Решение по делу № 2-440/2012 ~ М-411/2012 от 19.09.2012

                                        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2012 г.                  с.Чара                                                                       

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                Хапова М.В.,

с участием помощника прокурора         Кузьминой Э.М.

истцов Макаровой О.М., Айдаралиевой М.В., Сухановой В.А., Поповой Н.Е., Астраханцевой Е.П., Гальцевой М.В., Пилко С.Я., Вершининой А.Л., Филипповой Т.И., Ильдиновой О.М., Крюковой В.Н., Карповой С.А., Лутохиной Е.Н.,

представителя ответчика ГУЗ «Каларская центральная районная больница» Бурой Н.А., действующей на основании доверенности от 18.10.2012 г.,

при секретаре                                             Гранниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-436/2012 по исковому заявлению прокурора района в интересах Макаровой О.М., Т.О.В., П.А.В., Айдаралиевой М.В., К.Е.В., Сухановой В.А., Поповой Н.Е., Астраханцевой Е.П., Гальцевой М.В., И.Н.Ю., Пилко С.Я., Вершининой А.Л., Филипповой Т.И., К.Т.Д., Ильдиновой О.М., Крюковой В.Н., Карповой С.А., Лутохиной Е.Н. о признании действий незаконными, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,                                        

                                        УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в Каларский районный суд с исковыми заявлениями в интересах вышеуказанных лиц, мотивируя тем, что истцы работают в ГУЗ «Каларская ЦРБ». Согласно условиям трудового договора в состав заработной платы входит: оклад, повышающий коэффициент, надбавки, районный коэффициент 70 %, северная надбавка 50 %, таким образом, начисление заработной платы осуществлялось с нарушением норм трудового законодательства. Просил суд, признать действия ГУЗ «Каларская Центральная районная больница» незаконными, взыскать в пользу Макаровой О.М. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июль 2012 г. включительно в размере 4 493 рубля, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, в пользу Т.О.В. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июль 2012 г. включительно в размере 7 895 рублей 99 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, в пользу П.А.В. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июля 2012 г. включительно в размере 4 028 рублей 70 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, в пользу Айдаралиевой М.В. задолженность по заработной плате за период с июня 2012 г. по июль 2012 г. включительно в размере 9 130 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, в пользу К.Е.В. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июнь 2012 г. включительно в размере 7 775 рублей 04 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, в пользу Сухановой В.А. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июль 2012 г. включительно в размере 7 362 рубля 76 копеек, компенсацию морального в размере 1 000 рублей; в пользу Поповой Н.Е. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июль 2012 г. включительно в размере 2 198 рублей 52 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, в пользу Астраханцевой Е.П. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июнь 2012 г. включительно в размере 8 658 рублей 32 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, в пользу Гальцевой М.В. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июнь 2012 г. включительно в размере 9 375 рублей 60 копеек, в пользу И.Н.Ю. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июль 2012 г. включительно в размере 15 390 рублей 27 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, в пользу Пилко С.Я. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июль 2012 г. 5 473 рубля 13 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, в пользу Вершининой А.Л. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июль 2012 г. в размере 8 110 рублей 84 копейки, в пользу Филипповой Т.И. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июнь 2012 г. включительно в размере 4 515 рублей 73 копейки, в пользу К.Т.Д. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июль 2012 г. включительно в размере 10 702 рубля 47 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, в пользу Ильдиновой О.М. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июль 2012 г. в размере 12 862 рубля 27 копеек, в пользу Крюковой В.Н. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июль 2012 г. включительно в размере 13 597 рублей, в пользу Карповой С.А. задолженность по заработной плате за июль 2012 г. в размере 3 742 рубля 92 копейки, в пользу Лутохиной Е.Н. задолженность по заработной плате за период с мая 2012 г. по июль 2012 г. в размере 10 155 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей. Обязать в дальнейшем производить начисление и оплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании установлено.

В судебном заседании представитель прокуратуры Кузьмина Э.М. исковые требования уточнила, просит взыскать задолженность по заработной плате за июнь, июль 2012 года включительно. От исковых требований к Министерству финансов Забайкальского края, Министерству здравоохранения Забайкальского края отказалась в связи с отсутствием доказательств недостаточности финансирования ответчиками ГУЗ Каларская ЦРБ. В отношении истицы К.Е.В. так же уточнила требования, с учетом расчета ответчика, просит суд признать действия ГУЗ «Каларская ЦРБ» незаконными, обязать в дальнейшем производить начисление и оплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, в части взыскания в пользу последней задолженности по заработной плате отказалась, в связи с отсутствием таковой. Настаивала на уточненных исковых требованиях по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истцы Макарова О.М., Айдаралиева М.В., Суханова В.А., Попова Н.Е., Астраханцева Е.П., Гальцева М.В., Пилко С.Я., Вершинина А.Л., Филиппова Т.И., Ильдинова О.М., Крюкова В.Н., Карпова С.А., Лутохина Е.Н. исковые требования прокурора поддержали, просили суд взыскать в их пользу компенсацию морального ущерба.

