Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2774/2013 ~ М-2734/2013 от 07.11.2013

Дело №2-2774/2013г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2013 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Воеводкиной В.В.,

При секретаре Галкиной И.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Лесосибирска в интересах Урюпиной И.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Лесосибирска обратился в суд в интересах Урюпиной И.В. мотивируя тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (в ред. от 03.12.2012г.) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен с января 2013г. в сумме 5205руб. С учётом положения статьи 315 ТК РФ, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, с 01.01.2013г. должна быть не ниже 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Урюпина И.В. работает в должности <данные изъяты> в КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат», начисления по заработной плате на ставку с учётом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу и совмещения составляют менее установленного минимального размере оплаты труда, установленного в РФ. Просят возложить на КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» обязанность установить заработную плату Урюпиной И.В. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, взыскать с КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» сумму недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ 2013 года в пользу Урюпиной И.В. в размере <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Оласюк О.В., доводы заявления и требования поддержала. Истица Урюпина И.В. уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрения дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку заработная плата работникам начисляется в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с Уставом КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» учредителем и собственником имущества Учреждения является субъект РФ- Красноярский край. Финансирование Учреждения на выполнение государственного задания на 100% осуществляется за счёт средств краевого бюджета в виде субсидий, на основании соглашений, заключенных с Министерством социальной политики Красноярского края. Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. С 01 января 2012 года в связи с отсутствием регионального соглашения, доплаты до размера минимальной заработной платы не производятся, а повышенный размер заработной платы обеспечивается за счёт региональной выплаты, которая в г.Лесосибирске составляет 6471 рубль. Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Нарушение учреждением установленного региональным законодательством порядка начисления заработной платы Учредителем определяется как нецелевое использование бюджетных средств. Кроме того, истицей пропущен без уважительных причин срок обращения за разрешением трудового спора в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).

Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (в ред. от 03.12.2012г.) «О минимальном размере оплаты труда», с 01 января 2013 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5205 рублей в месяц. При этом, он вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, другими организациями - за счет собственных средств.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Указанной нормой тариф определяется как фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно части 3 статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из системного толкования приведенных норм следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г.Лесосибирске, с 01.01.2013 должна быть не ниже 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ., трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ., копии трудовой книжки, Урюпина И.В. работает в КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» в должности <данные изъяты>, имеет право на выплату 50% северной надбавки, трудовым договором установлена пятидневная рабочая неделя.

Согласно справке о заработной плате, истице в 2013 году фактически выплачено, с учетом надбавок и доплат, в том числе районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: по основной должности в <данные изъяты>

Поскольку истице в спорный период, при отработанной норме рабочего времени, была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат», являются обоснованными.

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч.6 ст.152 ГПК РФ).

Заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ., истицей требования заявлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного срока для обращения, в связи с чем ходатайство представителя ответчика о применении срока давности, предусмотренного ст.392 ТК РФ не подлежит удовлетворению.

Согласно производственному календарю за 2013 год, норма рабочего времени составила при 36-часовой рабочей неделе в ДД.ММ.ГГГГ

Подлежит взысканию заработная плата по основной должности за период ДД.ММ.ГГГГ года из расчёта: <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ по основной должности <данные изъяты>., за сентябрь по основной должности <данные изъяты>

Итого подлежит взысканию <данные изъяты>

Требование прокурора г. Лесосибирска обязать КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» установить заработную плату истице на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По отношению к истице ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.

Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере с месяца, следующего за периодом, в котором произведен расчёт, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

Статьей 333.19 Налогового кодекса РФ установлено, что при подаче в суд общей юрисдикции искового заявления имущественного характера при цене иска до 20 000 рублей, государственная пошлина уплачивается в размере 4% цены иска, но не менее 400 рублей, при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц – 200 рублей.

Исходя из взысканной суммы, размер госпошлины подлежащей взысканию с ответчика в доход государства, составляет <данные изъяты> рублей за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах Урюпиной И.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» в пользу Урюпиной И.В. заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> копейки.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» установить с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату Урюпиной И.В. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина