Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2343/2022 ~ М-2173/2022 от 25.05.2022

Дело № 2а-2343/2022

73RS0002-01-2022-004603-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                              22 июня 2022 года

              Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Самылиной О.П.

при ведении протокола помощником судьи Каримовой Л.И.,

с участием представителя административного истца Мажова В.О., представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области и представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чеджемовой О.И., представителя заинтересованного лица Емельянова С.П. – Емельянова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павельева Александра Александровича к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чеджемовой Ольге Ивановне, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Аксеновой Анне Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными, отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Павельев Александр Александрович обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чеджемовой Ольге Ивановне, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Аксеновой Анне Николаевне о признании действий (бездействия) незаконными, отмене постановления. Административные исковые требования мотивированы тем, что 06.05.2022 врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств Аксеновой А.Н. вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. С данным постановлением административный истец не согласен. В рамках исполнительного производства №-ИП он является взыскателем задолженности в сумме 10 000 рублей с ООО «Запад». В связи с не реализацией имущества должника 26.11.2021 Павельев А.А. изъявил согласие оставить за собой нереализованное имущество, а именно квартиру площадью 70,9 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в счет погашения долга по исполнительному документу. Копия постановления судебного пристава-исполнителя должна быть направлена сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем их вынесения. До настоящего времени постановление о передаче нереализованного имущества он не получал. Основанием для вынесения постановления от 06.05.2022 явилось отсутствие поступления разницы стоимости передаваемого имущества и размера задолженности по исполнительному документу на депозитный счет отделения. При этом административный истец был лишен этой возможности, поскольку данная разница и обязанность ее перечислить возникает у взыскателя после получения взыскателем постановления судебного пристава-исполнителя о передаче ему не реализованного в принудительном порядке имущества должника. Денежные средства на депозитный счет отделения не были им перечислены не в связи с нарушением обязанности взыскателя или злоупотреблением правом, а в связи с нарушением ведущим приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств Чеджемовой О.И. норм ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно п. 15 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве». Сумма, которая предположительно должна была быть Павельевым А.А. перечислена на депозитный счет отделения, является для него значительной. Он полагал, что имеет достаточное количество времени для ее аккумулирования. В настоящее время данная сумма у него имеется, он готов перечислить ее на депозитный счет отделения. При этом ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит каких-либо сроков для перечисления денежных средств. Каких-либо сроков судебный пристав-исполнитель не устанавливал, требований не вручал. Постановление от 06.05.2022 врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств Аксеновой А.Н. об отмене ранее вынесенного постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю вынесено с нарушением норм ФЗ «Об исполнительном производстве», является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене. Данное постановление нарушает его права как взыскателя в исполнительном производстве на право получения не реализованного имущества в счет погашения долга. Просит признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Чеджемовой О.И., выразившееся в ненаправлении копии постановлении от 17.02.2022 судебного пристава-исполнителя о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю в нарушение требований п. 15 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным и отменить постановление от 06.05.2022 врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств Аксеновой А.Н. об отмене ранее вынесенного постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц – общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ЮЗ-1», Митрофанов Иван Николаевич, Золотов Владимир Александрович, Емельянов Станислав Петрович.

Административный истец Павельев А.А. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Доверил представлять свои интересы представителю Мажову В.О.

Представитель административного истца Павельева А.А. – Мажов В.О. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чеджемова О.И. в судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснила, что на исполнении в МОСП по ИОИП находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника-организации ООО «Запад» (ИНН 7327041840). В состав данного сводного исполнительного производства входит 1550 исполнительных производств на сумму 234 379 942,78 руб. Исполнительное производство №-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №-СД, ранее №-СД. 02.11.2021 на основании определения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28.06.2021, вступившего в законную силу 20.07.2021 по делу № 2-4293/2018, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство), произведена замена взыскателя ООО «Специализированный застройщик «ЮЗ-1» его правопреемником Золотовым В.А. в части взыскания 10 000 рублей, Митрофановым И.Н. в части взыскания 10 000 рублей, Павельевым А.А. в части взыскания 10 000 рублей. В связи с тем, что имущество должника, арестованное 02.09.2020 в установленный законом срок не реализовано в принудительном порядке, 19.11.2021 взыскателю направлено предложение оставить это имущество за собой. В заявлении от 26.11.2021 взыскатель Павельев А.А изъявил согласие оставить нереализованное в принудительном порядке арестованное имущество должника за собой в счет погашения долга по исполнительному документу с согласием перечислить разницу стоимости имущества. 17.02.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Чеджемовой О.И. вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. От взыскателя Павельева А.А. не поступила сумма разницы стоимости передаваемого имущества в сумме, подлежащей выплате ему по исполнительному документу на депозитный счет отделения. 18.04.2022 взыскателю направлено письмо о перечислении суммы, указанной в постановлении о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. Павельеву А.А. установлен 5-дневный срок с момента получения извещения для перечисления разницы стоимости передаваемого имущества по исполнительному документу в размере 2 009 750 руб. на депозитный счет отделения. После перечисления денежных средств явиться в отделение для подписания соответствующего акта (реестр отправки ШПИ: №, письмо получено 19.04.2022) В установленный срок денежные средства взыскателем не перечислены, акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю не подписан. 06.05.2022 врио начальника отделения-старшего судебного пристава Аксеновой А.Н. вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю (peестр отправки ШПИ: №, получено Павельевым А.А. 12.05.2022). Просит в удовлетворении административного искового заявления Павельева А.А. отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Емельянова С.П. – Емельянов В.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Полагает, что административный истец не интересовался о ходе исполнительного производства, злоупотребляет своими правами при подаче настоящего административного искового заявления. В настоящее время квартира передана следующему по очереди взыскателю – Емельянову С.П.

