Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6398/2014 ~ М-5649/2014 от 30.06.2014

Дело №2-6398/32-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Плотко Е.К.,

с участием истца Иванова Э.А., представителя Министерства финансов РФ Макаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Э. А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РК о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Иванов Э.А. обратился с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РК о взыскании компенсации морального вреда по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в помещении камеры № ИВС <данные изъяты>, который был оборудован двумя камерами для содержания спецконтингента, которые оснащены двумя одноярусными кроватями, столом, санитарным узлом, умывальником, стены камеры покрыты «шубой», при этом окно в камере отсутствовало, санузел не был оборудован отдельной кабинкой с нарушением приватности, в ИВС отсутствовали дезкамера, комната свиданий, медицинский кабинет, приемный и прогулочный дворики, другие помещения. В течение всего периода пребывания истец спал на полу, так как в камере содержалось 5 человек, было нарушено его право на прогулку и свидание. В связи с указанными нарушениями его прав, предусмотренных Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ему был причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи Иванов Э.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в указанный период содержания в ИВС <данные изъяты> он был вынужден спать на полу, окна в камере отсутствовали, санузел был не оборудован отдельной кабинкой с нарушением приватности, на прогулку его не выводили, поскольку отсутствовал прогулочный дворик, он был лишен возможности воспользоваться правом свиданий, что причиняло ему нравственные страдания.

Представитель Министерства финансов РФ Макарова А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Третье лицо МО МВД России <данные изъяты> в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до начала рассмотрения дела по существу представило письменный отзыв на иск.

Суд, заслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (статья 17).

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 1064 Гражданского кодекса РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.

По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

В силу ст. ст. 13 и 14 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории. Учреждениям предоставлено право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания, применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов (п. 20).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу статьи 7 названного Закона изоляторы временного содержания (ИВС) отнесены к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Данным Законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; все камеры обеспечиваются в том числе вентиляционным оборудованием.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка) (ст. 16 Закона).

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел РФ 22 ноября 2005 № 950 (далее – Правила) в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ИВС (п. 3).

Положениями Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42); камеры ИВС оборудуются, в числе прочего, индивидуальными нарами или кроватями, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, приточной и (или) вытяжной вентиляцией (п. 45).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Подозреваемому или обвиняемому свидания с родственниками и иными лицами предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, но не более двух свиданий в месяц продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание. Свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению (п. 130, 135, 139 Правил).

В судебном заседании установлено, что Иванов Э.А. находился в ИВС МО МВД России <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иск о компенсации морального вреда Иванов Э.А. основывал на ненадлежащих условиях его содержания в помещении ИВС МО МВД России <данные изъяты>, указав, что в камере, в которой он находился в указанный в иске период, имелось только два спальных места, однако в камере содержалось более двух человек, в связи с чем ему пришлось спать на полу, отсутствовал прогулочный дворик, санитарный узел с соблюдением норм приватности, комната свиданий.

Из представленного третьим лицом в материалы дела отзыва следует, что ИВС МО МВД Россия <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году располагался в приспособленном помещении цокольного этажа жилого пятиэтажного многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу: <адрес>.

Также согласно ответа МО МВД России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставить сведения о предметах обихода в камерах в период содержания Иванова Э.А., а также о том, какое количество лиц содержалось под стражей в ИВС <данные изъяты> ГОВД в указанный истцом период невозможно, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года ИВС МО МВД России <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ расположен по другому адресу, соответствующие документы о движении спецконтингента не сохранились по причине истечения срока их хранения, установленного в течение двух лет.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 151, пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ Ивановым Э.А. не представлено доказательств, что в заявленный им период в камере содержалось более двух человек и по данному факту с его стороны имели место соответствующие обращения, не представлено доказательств нарушения его прав на свидание с родственниками.

При этом, не может являться безусловным основанием для удовлетворения иска Иванова Э.А. и то обстоятельство, что МО МВД России <данные изъяты> в связи с истечением срока хранения не представлены постовые ведомости, в которых отражено движение спецконтингента в указанный период.

Таким образом, суд полагает, что в связи с указанными обстоятельствами не имеется оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Вместе с тем, принимая во внимание ссылку Иванова Э.А. на акт комиссионного обследования ИВС МО МВД России <данные изъяты>, исследованный в судебном заседании, суд полагает, что принудительным содержанием истца в условиях, при которых он был лишен ежедневных прогулок, вследствие отсутствия в ИВС прогулочного дворика, также возможности обеспечивать свои санитарно-бытовые потребности в камере с соблюдением требований приватности, истцу были причинены нравственные страдания.

Таким образом, руководствуясь положениями ст.ст.151, 1101 Гражданского кодекса РФ, принимая во внимание период нахождения истца в ИВС МО МВД России <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), требования разумности и справедливости суд полагает возможным определить в данном случае размер компенсации морального вреда в <данные изъяты>., которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчика Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Возлагая ответственность по возмещению вреда на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, суд руководствуется нормами материального права, в том числе ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, согласно которой в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии со статьей 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В удовлетворении иска в остальной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Иванова Э. А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РК о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Иванова Э. А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течениеодного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л.Саврук

Мотивированное решение составлено 30.07.2014.