Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2013 (2-3712/2012;) ~ М-3368/2012 от 06.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.В.

при секретаре Порфеновой Е.П.,,

с участием представителя истца по доверенности Вишневецкого В.И., представителя (Госорган6) <адрес> Прокофьевой Е.В., представителя (Госорган1) <адрес> Диденко С.И.ответчика Луценко З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Киреева С. И. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына (ФИО3) к (Госорган6) <адрес>, (Госорган1) <адрес>, Луценко З. Ф. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании нежилого помещения жилым и присвоении нумерации в квартире, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ :

Киреев С. И. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына (ФИО3) обратился в суд с иском к (Госорган6) <адрес>, (Госорган1) <адрес>, Луценко З. Ф. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании нежилого помещения жилым и присвоении нумерации в квартире (л.д. 4-6). Указав, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена (Наименование1) <данные изъяты> (ФИО1) (ДД.ММ.ГГГГ) согласно ордеру на жилое помещение (№). Квартира <адрес> была предоставлена на семью из двух человек: <данные изъяты> (ФИО1) и <данные изъяты> Киреева СИ., общей площадью 16.6 кв.м., состоящей из одной комнаты.

Согласно плану нежилых помещений по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) ранее данное жилое помещение было нежилым, состоящее из коридора – 1,8 кв.м., раздевалки - 1.5 кв.м., душевой - 10.9 кв.м. Позже была реконструирована кладовая площадью 10.0 кв.м., находящаяся в их пользовании и расположенная рядом с квартирой (№).О данных преобразования было сообщено руководству (Наименование1) Данные перепланировки были начаты частично до момента вселения в данную квартиру, а основная часть выполнялась его матерью в конце 90-х годов, исходя из этого, обратиться в установленном порядке в орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. 25-29 ЖК РФ он не мог в виду их исполнения по давности лет. Согласно п. 10.8 Протокола (№), в связи с присоединением жилой площадью 10,0 кв.м., было решено открыть лицевой счет на двухкомнатную квартиру (№), жилой площадью 26.6 кв.м. по <адрес> на (ФИО1) После вынесения протокола (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) его мать обращалась в архитектурный отдел администрации <адрес> для придания комнате 10.0 кв.м. статуса жилого помещения и присвоения нумерации 116а. Данный вопрос решен был положительно. На основании этого сотрудники (Госорган5) в техническую документацию вносили данные о присвоении нумерации этому отдельному помещению площадью 10.0 кв.м. (№)а, а комнату жилой. В настоящее время данной документации в инвентарном деле (Госорган5) не сохранилось. В (ДД.ММ.ГГГГ) в квартиру была заселена и зарегистрирована его бабушка (ФИО2). Согласно выписки из домовой книги от (ДД.ММ.ГГГГ) в квартире (№), общей площадью 26.6 кв.м., дома <адрес>, зарегистрировано три человека. В ходе проживания ими было решено разделить жилую площадь и лицевые счета, при котором мать (ФИО1) и ее мама стали проживать в комнате (№) площадью 16,6 кв.м., а он в комнате (№) площадью 10.0 кв.м., что подтверждает справка об изменении разделении лицевого счета на квартиру. Вновь созданные счета на две самостоятельные квартиры были зарегистрированные на него и (ФИО1) Позже в (ДД.ММ.ГГГГ) его матерью была приватизирована и продана (ДД.ММ.ГГГГ) своя комната Луценко З.Ф. Им в квартире, предоставленной ему, было произведено переоборудована бытовых помещений, относящихся к его комнате, в результате чего были возведет санузел площадью 1.8 кв.м., кладовая - 1.6 кв.м., коридор - 4.2 кв.м. Из двухкомнатной квартиры получилось два самостоятельных изолированных жилых помещения. Согласно справки (Госорган5) от (ДД.ММ.ГГГГ) данные возведения, а также жилая площадью 10.0 кв.м являются самовольными. По вопросу сохранения всех переустройств он устно обращался (Госорган1) <адрес>, на что главным архитектором ему был отказано. Позже им был направлен письменный запрос главному архитектору просьбой сохранить в перепланированном состоянии спорные помещения. В отношении него и сына (ФИО3) Луценко З. Ф. было подано исковое заявление о выселении, в связи с тем, что она является собственником <адрес> по пе<адрес> на основании договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) Каким образом произошло такое несоответствие неизвестно, т.к. матерью продавалась не вся квартира, а только часть, причем данные квартиры были самостоятельные и изолированные, и каким образом были зарегистрированы самовольные возведения без их узаконения и признания права собственности. В плане (Госорган5) от (ДД.ММ.ГГГГ) этажа имеется запись от (ДД.ММ.ГГГГ) сотрудника (Госорган5) об изменении в <адрес>. Согласно справки (Госорган5) от (ДД.ММ.ГГГГ), в квартире, в которой они сейчас проживают, является неприватизированной, значится под номером (№) общей площадью 17.6 кв.м. Оплата за коммунальные услуги производится отдельно с (ДД.ММ.ГГГГ)., что подтверждают квитанции об оплате за (ДД.ММ.ГГГГ), и финансовый счет (№) зарегистрирован на (ФИО4), согласно копии финансового лицевого счета от (ДД.ММ.ГГГГ) В соответствии с выпиской из домовой книги от (ДД.ММ.ГГГГ) в квартире <адрес>, действительно зарегистрированы он и сын, при этом собственником квартиры является Луценко З. Ф.. В архивном инвентарном деле помещения, в котором они проживают, ранее использовались как нежилые помещения, т.е. хозяйственная комната, коридор, душевая. Согласно справки (Госорган5) от (ДД.ММ.ГГГГ) данные помещения значатся как жилая комната, санузел, кладовая, коридор. При обращении в (Госорган3) <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, исполнительным органом ему было отказано в переводе т.к. отсутствовали правоустанавливающие документы, согласно уведомления от (ДД.ММ.ГГГГ) и ответа от (ДД.ММ.ГГГГ) (№). Их квартира после разделения значилась под (№) и значится в настоящее время, согласно данным технического учета, поэтому считают, что данной квартире должен быть присвоен номер (№) Просит сохранить в перепланированном состоянии помещения площадью 10.0 кв.м. 1,8кв.м., 1.6 кв.м., 4.2 кв.м., общей площадью 17.6 кв.м., возведенные в квартире <адрес> Признать нежилое помещение, состоящее из помещений площадью 10.0 кв.м., 1,8 кв.м., 1.6 кв.м., 4.2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 13.4 кв.м., жилым. Присвоить квартире, по данным технического учета (Госорган4), расположенной по адресу: <адрес>, состоящий из помещений площадью 10.0 кв.м.. 1.8 кв.м., 1,6 кв.м., 4.2 кв.м.,1 этаж, общей площадью 13.4 кв.м.. номер 116а. (л.д. 4-6).

