Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1910/2013 ~ М-552/2013 от 25.01.2013

Дело № 2-1910/2013

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 марта 2013 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Аветисяне К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровкова А. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о признании уважительными причины пропуска сроков на обращение за назначением пенсии и возобновлением ЕДВ, возобновлении выплаты ЕДВ, о назначении трудовой пенсии по старости как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС,

установил:

Истец Боровков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области о возобновлении выплаты ЕДВ, о восстановлении процессуального срока обращения за назначением пенсии, об обязании назначения и выплаты пенсии, начислении задолженности.

В обоснование иска истец Боровков А.А. ссылался на то, что он в ДД.ММ.ГГГГ году работал авиатехником в Мячковском объединенном авиаотряде Управления гражданской авиации центральных районов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в составе инженерно- технического персонала авиационно- технической базы Мячковского объединенного авиаотряда, командированного на обслуживание вертолетов и самолетов, участвующих в ликвидации последствий аварии. Его непосредственная работа заключалась в обслуживании радиоэлектронного оборудования летательных аппаратов (АиРЭО) самолетов ИЛ-14, которые вели радиоактивную разведку местности, то есть производили замер фоновой радиации в соответствии с которым, в последующем, определялись зоны радиоактивного заражения. Самолеты совершали облет местности, аэрофотосъемку и замеры радиоактивного фона непосредственно над реактором и прилегающих к нему территориях. Самолеты ИЛ-14 базировались в аэропорту Жуляны г.Киева. Их отряд проживал в гостинице аэропорта. За проживание они не платили, квитанций о поселении им не выдавали. Ситуация была крайне напряженная, так как с момента аварии прошло короткое время, чуть больше месяца. Опасность лучевого поражения была крайне высока. Об экстремальных условиях свидетельствуют и крайне ограниченные сроки командировки, в пределах недели. По окончанию командировки он продолжил трудовую деятельность в Мячковском объединенном авиаотряде. Командировочное удостоверение, выданное на основании приказа НАТБ № от 1986 года по окончанию командировки было утилизировано, как предоставляющее опасность радиационного заражения. ДД.ММ.ГГГГ Мячковским ОАО ему выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году серия А №. Удостоверение бессрочное, действующее на всей территории СССР. Согласно данному удостоверению он был отнесен к ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС (п.3, ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») и пользовался мерами социальной поддержки, предусмотренными ст.15 вышеуказанного закона. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ему Пенсионным фондом назначены ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные ст.27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Статья 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ««О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС№ предусматривает для участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения (в ред.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЯФЗ). Он был уверен, что по достижению 50-ти летнего возраста выйдет на пенсию в июле 2009 года. В 2006-2007 годах в РФ осуществлялся обмен удостоверений на основании Приказа МЧС России №, Минфина России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС». Удостоверения союзного образца признаны действительными для предоставления гражданам мер социальной поддержки до ДД.ММ.ГГГГ. При обмене удостоверений истцу было отказано Минсоцзащитой МО в выдаче удостоверения нового образца. Причина - выдача удостоверения неуполномоченным лицом. С ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата ЕДВ пенсионным фондом. Пунктом 4 Порядка, для оформления и получения удостоверения российского образца, при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи истцу ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, ликвидатором предоставляется кроме заявления и старого удостоверения один или несколько документов, подтверждающих факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Для восстановления этих документов (заявки- задания на полет, летной книжки, полетных листов) он лично обращался в РОСАВИАЦИЮ МИНТРАНСА РОССИИ, но из подтверждающих документов ему предоставлен лишь список инженерно- технического состава авиационно- технической базы Мячковского объединенного авиаотряда, командированного на обслуживание вертолетов и самолетов, участвующих в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г.-1987г. и письмо РОСАВИАЦИИ МИНТРАНСА РОССИИ о несвоевременном доведении на места инструкций и нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выдачи удостоверения участника ликвидации аварии на ЧАЭС. Вплоть до 2012 года он обращался в различные инстанции, в том числе и на сайт Администрации Президента РФ. Однако получить подтверждающие документы не смог. Так как реорганизация Министерства Воздушного транспорта в Росавиацию повлекла за собой архивирование и утрату ряда документов и он не смог доказать законность оснований в получении мер социальной поддержки, как ликвидатора катастрофы на Чернобыльской АЭС. Лишь в конце 2012 года совершенно случайно были обнаружены листы нескольких полетных заданий, в том числе и с его фамилией, что дало основание получить удостоверение ликвидатора аварии на ЧАЭС российского образца серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ Данное удостоверение подтверждает его право на меры социальной поддержки предусмотренные законодательством для ликвидаторов и факт законности выдачи удостоверения союзного образца. Истец просил суд: признать уважительной причину пропуска сроков за назначением пенсии по старости и причину пропуска сроков за возобновлением ЕДВ; обязать ГУ УПФ № по г.Москве и Московской области возобновить выплату ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как ликвидатору аварии на ЧАЭС в пределах 30-ти километровой зоны отчуждения.

Истец Боровков А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что не обращался в ПФ за назначением досрочно трудовой пенсии по старости сразу же после достижения 50-летнего возраста, поскольку у него не было оформлено удостоверение нового образца и он понимал, что без правоустанавливающего документа ему будет отказано в назначении пенсии.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № по г.Москве и Московской области Базарова Т.В. иск Боровкова А.А. не признала, мотивируя тем, что истец Боровков А.А. к ответчику с заявлением о возобновлении выплаты ЕДВ обратился только ДД.ММ.ГГГГ, тогда же ему была назначена указанная выплата. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ Истцу Боровкову А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС из-за отсутствия правоустанавливающего документа. Поскольку ранее истец не обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии и ЕДВ, то требования о назначении выплат за прошлый период удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Московской области Бочкова Н.И. не возражала против удовлетворения иска Боровкова А.А., в судебном заседании пояснила, что Боровков А.А. являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждалось удостоверением, действующим на территории СССР, выданным ДД.ММ.ГГГГ Мячковским ОАО. При обмене удостоверений в 2006-2007г.г. Боровкову А.А. было отказано в выдаче удостоверения нового образца по причине выдачи удостоверения неуполномоченным органом. С ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена выплата ЕДВ пенсионным фондом России. Боровков А.А. предпринимал всевозможные меры для восстановления своих прав как участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако только в конце 2012г. ему удалось найти документы, подтверждающее его непосредственное участие, в связи с предоставлением документов, Боровкову А.А. было выдано удостоверение нового образца, а в последствии ответчиком возобновлены ЕДВ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон).

На основании п. 3 ч.1 ст. 13 названного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от дислокации и выполнявшихся работ.

Указанным гражданам выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры зальной поддержки, предусмотренные законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными жительством Российской Федерации (ч.4 и ч.5 ст.15 Закона).

В письме Госкомтруда СССР от 04.07.1990 г. N 2125-ФК указано, что удостоверения советского образца выдавались лицам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения), определенной в базовом Законе (ст. 8) как "зона отчуждения", а также лицам, выполнявшим работы непосредственно на самой станции. Именно эти граждане указаны в п. 3 и 4 ч.1 ст. 13 Закона; им как участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании ч. 4 ст. 15 того же Закона выдаются удостоверения, подтверждающие такое участие, дающее право на установленные компенсации и льготы.

Согласно п. 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской зоны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 727, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 831, Министерства финансов Российской Федерации N 165н от 08.12.2006 г., для оформления и получения удостоверения по утвержденной форме участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, к которому прилагаются: паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; в случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного Российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов предусмотренных п. 6 настоящего Порядка.

Удостоверения союзного образца действительны для предоставления гражданам мер социальной поддержки до 1 января 2007 года.

Судом установлено, что Боровков А.А. в 1986 году работал авиатехником в Мячковском объединенном авиаотряде Управления гражданской авиации центральных районов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в составе инженерно-технического персонала авиационно-технической базы Мячковского объединенного авиаотряда, командированного на обслуживание вертолетов и самолетов, участвующих в ликвидации последствий аварии. Работа заключалась в обслуживании радиоэлектронного оборудования летательных аппаратов (АиРЭО) самолетов ИЛ-14, которые вели радиоактивную разведку местности, то есть производили замер фоновой радиации в соответствии с которым, в последующем, определялись зоны радиоактивного заражения. Самолеты совершали облет местности, аэрофотосъемку и замеры радиоактивного фона непосредственно над реактором и прилегающих к нему территориях.

По окончанию командировки Боровков А.А. продолжил трудовую деятельность в Мячковском объединенном авиаотряде. Командировочное удостоверение, выданное на основании приказа НАТБ № от ДД.ММ.ГГГГ года по окончанию командировки было утилизировано, как предоставляющее опасность радиационного заражения.

ДД.ММ.ГГГГ Мячковским ОАО Боровкову А.А. выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году серия А №. Удостоверение бессрочное, действующее на всей территории СССР. Согласно данному удостоверению Боровков А.А. был отнесен к ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец Боровков А.А. обратился в Управление социальной защиты населения с заявлением об обмене удостоверения союзного образца на удостоверение нового образца (л.д.<данные изъяты>), в выдаче удостоверения нового образца ему было отказано в связи с тем, что удостоверение союзного образца выдано ему неуполномоченным органом (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Росавиация по вопросу подтверждения выдачи удостоверения участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ. Мячковским ОАО сообщила истцу Боровкову А.А., что поскольку порядок оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС разработан и доведен до организаций и учреждений, подведомственных Министерству гражданской авиации СССР позже, удостоверения выдавались представителям управлений гражданской авиации по их заявкам. Мячковский ОАО входил в состав Управления гражданской авиации центральных районов, которое в свою очередь являлось структурным подразделением Министерства гражданской авиации СССР (л.д.<данные изъяты>)

