Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-15/2017 от 21.08.2017

Дело № 12-15/2017

     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Кемля 29 августа 2017 г.

Судья Ичалковского районного суда Республики Мордовия Проняшин А.А.,

при секретаре судебного заседания Капитоновой О.А.,

с участием представителей общества с ограниченной ответственностью «Агро-Мир» Еремина Ю.А., выступающего на основании доверенности от 03 июля 2017 г., Евсеевой Ж.В., выступающей на основании доверенности от 10 января 2017 г,

представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области Петровой А.И., выступающей на основании доверенности № 91 от 28 августа 2017 г., Ульяновой Л.Р., выступающей на основании доверенности № 88 от 22 августа 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя общества с ограниченной ответственностью «Агро-Мир» Еремина Ю.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агро-Мир» к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

     у с т а н о в и л:

Постановлением от 17 июля 2017 г. начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области Маланкиной Н.А. общество с ограниченной ответственностью «Агро-Мир», далее также по тесту ООО «Агро-Мир», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 425 000 рублей.

На постановление от 17 июля 2017 г. представителем ООО «Агро-Мир» Ереминым Ю.А. подана жалоба с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы на указанное постановление, мотивированное тем, что причиной пропуска срока послужило первоначальное обращение 31 июля 2017 г. общества с жалобой в Арбитражный суд Республики Мордовия.

    Законный представитель юридического лица ООО «Агро-Мир», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, участия в судебном заседании не принимал. От законного представителя ООО «Агро-Мир» Киреева Н.В. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что интересы общества доверяет предствлять Еремину Ю.А., Евсеевой Ж.В.

В судебном заседании представитель ООО «Агро-Мир» Еремин Ю.А. ходатайство поддержал по изложенным в нем основаниям. При этом указал, что обжалуемое постановление содержит указание на возможность его обжалования в суд по месту рассмотрения дела, которое ввело их в заблуждение. Просил ходатайство удовлетворить, восстановить пропущенный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Представитель ООО «Агро-Мир» Евсеева Ж.В. ходатайство поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила восстановить пропущенный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области Петрова А.И., Ульянова Л.Р. возражали против удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, считая, что оснований для этого не имеется, поскольку представителю общества при подачи жалобы следовало руководствоваться требованиями закона.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из системного толкования статей 29.11 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом приведенного разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу по истечении 10 суток со дня вручения копии постановления лицам, которым данная копия подлежит вручению (направлению) в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как усматривается из материалов административного дела, копия оспариваемого постановления была получена ООО «Агро-Мир» 21 июля 2017 г. (л.д. 41).

Соответственно, срок обжалования постановления, исчисляемый десятью сутками, истек в 24 часа 31 июля 2017 г.

31 июля 2017 г. ООО «Агро-Мир» в Арбитражный суд Республики Мордовия подало заявление о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 17 июля 2017 г. и предписания от 21 июня 2017 г. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 07 августа 2017 г. в принятии заявления ООО «Агро-Мир» в части признания незаконным и отмене постановления от 17 июля 2017 г. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано в связи неподведомственностью дела арбитражному суду (л.д. 6-11).

08 августа 2017 г. представителем ООО «Агро-Мир» Ереминым Ю.А. в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия подана жалоба на постановление от 17 июля 2017 г., а также ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления (л.д. 1-3, 4-5).

Определением от 10 августа 2017 г. судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия жалоба представителя ООО «Агро-Мир» Еремина Ю.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 17 июля 2017 г. направлена в Ичалковский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения по подведомственности (л.д. 45-46).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что представитель ООО «Агро-Мир» обратился с жалобой на постановление должностного лица в кратчайшие сроки после получения копии судебного акта арбитражного суда об отказе в принятии к производству заявления о признании незаконным и отмене постановления от 17 июля 2017 г., в связи неподведомственностью дела арбитражному суду.

Данные действия представителя ООО «Агро-Мир» позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При этом приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования содержит информацию о том, что жалоба подается в суд по месту рассмотрения дела (л.д. 27-29).

При таких обстоятельствах срок обжалования постановления пропущен ООО «Агро-Мир» по уважительной причине и должен быть восстановлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

     о п р е д е л и л:

Ходатайство представителя общества с ограниченной ответственностью «Агро-Мир» Еремина Ю.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 17 июля 2017г. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агро-Мир» к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Мир» срок обжалования постановления от 17 июля 2017 г. начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области Маланкиной Н.А. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агро-Мир» к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.