В последствии истец уточнил исковые требования (л.д. 71-73), просит признать нежилое помещение, состоящее из помещений площадью 10.0 кв.м., 1.8 кв.м., 1.6 кв.м., 4.2 кв.м., расположённое по адресу: <адрес>, общей площадью 17,6 кв. м. жилым. Присвоить квартире,    по данным технического учета (Госорган4), расположенной по адресу: <адрес>, состоящий из помещений площадью 10.0 кв.м., 1.8 кв.м., 1.6 кв.м., 4.2 кв.м.,1 этаж, общей площадью 17.6 кв.м., номер (№) Сохранить в перепланированном состоянии помещения площадью 10.0 кв.м., 1.8 кв.м., 1.6 кв.м., 4.2 кв.м., общей площадью 17.6 кв.м., возведенные в квартире <адрес>. Признать право пользования Киреева С. И. и несовершеннолетнего (ФИО3), (ДД.ММ.ГГГГ), квартирой (№), расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 71-73).

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители (Госорган6) <адрес>, (Госорган1) <адрес> возражали против удовлетворения требований.

Луценко З.Ф. не возражала против удовлетворения требований.

Представитель (Госорган2) <адрес> о дне слушания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель (Госорган3) <адрес>, Добрынина О.В. о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки и т.д., а также иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено и подтверждается материалами, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена (Наименование1) его матери (ФИО1) (ДД.ММ.ГГГГ) согласно ордеру на жилое помещение (№). Квартира <адрес> была предоставлена на семью из двух человек: матери (ФИО1) и сына Киреева СИ., общей площадью 16.6 кв.м., состоящей из одной комнаты.

Согласно плану нежилых помещений по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) ранее данное жилое помещение было нежилым, состоящее из коридора —1,8 кв.м., раздевалки - 1.5 кв.м., душевой - 10.9 кв.м.

