Решение по делу № 2-205/2012 ~ М-124/2012 от 15.03.2012

Дело № 2 – 205 / 12 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2012 г., Федеральный судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Балачук Т.А.

при секретаре Жамсарановой Е.А.

с участием прокурора Скидан А.А..

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района РБ, в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Иволгинское» понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противопожарной безопасности, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Иволгинского района РБ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противопожарной безопасности в деятельности администрации МО СП «Иволгинскео». В ходе проверки были выявлены нарушения соблюдения правил пожарной безопасности. Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Иволгинского района РБ просит понудить ответчика к устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель прокурора Иволгинского района РБ помощник Скидан А.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме. При этом суду пояснила, что прокуратурой района, совместно с ОДН <данные изъяты> УНД ГУ МЧС РФ по РБ проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности. Согласно справки начальника, в ходе проверки были выявлены нарушения, а именно отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара на территории сельского населенного пункта, на случай возникновения пожара, сельские населенные пункты не обеспечены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения в соответствии с нормами, не обеспечены источниками противопожарного водоснабжения. По результатам проверки специалист администрации МО СП «Иволгинское» Б.Т.В. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ. Кроме того, выдано предписание об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности. Так как в данном случае речь идет о безопасности граждан, прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц. Поэтому просит обязать администрацию МО СП «Иволгинское» устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель администрации МО СП «Иволгинское» Кондакова Е.А., действующая на основании доверенности, предъявленные прокурором требования признала. При этом суду пояснила, что все нарушения, выявленные в ходе проверки действительно имели место. Допущены они были ввиду отсутствия финансирования. В настоящее время принимаются меры к их устранению.

Выслушав участников процесса, приняв признание иска ответчиком, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск прокурором заявлен обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В силу п. 8, 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам: местного значения поселения относятся, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Аналогичные положения закреплены и в Уставе МО СП «Иволгинское».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.2995 г. № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Согласно ст. 19 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службе о пожаре, а также принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

    Согласно ст. 37 Федерального закона № 122 – ФЗ от 22 августа 2004 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций     обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности, охраны.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Исходя из этого, так как речь идет о защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности граждан, прокурором обосновано предъявлены вышеуказанные требования, поскольку неисполнение администрацией МО СП «Иволгинское» обязанности по проведению мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территории сельского поселен6ия может создать опасность для жизни и здоровья не только жителей данных населенных пунктов, но и для неопределенного круга лиц, которые в силу различных обстоятельств могут находится в данном населенном пункте или в непосредственной близости от него.

    В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, была проведена плановая проверка соблюдения администрацией МО СП «Иволгинское» правил пожарной безопасности на территории поселения. В ходе проверки были выявлены нарушения правил, о чем составлен акт № и главе сельского поселения было вынесено предписание об их устранении. По результатам проверки специалист администрации МО СП «Иволгинское» был привлечен к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1, 3 КоАП РФ, с наложением на него административного взыскания в виде штрафа. Согласно выданного предписания, все нарушения должны были быть устранены, чего ответчиком сделано не было. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании свидетель С.Д.Н., начальника ОНД <данные изъяты> УНД ГУ МЧС РФ по РБ.

     Анализируя вышеизложенное, суд находит, что в суде нашло свое подтверждение неисполнение ответчиком требований законодательства о противопожарной безопасности. Поэтому на него возлагается обязанность по устранению выявленных нарушений, в соответствии с актом проверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Иволгинского района РБ удовлетворить, обязать администрацию МО СП «Иволгинское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., устранить нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.94 г. № 69 – ФЗ, а также Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01 – 03, утв. Приказом МЧС России № 313 от 18.06.03 г., а именно :

-    установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей наслучай пожара на территории МО МП «Иволгинское» ;

- обеспечить сельские населенные пункты, расположенные на территории МО СП «Иволгинское» переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения в соответствии с нормами;

    обеспечить населенные пункты, расположенные на территории МО СП «Иволгинское» источниками противопожарного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 1месяца.

Судья :                                                        Т.А. Балачук