Истцы Т.О.В., П.А.В., И.Н.Ю., К.Т.Д., К.Е.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности неявки суду не представлено.

Представитель ГУЗ «Каларская Центральная районная больница» Бурая Н.А. с исковыми требованиями с учетом их уточнений согласна в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истцы состоят в трудовых отношениях с ГУЗ «Каларская центральная районная больница» с должностными окладами, на которые начисляются надбавка за непрерывный стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу - 50% и районный коэффициент - 70%.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Однако действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Действующим законодательством предусмотрено предоставление дополнительных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям.

Система, призванная возместить дополнительные материальные и физиологические затраты гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, получила наименование "районного регулирования оплаты труда", которое должно компенсировать разницу в затратах труда и стоимости жизни в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к ним, и прочих отдаленных местностях, по сравнению с европейской частью РФ.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены ТК РФ и Законом РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 149, 151 ТК РФ выполнение работы в условиях увеличения объема работы свидетельствует о выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в связи с чем работнику должна быть произведена доплата, в соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ являющаяся компенсационной выплатой.

Исходя из этого, доплата за увеличение объема выполняемой работы, совмещение не подлежит учету в составе заработной платы, исчисленной исходя из МРОТ.

В силу положений ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и(или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Согласно статье 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

При расчете недоначисленной заработной платы суд исключает из начисленной суммы заработной платы оплату за совмещение, поскольку доплата за совмещение должна производиться к начисленной с учетом МРОТ и районного коэффициента заработной плате по основному месту работы, обусловленному трудовым договором.

Действия ответчика по начислению истицам заработной платы не соответствуют нормам трудового законодательства, поскольку в соответствии со ст. 315 ТК РФ районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 ТК РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, начисленных на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. Из анализа действующего законодательства следует, что районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер МРОТ.

Согласно расчетных листов районный коэффициент (70%) и северная процентная надбавка (50%), начислялись ответчиком на должностной оклад, а не на МРОТ и, фактически, включались в минимальный размер оплаты труда.

Руководствуясь требованиями ст. 146, 148 и 315 ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцам, как работникам, работающим в особых климатических условиях при выполнении ими в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, который с 01.06.2011 года составляет 4611 рублей (ФЗ N 106 от 01.06.2011 года), но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок компенсационного характера, в данном случае это районный коэффициент и северная процентная надбавка.

Так, нарушения по заработной плате истцов имели место при полностью отработанной норме часов (в силу ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени); задолженность по заработной плате составила согласно, расчета ответчика в следующем размере.

Расчет истцами суду не представлен.

Судом проверен механизм и порядок начисления заработной платы истицам, а также расчеты, представленные ответчиком. Произведенные истицами расчеты задолженности исходя из начисления на оклад, составляющий 4611 рублей суд находит неверными, поскольку как указано выше оклад может быть менее МРОТ - 4611 руб.

Представителем ответчика ГУЗ «Каларская ЦРБ» представлены расчеты, суд находит их правильными в силу следующего.

МРОТ на момент рассмотрении дела в суде составил 4 611 рублей. С учетом районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки 50%, размер заработной платы составляет 10 144 рубля 20 копеек за минусом подоходного налога 13% - 8825 рублей 20 копеек - гарантированный размер заработной платы при полностью отработанной норме часов.

Согласно расчетов ответчика исключается сумма за совмещение, разовые премии и не включаются в размер заработной платы.

Схема расчета: оклад+доплаты за категорию, вредность (и т.п.) х 2.2 (р/к+с/к)=сумма+стимулирующая выплата=заработная плата без совмещения и разовых выплат. 10144,2 (МРОТ)-фактический полученная заработная плата без совмещения=недоплата.

Истцы с представленными ответчиком расчетами согласилась, считали их верными.

