Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-108/2012 от 10.12.2012

Дело № 5-108/2012                                         копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Пос. Эвенск                             «19» декабря 2012 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Тешабаева О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда в пос. Эвенск ул. Победы 19, дело об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Северо-Эвенском районе Магаданской области:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, гражданство РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, заявлений и ходатайств от нее не поступило,

у с т а н о в и л:

10 декабря 2012 года из Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области в Северо-Эвенский районный суд поступил протокол № 13-769 от 22.11.2012г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя государственного учреждения - Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Северо-Эвенском районе Магаданской области ФИО1

Согласно протоколу, в ходе проверки исполнения обязанности, установленной п.2 ст. 80 ч. 1 НК РФ специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области установлен факт нарушения ФИО1, срока представления в налоговый орган единой (упрощенной) декларации за 1 квартал 2012 года по сроку представления ДД.ММ.ГГГГ Единая (упрощенная) декларация за 1 квартал 2012 года предоставлена - 09.06.2012г. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области не явился, о его времени и месте уведомлен надлежащим образом, в своём заявлении от 18.12.2012г. дело просит рассмотреть в отсутствие представителя налогового органа.

В судебном заседании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения признала полностью, указав, что в будущем будет строго соблюдать сроки предоставления налоговой отчетности в налоговый орган.

    Заслушав ФИО1,    исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 48 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно абзаца 2 п. 1 раздела 1, п.п. 5.1.1 раздела 2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного соответствующим Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 80 НК РФ единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 "О бухгалтерском учете" ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

Виновность должностного лица – руководителя государственного учреждения – Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Северо-Эвенском районе Магаданской области ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22.11.2012 г. № 13-769;

- копией единой (упрощенной) налоговой декларации за 2012 отчетный год, представленной в налоговой орган 30.05.2012 г. (согласно штампа о принятии налоговым органом);

- приглашением 13-18/12623955э от 24.10.2012 на составления протокола об административном правонарушении, которое получено лично ФИО1 13 ноября 2012г.

- учетными данными налогоплательщика государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Северо-Эвенском районе Магаданской области, которое поставлено на учет в налоговом органе 21.09.2001г., о чем выдано соответствующее свидетельство серии 49 № 000319134 от 20.08.2008г., руководителем является ФИО1.

- сведениями о должностных лицах Отдела Пенсионного фонда РФ в Северо-Эвенском районе Магаданской области от 23.11.2012г., сформированных системой АИС «Налог», согласно которых ФИО1 с 14.02.2011г. является руководителем государственного учреждения – Отдела пенсионного фонда РФ в Северо-Эвенском районе Магаданской области.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья признает, что каждое из них относится к рассматриваемому делу, являются допустимыми и в совокупности достаточными для его разрешения, поскольку, собраны надлежащим должностным лицом, в ходе проведенной проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что обязанность по предоставлению единой (упрощенной) налоговой декларации за 1 квартал 2012г., в срок, установленный налоговым законодательством (до 20.04.2012г.) налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем, судья квалифицирует действия руководителя государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Северо-Эвенском районе Магаданской области ФИО1, по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст., ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает следующее.

Как установлено п.1. ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, а также то, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

П о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - руководителя государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Северо-Эвенском районе Магаданской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст., ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Судья        подпись

ВЕРНО

Судья Северо-Эвенского районного суда                    О. В. Тешабаева