Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-863/2019 ~ М-705/2019 от 29.04.2019

Дело № 2-863/2019 (УИД 50RS0050-01-2019-000969-33)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области             05 июня 2019 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием адвоката Трушина О.Д.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Нины Николаевны к администрации городского округа Шатура Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

Васильева Н.Н. является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, собственником второй доли земельного участка является ее дочь Барсукова Т.В. Между ними сложился порядок пользования земельным участком. На своей половине земельного участка без получения необходимых разрешений ею возведен жилой дом площадью 79,5 кв.м. Дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью 79,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Васильева Н.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ее представитель - адвокат Трушин О.Д. подержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что истец обращалась в администрацию, чтобы получить разрешение на строительство дома, но ей было отказано, т.к. дом уже был возведен.

Ответчик – представитель администрации городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Барсукова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 2О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

При этом, положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ указано, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Васильева Н.Н. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 756 кв.м., с кадастровым номером №, категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Другая ? доля земельного участка находится в собственности дочери истца – Барсуковой Т.В.

Из объяснений представителя истца установлено, что истец обращалась в администрацию городского округа Шатура за разрешением на строительство дома, но ей было отказано, разъяснено право на обращение в суд с данным иском.

Согласно заключению ООО «Земля-Проект» от 03.06.2019, обследуемое здание - объект, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно в качестве места постоянного проживания граждан, соответствует экологическим санитарно-техническим, противопожарным и другим нормам и требованиям вышеперечисленных нормативно-технических документов, действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан, а значит, может быть признано индивидуальным жилым домом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд усматривает наличие оснований для удовлетворения требований Васильевой Н.Н. о признании за ней права собственности на объект недвижимости, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, который находится в общей совместной собственности истца и ее дочери, земельный участок относится к землям населенных пунктов, которые, в свою очередь, согласно статье 85 ЗК РФ используются, в том числе, для жилищного строительства; жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что строение является самовольной постройкой, возводимой на земельном участке, не предоставленном для этих целей и с нарушением градостроительных норм. Не представлено и доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Васильевой Нины Николаевны к администрации городского округа Шатура Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Васильевой Ниной Николаевной право собственности на жилой дом площадью 79,5 кв.м., в том числе, жилой площадью 72,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2019

Судья Н.А. Грошева