Так, сумма задолженности согласно расчета представленного ответчиком составила:

в отношении истца Макаровой О.М. - 1 127 рублей 02 копейки,

в отношении истца Т.О.В. - 4 369 рублей 24 копейки,

        в отношении истца П.А.В. - 1 896 рублей 34 копейки,

в отношении истца Айдаралиевой М.В. - 7 960 рублей 48 копеек,

в отношении истца Сухановой В.А. - 2 703 рублей 38 копеек,

в отношении истца Поповой Н.Е. - 252 рубля 01 копейка,

в отношении истца Астраханцевой Е.П. - 2 896 рублей 16 копеек,

в отношении истца Гальцевой М.В. - 2 247 рублей 89 копеек,

в отношении истца И.Н.Ю. - 5 831 рубль 60 копеек,

в отношении истца Пилко С.Я. - 690 рублей 97 копеек,

в отношении истца Вершининой А.Л. - 2 580 рублей 63 копейки,

в отношении истца Филипповой Т.И. - 990 рублей 99 копеек,

в отношении истца К.Т.Д. - 3 262 рубля 48 копеек,

в отношении истца Ильдиновой О.М. - 4 562 рубля 97 копеек,

в отношении истца Крюковой В.Н. - 5 260 рублей 04 копейки,

в отношении истца Карповой С.А. - 2 110 рублей 93 копейки,

в отношении истца Лутохиной Е.Н. - 2 158 рублей 20 копеек.

В соответствии с абз.12 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заработная плата истцов составляла менее предусмотренного законом минимального размера оплаты труда, в то время как по смыслу вышеуказанных норм Трудового кодекса Российской Федерации, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера должны быть начислены на заработную плату, суд не может признать законными действия работодателя по начислению заработной платы истицам с учетом включения в её размер северного коэффициента в размере 70% и процентной надбавки в размере 50% и доведения заработной платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда.

Указанные действия признаются незаконными, противоречащими вышеприведенным положениям действующего законодательства, которое работодатель обязан в дальнейшем соблюдать и выплачивать истицам заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления. Требования истиц в части взыскания задолженности за последние два месяца, предшествовавшие обращению в суд, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При обстоятельствах установленных судом, в связи с установленным фактом нарушения в части начисления заработной платы истицам без соблюдения норм действующего законодательства, суд полагает возможным, исходя из требований разумности и справедливости взыскать в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере по 1 000 рублей каждой.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Суд полагает возможным в силу названных положений законодательства освободить ответчика как Государственное учреждение от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора района в интересах Макаровой О.М., Т.О.В., П.А.В., Айдаралиевой М.В., К.Е.В., Сухановой В.А., Поповой Н.Е., Астраханцевой Е.П., Гальцевой М.В., И.Н.Ю., Пилко С.Я., Вершининой А.Л., Филипповой Т.И., К.Т.Д., Ильдиновой О.М., Крюковой В.Н., Карповой С.А., Лутохиной Е.Н. о признании действий незаконными, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, удовлетворить.

Признать действия государственного учреждения здравоохранения «Каларская Центральная районная больница» по выплате заработной платы истицам с учетом включения в её размер северного коэффициента в размере 70% и процентной надбавки в размере 50% и доведения заработной платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда, незаконными.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Каларская Центральная районная больница» задолженность по заработной плате за период с июня по июль 2012 года включительно в пользу Макаровой О.М. - 1 127 рублей 02 копейки, в пользу Т.О.В. - 4 369 рублей 24 копейки, в пользу П.А.В. - 1 896 рублей 34 копейки, в пользу Айдаралиевой М.В. - 7 960 рублей 48 копеек, в пользу Сухановой В.А. - 2 703 рублей 38 копеек, в пользу Поповой Н.Е. - 252 рубля 01 копейка, в пользу Астраханцевой Е.П. - 2 896 рублей 16 копеек, в пользу Гальцевой М.В. - 2 247 рублей 89 копеек, в пользу И.Н.Ю. - 5 831 рубль 60 копеек, в пользу Пилко С.Я. - 690 рублей 97 копеек, в пользу Вершининой А.Л. - 2 580 рублей 63 копейки, в пользу Филипповой Т.И. - 990 рублей 99 копеек, в пользу К.Т.Д. - 3 262 рубля 48 копеек, в пользу Ильдиновой О.М. - 4 562 рубля 97 копеек, в пользу Крюковой В.Н. - 5 260 рублей 04 копейки, в пользу Карповой С.А. - 2 110 рублей 93 копейки, в пользу Лутохиной Е.Н. - 2 158 рублей 20 копеек, а так же компенсацию морального вреда в размере по 1 000 рублей в пользу каждого истца.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Каларская центральная районная больница» в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы Макаровой О.М., Т.О.В., П.А.В., Айдаралиевой М.В., К.Е.В., Сухановой В.А., Поповой Н.Е., Астраханцевой Е.П., Гальцевой М.В., И.Н.Ю., Пилко С.Я., Вершининой А.Л., Филипповой Т.И., К.Т.Д., Ильдиновой О.М., Крюковой В.Н., Карповой С.А., Лутохиной Е.Н. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

              Судья Каларского

              районного суда              подпись                     М.В.Хапов

              Копия верна:

              Судья Каларского

              районного суда                                             М.В.Хапов