Решение по делу № 2-583/2014 от 12.03.2014

                                                                                                          Дело №2-583/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи                                                Кашина Н.А.

при секретаре                                           Тарола Е.В.,

03 июня 2014 г. в г. Усинске Республики Коми рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Компания по ремонту скважин «Евразия» о взыскании ущерба, обязании провести рекультивацию земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КРС «Евразия» с иском о взыскании ущерба в размере ... руб., причиненного участкам земель лесного фонда, расположенным в квартале № таксационный выдел № площадью ... кв.м., эксплуатационные леса ... участкового лесничества ГУ «Каджеромское лесничество» в результате разбрызгивания жидкости глушения скважины № кустовой площадки скважин № Северо-Кожвинского месторождения КЦДНГ-№ ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на прилегающую с наружной стороны шламового амбара растительность в доход Российской Федерации, обязании провести рекультивацию участков земель лесного фонда, расположенных в квартале № таксационный выдел № площадью ... кв.м., эксплуатационные леса Березовского участкового лесничества ГУ «Каджеромское лесничество», подвергшихся загрязнению нефтесодержащей жидкостью в результате произошедшей дд.мм.гггг. на скважине № Северо-Кожвинского месторождения КЦДНГ-№«ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» аварии и сдать рекультивированные земли Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в состоянии и качестве, пригодном для дальнейшего использования по целевому назначению.

В заявлении об уточнении исковых требований истец просит: взыскать с ООО «КРС «Евразия» ущербв размере ... рублей, причиненный Обществом лесным насаждениям, расположенным в квартале № таксационный выдел № площадью ... кв.метров, эксплуатационные леса Березовского участкового лесничества ГУ «Каджеромское лесничество» в результате разбрызгивания жидкости глушения Скважины № кустовой площадки скважин № Северо-Кожвинского месторождения КЦДНГ-№ ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ- Коми» на прилегающую с наружной стороны шламового амбара растительностьвдоход Российской Федерации; обязать ООО «КРС «Евразия» в срок до дд.мм.гггг. произвести техническую и биологическую рекультивацию указанных участков земель лесного фонда, и сдать рекультивированные земли Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в состоянии и качестве, пригодном для дальнейшего использования по целевому назначению (т.№, л.д.№).

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора г. Усинска Г., представляющая по поручению интересы Печорского природоохранного межрайонного прокурора, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ООО «КРС «Евразия» представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признает и указывает, что без подтверждения права собственности РФ на земельный участок ущерб не может быть взыскан в пользу казны, а Прокурор не может предъявлять иски и выступать в суде по настоящему делу, как не доказавшие свое полномочие на предъявление иска. В материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие индивидуализировать земельный участок, границы, площадь, позволяющие определить его расположение в квартале № таксационного выдела №, состав земель, их целевое назначение, а также количественный и качественный запас древесины, и, как следствие, объект рекультивации, а также размер ущерба нанесенный лесу. Исчисление убытков причиненных в результате экологических правонарушений производится территориальными органами ГоскомэкологииРоссии. Для подтверждения факта загрязнения земельного и определения степени нарушенного состояния окружающей среды указанного в исковом заявлении участка однократного забора проб недостаточно, а потому истцу следовало предоставить документы, позволяющие судить о предыдущем состоянии земель и динамике загрязнения в местах забора проб. Первичным документом, которым оформляется факт совершения экологического правонарушения, является Протокол об экологическом правонарушении. Указанный протокол истцом не представлен. Протоколы количественного химического анализа № 10-П-13 от 06.09.2013, №37-П-13 от 10.09.2013 в отсутствии актов отбора проб, без повторных замеров, а также расчет Государственного инспектора по охране леса в силу ст.60 ГПК РФ являются недопустимыми доказательствами. На основании изложенного, руководствуясь ст.56 ГПК РФ, 1064,1079 ГК РФ, 8,20,25 ЛК РФ, 15 ЗК РФ просит в удовлетворении иска отказать (т.№, л.д.№).

Представитель ответчика ООО «КРС Евразия» по доверенности П.П. (т.№,л.д.№)и В.в судебном заседании доводы и возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержали в полном объеме, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо - ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором заявленные прокурором требования считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению (т.№, л.д.№).

Представитель третьего лица - ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по доверенности К. и У. в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на исковое заявлении поддержали в полном объеме.

Свидетель ФИО, проводивший обследование и замеры загрязненного участка, прокомментировал представленную в материалы дела служебную записку, расчеты и схему с координатами загрязненного участка.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, Печорской межрайонной прокуратурой в рамках задания Прокуратуры Республики Коми проведена проверка по факту аварии, происшедшей дд.мм.гггг. года на опасном производственном объекте - скважина № кустовой площадки скважин № Северо-Кожвинского месторождения КЦДНГ-№ ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

Проведенной проверкой установлено, что скважина№ расположена на кустовой площадке скважин № Северо-Кожвинского нефтяного месторождения КЦДНГ-№ ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». Указанная скважина входит в состав опасного производственного объекта «фонд скважин Северо-Кожвинского месторождения», регистрационный № от дд.мм.гггг. (свидетельство о регистрации № от дд.мм.гггг.).

