Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1096/2017 ~ М-1155/2017 от 19.06.2017

                                                                                                  Дело № 2-1096/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани.                                                           18 июля 2017 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

        судьи Финяк О.М.,

при секретаре Николаенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Славянский район к Рогову Р.Д. об устранении нарушений градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Славянский район обратилась в суд с иском к Рогову Р.Д. об устранении нарушений градостроительного законодательства.

Представитель истца Администрации МО Славянский район Куликова М.А. в судебном заседании пояснила, что 02.03.2017 года управлением архитектуры администрации муниципального образования Славянский район проведена проверка соблюдения норм земельного и градостроительного законодательства на земельном участке с кадастровым номером (...), расположенном по адресу: (...). В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок расположенный по (...),в городе Славянске-на-Кубани, принадлежит на праве собственности Рогову Р.Д.. В соответствии с Генеральным планом Славянского городского поселения Славянского района, утвержденным решением Совета Славянского городского поселения Славянского района от 23.07.2008 года № 4 «Об утверждении генерального плана Славянского городского поселения Славянского района»(в редакциирешения сорок седьмой сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 17.06.2014 года № 5), указанный земельный участок расположен в жилой зоне на территории индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками. Согласно выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество (...) от 09.06.2017 года, земельный участок по (...), в городе Славянске-на-Кубани, имеет вид разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки».                                                                    Проведенной проверкой было установлено, что в нарушение п. 2.2.36 местных нормативов градостроительного проектирования Славянского городского поселения (...) и Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района, высота забора, расположенного на пересечении улиц (...), составляет 2 метра 40 сантиметров. В отношении собственника земельного участка по данному факту 02.03.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, рассмотренный на заседании административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района 19.04.2017 года, нарушителю назначен штраф 5000 рублей.14.06.2017 года сотрудниками управления архитектуры администрации муниципального образования Славянский район была проведена повторная проверка данного земельного участка. Согласно акта обследования земельного участка, нарушение собственником устранено не было. Согласно п. 1.1.2. ч.1 местных нормативов градостроительного проектирования Славянского городского поселения Славянского района, нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, направленные на устойчивое развитие территории городского поселения, развитие комплекса транспортной инфраструктуры, рациональное использование природных ресурсов. Правила землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района создают условия для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечивают права и законные интересы юридических и физических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. На основании ч. 1 ст. 46 ГПК РФ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае Роговым Р.Д. нарушены требования земельного и градостроительного законодательства, а также права других лиц при возведении забора, расположенного на пересечении улиц (...). Просит обязать Рогова Р.Д. устранить нарушения действующих норм градостроительного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: (...). Привести межевое ограждение земельного участка по адресу: (...), в соответствии с правилами землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района путем приведения в соответствие забора до двух метров от уровня поверхности земли.

Ответчик Рогов Р.Д. в судебное заседание не явился, его место нахождения неизвестно. Суд, с учетом согласия представителя истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия ответчика, с участием дежурного адвоката.

Привлеченный в соответствие ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика - адвокат Нагопетов М.С. в судебном заседании предложил решить вопрос на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления архитектуры администрации МО Славянский район Смирнов И.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 02.03.2017 года управлением архитектуры администрации муниципального образования Славянский район проведена проверка соблюдения норм земельного и градостроительного законодательства на земельном участке с кадастровым номером (...) расположенном по адресу: (...).

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок, расположенный по (...), принадлежит на праве собственности Рогову Р.Д..

В соответствии с Генеральным планом Славянского городского поселения Славянского района, утвержденным решением Совета Славянского городского поселения Славянского района от 23.07.2008 года № 4 «Об утверждении генерального плана Славянского городского поселения Славянского района»(в редакциирешения сорок седьмой сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 17.06.2014 года № 5), указанный земельный участок расположен в жилой зоне на территории индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками.

Согласно выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество (...) от 09.06.2017 года, земельный участок по (...), имеет вид разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки».                                                                   

В соответствии с пунктом 2.2.36 местных нормативов градостроительного проектирования, утвержденных решением двенадцатой сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 02.09.2010 года № 4 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Славянского городского поселения Славянского района», максимально допустимая высота забора в жилой зоне допускается не выше 2-х метров.

Проведенной проверкой было установлено, что в нарушение п. 2.2.36 местных нормативов градостроительного проектирования Славянского городского поселения Славянского района и Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района, высота забора, расположенного на пересечении улиц (...), составляет 2 метра 40 сантиметров.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, в отношении собственника земельного участка по данному факту 02.03.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, рассмотренный на заседании административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района 19.04.2017 года, нарушителю назначен штраф 5000 рублей.

          14.06.2017 года сотрудниками управления архитектуры администрации муниципального образования Славянский район была проведена повторная проверка данного земельного участка. Согласно акта обследования земельного участка, нарушение собственником устранено не было.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и норм.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1.1.2. ч.1 местных нормативов градостроительного проектирования Славянского городского поселения Славянского района, нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, направленные на устойчивое развитие территории городского поселения, развитие комплекса транспортной инфраструктуры, рациональное использование природных ресурсов.

Правила землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района создают условия для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечивают права и законные интересы юридических и физических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

По мнению суда, несоблюдение Роговым Р.Д. требований местных нормативов градостроительного проектирования Славянского городского поселения Славянского района и Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей Славянского городского поселения Славянского района. Роговым Р.Д. нарушены требования земельного и градостроительного законодательства, а также права других лиц при возведении забора, расположенного на пересечении улиц (...).

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО Славянский район подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования Славянский район - удовлетворить.

Обязать Рогова Р.Д. устранить нарушения действующих норм градостроительного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: (...).

Привести межевое ограждение земельного участка по адресу: (...), в соответствии с правилами землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района путем приведения в соответствие забора до двух метров от уровня поверхности земли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья - /подпись/

Копия верна: Судья                      Финяк О.М.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья          Финяк О.М.

«___»________________2017 года