        С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

    На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статьи 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве», если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону оспариваемых действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением), действиями (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Судом установлено, что на исполнении в МОСП по ИОИП находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника-организации ООО «Запад» (ИНН 7327041840).

В состав данного сводного исполнительного производства входит 1550 исполнительных производств на сумму 234 379 542,78 руб., в том числе исполнительное производство №-ИП.

Определениями Засвияжского районного суда г. Ульяновска производились замены стороны взыскателя.

02.11.2021 на основании определения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28.06.2021, вступившего в законную силу 20.07.2021 по делу № 2-4293/2018, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство), произведена замена взыскателя ООО «Специализированный застройщик «ЮЗ-1» его правопреемниками Золотовым В.А., Митрофановым И.Н., Павельевым А.А. в размере требований 10 000 рублей.

В связи с тем, что имущество должника, арестованное 02.09.2020 в установленный законом срок не реализовано в принудительном порядке, 19.11.2021 взыскателю Павельеву А.А. направлено предложение оставить это имущество – квартиру по адресу: <адрес>, за собой.

По сведениям ЕГРН по состоянию на 17.06.2022 года квартира по адресу: <адрес> зарегистрирована за ООО «Запад».

На указанное предложение в заявлении от 26.11.2021 взыскатель Павельев А.А изъявил согласие оставить нереализованное в принудительном порядке арестованное имущество должника за собой в счет погашения долга по исполнительному документу с согласием перечислить разницу стоимости имущества.

17.02.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Чеджемовой О.И. вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. №. В постановлении указано на необходимость перечисления разницы стоимости передаваемого имущества сумме, подлежащей выплате ему по исполнительному производству, в размере 2 009 750 рублей с указанием реквизитов для перечисления. Данное постановление направлено в адрес Павельева А.А. заказной корреспонденцией (л.д. 106).

Вместе с тем от взыскателя Павельева А.А. не поступила сумма разницы стоимости передаваемого имущества в сумме, подлежащей выплате ему по исполнительному документу на депозитный счет отделения.

19.04.2022 взыскателю направлено письмо о перечислении суммы, указанной в постановлении о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю № заказной корреспонденцией (реестр отправки ШПИ: №).

Павельеву А.А. установлен 5-дневный срок с момента получения извещения для перечисления разницы стоимости передаваемого имущества сумме, подлежащей выплате ему по исполнительному производству, в размере 2 009 750 руб. на депозитный счет отделения. После перечисления денежных средств явиться в отделение для подписания соответствующего акта.

Письмо получено 20.04.2022 года.

В установленный срок денежные средства взыскателем не перечислены, акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю не подписан.

06.05.2022 врио начальника отделения-старшего судебного пристава Аксеновой А.Н. вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

Указанное постановление направлено сопроводительным письмом от 12.05.2022 года № (peестр отправки ШПИ: №, получено Павельевым А.А. 13.05.2022).

Согласно постановлению от 23.05.2022 года, акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю квартира по адресу: <адрес> передана взыскателю Емельянову С.П.

        Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указывает о нарушении его прав, как взыскателя по исполнительному производству, действиями (бездействием) административных ответчиков.

        Доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

        На основании ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

        Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведены в Законе «Об исполнительном производстве».

        Системное толкование вышеприведенных норм закона указывает на то, что в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае согласно характеру требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

        Принятие решения о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

        Ведущий судебный пристав-исполнитель Чеджемова О.И. предпринимала все необходимые меры для обеспечения возможности передачи нереализованного имущества Павельеву А.А. в пределах предоставленных полномочий при соблюдении норм действующего законодательства. Утверждение административного истца о бездействии Чеджемовой О.И., выразившемся в ненаправлении копии постановления от 17.02.2022 года, противоречит материалам дела.

        Оспариваемое постановление от 06.05.2022 года об отмене ранее вынесенного постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю является законным и обоснованным, поскольку на дату его вынесения разница стоимости передаваемого имущества сумме, подлежащей выплате ему по исполнительному производству, в размере 2 009 750 руб. на депозитный счет отделения от Павельева А.А. не поступила.

        Действия административных ответчиков направлены на своевременное и правильное исполнение исполнительных документов.

Доводы представителя административного истца о неполучении заказной корреспонденцией постановления от 17.02.2022 года, последующего письма от 19.04.2019 года суд не принимает во внимание, поскольку даны для подтверждения своей позиции по делу. Вместе с тем каких-либо доказательств в их обоснование не представлено.

При таких обстоятельствах у врио начальника отделения-старшего судебного пристава Аксеновой А.Н. имелись все основания для вынесения постановления об отмене ранее вынесенного постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 06.05.2022 года.

Действия административных ответчиков осуществлены в пределах полномочий, установленных законом, являются законными и обоснованными, доказательств нарушения прав административного истца не представлено.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав административного истца в данном случае отсутствует.

Учитывая изложенное, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 176 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Павельева Александра Александровича к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чеджемовой Ольге Ивановне, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Аксеновой Анне Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными, отмене постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья            О.П. Самылина