Скважина № Северо-Кожвинского нефтяного месторождения КЦДНГ-№ дд.мм.гггг. была передана ООО «Компания по ремонту скважин «Евразия» для проведения капитального ремонта на основании Акта о приемке скважины № Северо-Кожвинского месторождения в КРС и на основании договора № от дд.мм.гггг. на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту скважин на месторождениях ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз», НШУ «Яреганефть» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в соответствии с Соглашением от дд.мм.гггг. о перемене лица в обязательстве по договору № от дд.мм.гггг. года, и Акта-допуска на объект для производства работ от дд.мм.гггг. года.

дд.мм.гггг. бригада КРС № Усинского филиала ООО «КРС «Евразия» была передислоцирована на скважину № Северо-Кожвинского месторождения КЦДНГ-№ ТПП «ЛУКОЙЛ- Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» с целью проведения ремонта скважины.

дд.мм.гггг. скважина № по «Акту о приемке скважины № Северо-Кожвинского месторождения в КРС» передана и.о. мастера добычи нефти КЦДНГ-№ ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ФИО1 мастеру по капитальному ремонту скважин бригады № Управления ремонта и освоения скважин Усинского филиала ООО «КРС «Евразия» ФИО2

дд.мм.гггг. при герметизации устья бурильщик не успел навернуть шаровый кран на НКТ, вследствие чего произошел выброс жидкости глушения на кустовую площадку. После установки шарового крана сброс жидкости происходил на шламовый амбар на территории куста скважин № через линию дросселирования до разрядки избыточного давления.

При разрядке скважины на шламовый амбар произошло разбрызгивание жидкости глушения на прилегающую с наружной стороны шламового амбара растительность.

Данный факт подтверждается представленным в материалы дела Протоколом осмотра места аварии, происшедшей на скважине № куста № Северо-Кожвинского месторождения КЦДНГ-№ ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ОО «ЛУКОЙЛ-Коми» от дд.мм.гггг. г., подписанный членами комиссии, в том числе, представителем ООО «КРС Евразия» ФИО3, Актом технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте от дд.мм.гггг. года, составленным комиссией технического расследования причин аварии под руководством начальника Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора с участием представителя ООО «КРС «Евразия» (т.№,л.д№).

Комиссией по техническому расследованию причин аварии пришла к заключению о том, что ООО «КРС «Евразия» является лицом, ответственным за допущенную аварию, вследствие нарушений ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 10 (а), п. 13 Положения «Об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от дд.мм.гггг. № (№). Данные выводы отражены в п.8.1. Акта технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте от дд.мм.гггг. г.

Кроме указанных выводов Комиссии по техническому расследованию причин аварии факт аварии и её последствия подтверждаются показаниями опрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Государственного инспектора по охране леса заместителя лесничего - руководителя Березовского участкового лесничества ФИО, который пояснил, что дд.мм.гггг. утром ему позвонил руководитель, который на тот момент находился в отпуске, и известил о том, что случилось какое-то происшествие на территории Северокожвинского нефтяного месторождения и что прокуратура требует, чтобы они туда с ними подъехали и помогли фиксировать факты и объемы данного ЧП. Так как они находятся ближе, не надо переправляться через речку, они приехали первыми, проехали к КПП Лукойла, дождались представителя прокуратуры, с ним были представитель Администрации и две девушки из какой-то общественной организации, он их не знает. Место, покрытое эмульсией было видно издалека, цвет деревьев был неестественным. Общая площадь покрытия была полная, то есть и поверхность почвы, и кустарников, и на деревьев. Руководителем было дано задание замерить площадь покрытия эмульсией за границами земельного отвода. Начав движение с точки 5 и вернувшись к точке 7 по внешней стороне, выключил замер площади и с результатами вернулся к группе присутствующих. Пока представитель прокуратуры опрашивал непосредственных участников - работников фирмы, проводившей капитальный ремонт скважины, они производили замеры. После замеров все по пояс были в эмульсии, которую долго пытались хоть как то оттереть. Работники фирмы, проводившие КРС, были покрыты эмульсией с ног до головы. По результатам замеров он составил схему с указанием координат, площади, даты, подготовил служебную записку, которые были отправлена на электронную почту в прокуратуру. На представленной в материалы дела схеме зеленым цветом обозначена площадь куста скважин, находящихся в аренде у фирмы Лукойл. Красным - территория на 70 и более % покрытая эмульсией за пределами арендованного участка. Через некоторое время и схема и записка были запрошены Комитетом лесов РК. И записка и схема с координатами им также были направлены на электронный адрес, а оригиналы были направлены почтой. Поскольку арендатором куста является ООО «ЛУКОЙЛ - Коми», в служебной записке он указал, что ООО «Лукойл - Коми» нарушило требования законодательства по охране лесов, поскольку в тот момент он не знал, что виновником аварии является КРС «Евразия», которые и должны произвести рекультивацию загрязненного участка. С точки зрения лесника он только за, чтобы загрязнение скорее убрали, так как у солей очень плохие свойства, которые постепенно впитываются в почву. При проведении обследования загрязненного участка и определения на схеме его координат он использовал Джипиэс навигатор, который дает более быстрый, точный и наглядный образ присутствия или отсутствия каких - либо нарушений по границам эксплуатируемого объекта. При необходимости он может продемонстрировать и навигатор, и диск с программным обеспечением.

На вопросы суда свидетель пояснил, что фонтанирование было с дд.мм.гггг. на дд.мм.гггг.г., оно было прекращено за несколько часов до их приезда. До этого он бывал на данном участке, у них проводится по 4-5 патрулирований в месяц, но так как у Лукойл Коми почти 100 объектов, то они не каждый месяц попадают именно на это месторождение. Если бы он ранее увидел какие - либо нарушения, он бы все зафиксировал на свой телефон и передал бы все сведения представителю прокуратуры.

Государственным инспектором по охране леса заместителем лесничего - руководителя Березовского участкового лесничества ФИО на основании постановления Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273, Приложение № 1 п.2 «Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» произведен расчет размера вреда, причиненного лесным насаждениям в результате фонтанирующего выброса нефтесодержащей жидкости из скважины, куста скважин № Северо-Кожвинского нефтяного месторождения дд.мм.гггг. в квартале № таксационный выдел № площадью ... кв.метров, эксплуатационные леса Березовского участкового лесничества ГУ «Каджеромское лесничество». Общая площадь нарушенных (загрязненных) земель составила ... га или ... кв.метров, запас древесины на площади лесонарушения составляет ... куб.м., в том числе ель ... куб.м., береза - ... куб. м. Сумма ущерба, причиненного лесным насаждениям согласно расчету составляет ... руб.(т.№,л.д.№)

Принадлежность указанного земельного участка, отнесенного к землям лесного фонда, Российской Федерации подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права (т.№, л.д.№).

Схема расположения и границы лесного участка, данные инструментальной съёмки границ участка, характеристики лесного участка объем лесов, используемых на арендуемом участке представлены в приложениях к договору № аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры от дд.мм.гггг. г.(т.№, л.д.№).

Проанализировав указанные обстоятельства и документы, представленные истцом в материалы дела, суд считает установленным и доказанным факт загрязнения земель лесного фонда расположенных в квартале № таксационный выдел № площадью ... кв.метров, эксплуатационные леса Березовского участкового лесничества ГУ «Каджеромское лесничество» и ущерба, причиненного лесным насаждениям на данном участке.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в состав земель Российской Федерации входят земли лесного фонда. Целями охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности (п. 1 ч. 2 ст. 12 ЗК РФ).

Статей 1 Лесного кодекса Российской Федерации определены основные принципы лесного законодательства, к которым отнесены: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЛК РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 55 Ж РФ).

В соответствии с подп. «а» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, при использовании лесов не допускается загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Из содержания ст.ст. 12 и 13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

При этом, в целях охраны земель собственники земельных участков, земле-пользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель и т.д.

Пунктом 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством».

Пунктом 6 статьи 21 Лесного Кодекса установлено, что земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» следует, что опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону.

В силу подпункта «в» пункта 1 Приложения 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В соответствии с условиями Договора № (п.5.1.11), Соглашения о перемене лица в обязательстве и Приложением № к указанному Договору (Положение о требованиях ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в области промышленной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды при выполнении работ подрядными (сторонними, сервисными) организациями, п.3.1.33), ООО «КРС «Евразия» приняло на себя обязательства компенсировать за свой счет нанесенный вред окружающей среде, убытки, причиненные заказчику и третьим лицам, а также производить полную ликвидацию всех экологических последствий аварий, произошедших по вине данной подрядной организации.

Согласно положениям ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ и ст. 77 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий или по неосторожности.

Исключение составляют случаи, когда вред причинен юридическими лицами и гражданами, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды (ст. 1079 ГК РФ). В таких случаях ответственность наступает независимо от наличия вины.

Из содержания ст.77 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» и ст.ст. 99, 100 Лесного кодекса РФ следует, что юридические лица, причинившие вред окружающей среде результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны в полном объеме возместить его, а также устранить выявленные нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Компания по ремонту скважин «Евразия» в срок до дд.мм.гггг. произвести техническую и биологическую рекультивацию участков земель лесного фонда расположенных в квартале № таксационный выдел № площадью ... кв.метров, эксплуатационные леса Березовского участкового лесничества ГУ «Каджеромское лесничество» и сдать рекультивированные земли Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в состоянии и качестве, пригодном для дальнейшего использования по целевому назначению.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Компания по ремонту скважин «Евразия» в доход Российской Федерации денежные средства в размере ... рублей в счет возмещения ущерба, причиненного лесным насаждениям, расположенным в квартале № таксационный выдел № площадью ... кв.метров, эксплуатационные леса Березовского участкового лесничества ГУ «Каджеромское лесничество» в результате разбрызгивания жидкости глушения скважины № кустовой площадки скважин № Северо-Кожвинского месторождения КЦДНГ-№ ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на прилегающую с наружной стороны шламового амбара растительность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг. г.

Председательствующий : ...

...

...