Позже была реконструирована кладовая площадью 10.0 кв.м., находящаяся в их пользовании и расположенная рядом с квартирой (№).О данных преобразования было сообщено руководству (Наименование1).

Данные перепланировки были начаты частично до момента вселения в данную квартиру, а основная часть выполнялась матерью истца в конце 90-х годов, исходя из этого, обратиться в установленном порядке в орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. 25-29 ЖК РФ истец не мог в виду их исполнения по давности лет.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Исходя из ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 10.8 Протокола (№), в связи с присоединением комнаты жилой площадью 10,0 кв.м., было решено открыть лицевой счет на двухкомнатную квартиру (№), жилой площадью 26.6 кв.м. по <адрес> на (ФИО1)

После вынесения протокола (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) мать истца обращалась в архитектурный отдел администрации <адрес> для придания комнате 10.0 кв.м. статуса жилого помещения и присвоения нумерации (№). Данный вопрос решен был положительно. На основании этого сотрудники (Госорган5) в техническую документацию внесли данные о присвоении нумерации этому отдельному помещению площадью 10.0 кв.м. (№)а, а комнату признали жилой. В настоящее время данной документации в инвентарном деле (Госорган5) не сохранилось.

В (ДД.ММ.ГГГГ) в квартиру была заселена и зарегистрирована бабушка истца (ФИО2). Согласно выписки из домовой книги от (ДД.ММ.ГГГГ) в квартире (№), общей площадью 26.6 кв.м., дома <адрес>, зарегистрировано три человека.

В ходе проживания было принято решение разделить жилую площадь и лицевые счета, при котором мать истца (ФИО1) и его бабушка стали проживать в комнате (№) площадью 16, 6 кв.м., а истец в комнате (№) площадью 10.0 кв.м., что подтверждает справка об изменении, разделении лицевого счета на квартиру. Вновь созданные счета на две самостоятельные квартиры были зарегистрированные на истца и (ФИО1)

Позже в (ДД.ММ.ГГГГ) матерью истца была приватизирована и продана (ДД.ММ.ГГГГ) ее комната Луценко З.Ф., согласно свидетельства от (ДД.ММ.ГГГГ)

Истец в квартире, предоставленной ему, было произведено переоборудование бытовых помещений, относящихся к его комнате, в результате чего были возведет санузел площадью 1.8 кв.м., кладовая - 1.6 кв.м., коридор - 4.2 кв.м. Из двухкомнатной квартиры получилось два самостоятельных изолированных жилых помещения. Согласно справки (Госорган5) от (ДД.ММ.ГГГГ) данные возведения, а также жилая комната площадью 10,0 кв.м. являются самовольными. По вопросу сохранения всех переустройств истец устно обращался (Госорган1) <адрес>, на что главным архитектором ему было отказано. Позже истцом был направлен письменный запрос главному архитектору просьбой сохранить в перепланированном состоянии спорные помещения.

Согласно экспертного исследования (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) квартира (№) (помещения 1,2,3,4 по плану (Госорган5)) дома <адрес> соответствует санитарно-эпидеомилогическим, экологическим, противопожарным нормам, нормам охраны окружающей среды, строительным нормам и правилам, и может быть отнесено к жилым помещениям (жилой комнате).Эксплуатация данной квартиры не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 71-79).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом. другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Самовольная постройка не может быть включена в состав жилищного фонда, не имеет статуса жилого помещения. Поэтому лицо, которое возвело самовольную постройку, не может быть в ней зарегистрировано и получить право на проживание в ней.

Право собственности на самовольное строение не может быть зарегистрировано в порядке, установленном ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", так как оно было создано в нарушение требований действующего законодательства и документы, необходимые для государственной регистрации у лица, создавшего самовольную постройку, отсутствуют.

Вопрос о регистрации права собственности может быть решен только при наличии административного или судебного акта об узаконении самовольно возведенного объекта недвижимости.

Таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Поэтому оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. А сделки, направленные на распоряжение ею, ничтожны как не соответствующие закону или иным правовым актам (ст. 168 ГК РФ). Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольных строительства и реконструкции позволяют квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку в порядке аналогии закона (ст. 6 ГК РФ).

Таким образом, истец имеет право на признание права собственности на указанные возведения в квартире <адрес>.

В плане (Госорган5) от (ДД.ММ.ГГГГ) 1 этажа имеется запись от (ДД.ММ.ГГГГ) сотрудника (Госорган5) об изменении в квартире (№)

Согласно справки (Госорган5) от (ДД.ММ.ГГГГ), квартира, в которой истец сейчас проживаем, является неприватизированной, значится под номером (№), общей площадью 17.6 кв.м.

Оплата за коммунальные услуги производится отдельно с (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждают квитанции об оплате за (ДД.ММ.ГГГГ), и финансовый счет (№) зарегистрирован на Киреева С.И. согласно копии финансового лицевого счета от (ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с выпиской из домовой книги от (ДД.ММ.ГГГГ) в квартире <адрес>, действительно зарегистрированы истец и его сын, однако при этом собственником квартиры является Луценко З. Ф..

        В архивном инвентарном деле помещения, в котором проживаем истец, ранееиспользовались как нежилые помещения, т.е. хозяйственная комната, коридор, душевая.Согласно справки (Госорган5) от (ДД.ММ.ГГГГ) данные помещения значатся как жилая комната,санузел, кладовая, коридор.

        Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

При обращении в (Госорган3) <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, исполнительным органом истцу было отказано в переводе, т.к. отсутствовали правоустанавливающие документы, согласно уведомления от (ДД.ММ.ГГГГ) и ответа от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

В соответствии с п. 1.5.2. Постановления от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» техническая документация длительного хранения (к которой относится указанный план) должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

Так же согласно Постановления от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда п. 3.5.3. таблички с номерами квартир следует устанавливать на двери каждой квартиры (при этом следует принимать сложившуюся для данного домовладения нумерацию квартир).

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Поскольку спорные отношения возникли до введения в действие ЖК РФ, необходимо также    руководствоваться, в том числе и положениями ранее действовавшего ЖК РСФСР в соответствии со ст. 5 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» от (ДД.ММ.ГГГГ)

Помещение, занимаемое истцом, отвечает указанным требованиям, что подтверждается строительно-техническим исследованием (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), также с Киреева СИ. в соответствий с Правилами оплаты гражданам жилья и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) взимается плата по коммунальным услугам как за наем муниципального жилья, что является дополнительным доводом о том, что помещение является жилым и проживает на условиях социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договорусоциального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемоежилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешатьпроживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен илизамену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременногопроведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия всодержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлениякоммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождающие жилищные отношения.

    Исходя из чего, Киреев СИ., как лицо, вселенное наймодателем на условиях договора социального найма, приобретает право пользования данным помещение.

Согласно сведений из поквартирной карточки в доме <адрес> существует квартира только (№), согласно выписки от (ДД.ММ.ГГГГ), в которой истец со своим сыном и зарегистрирован. Никаких сведений на квартиру (№) не имеется.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 14 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) к вопросам местного значения присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов. Исходя из чего, присвоение нумерации квартирам органы местного самоуправления не уполномочены.

Согласно Положения о государственном учете жилищного фонда РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) в полномочия (Госорган5) не входит присвоение почтовых адресов, установлении нумерации домов и т.д. В обязанность (Госорган5) входит осуществление технической инвентаризации жилищного фонда, исходя из изложенного полномочий (Госорган5) по присвоению нумерации квартирам не имеет.

Квартира истца после разделения значилась под (№) и значится в настоящее время, согласно данным технического учета, поэтому суд считает, что данной квартире должен быть присвоен номер (№).

Руководствуясь ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

Признать нежилое помещение, состоящее из помещений площадью 10,0 кв.м., 1,8 кв.м., 1.6 кв.м., 4.2 кв.м., расположённое по адресу: <адрес>, общей площадью 17,6 кв. м. жилым помещением.

Присвоить жилому помещению, по экспликации на поэтажном плане (Госорган4), расположенному по адресу: <адрес>, состоящему из помещений площадью 10,0 кв.м., 1,8 кв.м., 1.6 кв.м., 4.2 кв.м., 1 этаж, общей площадью 17,6 кв.м., номер 116а.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение площадью 10,0 кв.м., 1,8 кв.м., 1.6 кв.м., 4.2 кв.м., общей площадью 17.6 кв.м., возведенное в квартире <адрес>.

Признать право пользования Киреева С. И. и его несовершеннолетнего сына (ФИО3), (ДД.ММ.ГГГГ) рождения, квартирой (№), расположенной по адресу: <адрес> на 1 этаже, площадью 17,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                    подпись                                                                     Иващенко В.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)

Копия верна:

Судья:                                                                                         Секретарь: