мышкина И.Л. по вынесению определения о возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Мощевитин М.Ф. обратился в суд с заявлением о признании действий инспектора ДПС (дислокация п.Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» Вилисова Ю.Н. по составлению в отношении заявителя протоколов об административном правонарушении незаконным и действий старшего инспектора ДПС (дислокация п.Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» Мышкина И.Л. по вынесению определения о возбуждении дела об административном правонарушении незаконными. В обосновании своих требований Мощевитин М.Ф. указал следующее. 14 июля 2012 года произошло ДПТ.Несмотря на его показания, сотрудники ДПС однозначно обвинили в ДТП его и составили 7 протоколов об административных правонарушениях и возбудили дело об административном правонарушении.Таким образом, 14 июля 2012 года в 19 часов 10 минут, несмотря на его несогласие инспектором ДПС (дислокация пос. Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» лейтенантом полиции Вилисовым Ю.Н. в отношении него были составлены протокола об административном правонарушении № 59 БВ 023057 по ст.12.7 ч.3, № 59 БВ 023058 по ст.12.7 ч.1, № 59 БВ 023059 по ст.12.1 ч.1, № 59 БВ 023060 по ст.12.3ч.1, №59 БВ 023061 по ст.12.37 ч.2, №59 БВ 023062 пост.12.23. ч.1, №59 БВ 023063 по ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Кроме того старшим ИДПС (дислокация пос. Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» старшим лейтенантом полиции Мышкиным И.Л. 14.07.2012 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из которого следует, что «14.07.2012 г. Мощевитин М.Ф. управляя мотоциклом Иж-П-5 на 106 км а/д Гайны-У-Черная при повороте на лево не подал сигнал о начале совершения маневра в результате чего произошло ДТП, при котором пострадала Аргир М.Г., совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст. 12.24 КРФ об АП». Считает действия инспектора ДПС (дислокация пос. Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» лейтенанта полиции Вилисова Ю.Н. при составлении протоколов об административном правонарушении в отношении заявителя, а также действия старшего ИДПС (дислокация пос. Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» старшего лейтенанта полиции Мышкина И.Л. при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.07.2012 г. незаконными по следующим основаниям: проверка по факту произошедшего ДТП проведена поверхностно и не объективно. Участники и свидетели произошедшего прошены не все. Не взято объяснение у Аргир Н.Г., которая является непосредственным участником аварии, так как она ехала в качестве пассажира на мотоцикле «Днепр» и говорила сотрудникам ГИБДД об отсутствии света и тормозов на этом мотоцикле. Не опрошена Шартон Е.В. Не предпринято никаких действий для установления других очевидцев происшествия. Искажен факт получения телесных повреждений Власовой К.А. Не взяты в учет показания владельца мотоцикла «Иж-Планета 5» Хайрутдинова С.А., из которых следует, что мотоцикл был полностью исправен. Мотоциклы «Иж-Планета 5» и «Днепр» на предмет исправности тормозов и световых приборов в моем присутствии, а также в присутствии Хайрутдинова С.А. не осматривались. В протоколе об административном правонарушении № 59 БВ 023064 в строке для объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении заявителем была сделана запись «Включил, но не убедился, что указатели в рабочем состоянии». Данная запись была им сделана под диктовку инспектора ДПС Вилисова Ю.Н., статья 51 Конституции РФ при этом не разъяснялась. Протокола были подписаны в тех местах, на которые указал инспектор ДПС Вилисов Ю.Н.. В текст протоколов заявитель не вчитывался, права, предусмотренные ст. 25.1 КРФобАП никто не разъяснил, с текстом напечатанном на обратной стороне протокола ознакомиться не предложили. В административных протоколах № 59 БВ 023057 по ст.12.7 ч.3, № 59 БВ 023058 по ст.12.7 ч.1, № 59 БВ 023059 по ст.12.1 ч.1, № 59 БВ 023060 по ст.12.3 ч.1, № 59 БВ 023061 по ст.12.37 ч.2, № 59 БВ 023062 по ст.12.23. ч.1, № 59 БВ 023063 по ст. 12.6 КоАП РФ в строках управлял транспортным средством «Мотоциклом ИЖ-Планета-5 без г/н»и принадлежащим сделана запись «Хайрутдинову Станиславу Анатольевичу»,что не соответствует действительности, так как Хайрутдинов С.А. не имеет документов подтверждающих право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством (мотоциклом Иж-Планета5)необходимым со гласно п. 3 статьи 2.1.1 ПДД. Таким образом, инспектором ДПС Вилисовым и старшим инспектором ДПС Мышкиным И.Л. были грубо нарушены требования КоАП РФ, а также права гарантированные Конституцией РФ. Просит признать незаконными протокола об административном правонарушении № 59 БВ 023057 по ст.12.7 ч.3, № 59 БВ 023058 по ст.12.7 ч.1, № 59 БВ 023059 по ст.12.1 ч.1, № 59 БВ 023060 по ст.12.3 ч.1, № 59 БВ 023061 по ст.12.37 ч.2, № 59 БВ 023062 по ст.12.23. ч.1, № 59 БВ 023063 по ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении меня составленные инспектором ДПС (дислокация пос. Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» лейтенантом полиции Вилисовым Ю.Н. Признать незаконным определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное 14.07.2012 года старшим ИДПС (дислокация пос. Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» старшим лейтенантом полиции Мышкиным И.Л. Обязать начальника ГИБДД МО МВД России «Кочевский» отменить выше указанные незаконные решения.

В судебном заседании заявитель Мощевитин М.Ф., содержащиеся в заявлении требования поддержал и дополнительно пояснил следующее. Составленные протокола об административном правонарушении были подписаны им, объяснения в протоколах также написано им лично. Сотрудники ДПС никаких мер воздействия к нему не применяли, однако его права ему не разъясняли. Ему было известно, что материалы будут рассматриваться в с. Кочево 25.07.2012 г., однако на рассмотрение он не ездил, так как не было возможности. Какое решение принято по протоколам ему неизвестно, постановление он не получил.

Инспектор ДПС Вилисов Ю.Н. в судебном заседании пояснил, что с доводами Мощевитина М.Ф. он не согласен. При поступлении сообщения о ДТП в п. Усть-Черная он вместе со ст. инспектором ДПС Мышкиным И.Л. выехали на место ДТП. В отношении участников ДТП Мощевитина и Тагашева были составлены протокола об административных правонарушениях. При составлении протоколов лицам были разъяснены их права, предусмотрен ест. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоапРФ. По факту получения в ДТП телесных повреждений Аргир М.Г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследование, которое до настоящего времени не окончено. Остальные протокола об административных правонарушениях были направлены в ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» для рассмотрения. О дате рассмотрения протоколов - 25.07.2012 г. - Мощевитину М.Ф. было объявлено.

Старший инспектор ДПС ФИО10 в судебное заседание не явился.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал следующее. ДД.ММ.ГГГГ он попросил своего друга ФИО2 отогнать мотоцикл ИЖ-П-5 до его дома, так как на мотоцикле было спущено колесо. Данный мотоцикл был куплен им, однако документов на мотоцикл у него нет. С ФИО2 на мотоцикле поехали еще два человека, сам он шел пешком. На перекрестке <адрес> и а/д Гайны -Усть-Черная произошло столкновение мотоцикла под управлением ФИО2 и мотоцикла под управлением Тагашева. Вечером ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ДПС позвали его и ФИО2 в отделение полиции <адрес> для разбирательства. Там же в отношении его и ФИО2 сотрудниками ДПС были составлены протокола об административных правонарушениях, права им при этом не разъясняли.

В судебном заседании изучены:

-протоколы об административном правонарушении № 59 БВ 023058 по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, № 59 БВ 023059 по ст.12.1 ч.1 КоАП РФ, № 59 БВ 023060 по ст.12.3 ч.1 КоАП РФ, № 59 БВ 023061 по ст.12.37 ч.2 КоАП РФ, № 59 БВ 023062 по ст.12.23. ч.1 КоАП РФ, № 59 БВ 023063 по ст. 12.6 КоАП РФ, № 59 БВ 023064 по ч.1 ст.12.14 КоАП РФ;

-определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

Выслушав заявителя, должностного лица, чьи, действия обжалуются - инспектора ДПС ФИО8, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено, что 14.07.2012 г. сотрудником ДПС Вилисовым Ю.Н. составлены протокола об административных правонарушениях в отношении Мощевитина М.Ф.: № 59 БВ 023058 по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, № 59 БВ 023059 по ст.12.1 ч.1 КоАП РФ, № 59 БВ 023060 по ст.12.3 ч.1 КоАП РФ, № 59 БВ 023061 по ст.12.37 ч.2 КоАП РФ, № 59 БВ 023062 по ст.12.23. ч.1 КоАП РФ, № 59 БВ 023063 по ст. 12.6 КоАП РФ, № 59 БВ 023064 по ч.1 ст.12.14 КоАП РФ. С действиями сотрудников ДПС Мощевитин М.Ф. не согласился и обратился в суд.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела инспектором ДПС было выявлены административные правонарушения, о чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ были составлены протоколы об административном правонарушении.

Как следует из ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, составлены инспектором ДПС Вилисовым Ю.Н. в пределах его полномочий.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Из анализа выше приведенных норм следует, что виновным лицо может быть признано только после вынесения постановления и вступления его в законную силу, составление же административного протокола не влечет установление вины лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что решения по данным протоколам не приняты, таким образом Мощевитин М.Ф. виновным признан не был, вопреки утверждению заявителя.

Доводы Мощевитина М.Ф. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены его права, опровергаются материалами дела. В каждом протоколе об административном правонарушении имеется подпись Мощевитина М.Ф. об ознакомлении со ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, а также в протоколах имеются объяснения Мощевитина М.Ф., написанные им самим, что не отрицается заявителем.

Согласно ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Судом установлено, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования может выноситься в том числе и при выявлении административного правонарушении в области дорожного движения, и как следует из определения, вынесенного 14.07.2012 года старшим инспектором ДПС Мышкиным И.Л., каких либо нарушений действующего законодательства при составлении данного определения должностным лицом не допущено.

Таким образом, действия должностных лиц не нарушили права и интересы Мощевитина М.Ф., кроме того, административным законодательством предусмотрено право обжалования постановления о привлечении лица, к административной ответственности в соответствии со гл.30 КоАП РФ.

На основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Мощевитина Максима Федоровича о признании действий инспектора ДПС (дислокация п.Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» Вилисова Ю.Н. по составлению в отношении заявителя протоколов об административном правонарушении незаконным и действий старшего инспектора ДПС (дислокация п.Гайны) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» Мышкина И.Л. по вынесению определения о возбуждении дела об административном правонарушении отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:      подпись                                                        Е.Н.Зубова

Копия верна

Судья                                                                                                              Е.Н. Зубова