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) (л.д.<данные изъяты>) установлено, что в архиве Росавиации имеется копия акта комиссии о проверке достоверности участия инженерно-технического состава авиационно-технической базы Мячковского ОАО в техническом обслуживании воздушных судов, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС от ДД.ММ.ГГГГ и подвергшимся воздействию радиации, в соответствии с которым заявитель (авиатехник Боровков А.А.) также принимал участие в работах по техническому обслуживанию воздушных судов (л.д.<данные изъяты>). Согласно списку инженерно- технического состава авиационно-технической базы Мячковского объединенного авиаотряда, командированного на обслуживание вертолетов и самолетов, участвующих в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ., также имеющемуся в архиве Росавиации, Боровков А.А. также числится участником работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что истец Боровков А.А. неоднократно обращался в Министерство социальной защиты населения Московской области за выдачей удостоверения нового образца, каждый раз ему отказывали в выдаче удостоверения. Так ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения МО сообщило Боровкову А.А., что оснований для выдачи ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не имеется. (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Боровков А.А. обратился в УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением трудовой пенсии по старости по пп.3 п.1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» с применением Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» или трудовой пенсии по старости по ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» с применением Закона №.

Согласно выписки из протокола решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ № по г.Москве и Московской области Боровкову А.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС из-за отсутствия правоустанавливающего документа (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истец Боровков А.А. обратился в УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно выписки из протокола решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ № по г.Москве и Московской области Боровкову А.А. было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС из-за отсутствия правоустанавливающего документа (л.д.<данные изъяты>).

После того, как были обнаружены задания на полет от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что истец Боровков А.А. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцу было выдано удостоверение нового образца.

Таким образом, судом установлено, что право на льготы в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истца Боровкова А.А. восстановлено путем выдачи ему удостоверения нового образца ДД.ММ.ГГГГ

Суд также считает, что вследствие изменения государственного строя, реорганизации Министерства воздушной авиации, отсутствия электронного документооборота, должных условий и сроков хранения документов, а также целого ряда ошибок должностных лиц, истец Боровков А.А. был лишен мер социальной поддержки по категории ликвидатор аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2012г.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.

В соответствии с абз. 4 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, что обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.

Возмещение указанного вреда с учетом специфики обстоятельств его причинения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Данный Закон не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Исходя из изложенного абз. 4 ст. 208 ГК РФ к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, применению не подлежит.

Данная правовая позиция подтверждена Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 445-О.

Применительно к правоотношениям по возмещению вреда здоровью, причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П сформулировал правовую позицию, согласно которой вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению. Это вытекает из смысла статей 42 и 53 Конституции Российской Федерации, а также прямо подтверждено в статье 15 Федерального закона "Об использовании атомной энергии", которая в соответствии с конституционными принципами предусматривает возмещение в полном объеме вреда, причиненного радиационным воздействием.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в ч.1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" обязанности государства возмещать вред, причиненный гражданам вследствие чернобыльской катастрофы, посредством установленных данным Законом денежных и других материальных компенсаций и льгот вызвано также фактической невозможностью его возмещения в обычном судебном порядке, которое должно было бы обеспечить пострадавшим полное восстановление их нарушенных прав.

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться, - это обусловливается особенностями конституционно-правовых отношений между гражданами и государством, которое должно обеспечить гарантированную стабильность при реализации закрепленного ст. 42 Конституции Российской Федерации права каждого на возмещение ущерба; стабильность в сфере конституционно-правовых отношений между государством и гражданами не должна быть меньшей по своему уровню, чем в сфере других правоотношений, складывающихся на основе норм отраслевого законодательства, как не допускается, во всяком случае, снижение установленного объема и размера возмещаемого вреда в гражданско-правовом порядке.

Таким образом, поскольку положения ст. 208 ГК РФ во взаимосвязи с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных сумм, гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то суд считает, что причины пропуска истцом Боровковым А.А. сроков на обращение за назначением пенсии и возобновлением ЕДВ следует признать уважительными.

Учитывая, что в соответствии с п.3 ч.1 ст. 13, п.п.2 ч.3 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец Боровков А.А. имеет право на ежемесячную денежную выплату, а также то, что до ДД.ММ.ГГГГ ему указанная выплата осуществлялась, то суд считает необходимым возобновить выплату ЕДВ истцу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента прекращения выплаты.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона, гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст.13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Поскольку истец Боровков А.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., имеет право на назначении пенсии по старости по достижении 50летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что ранее пенсия по старости как ликвидатору аварии на Чернобыльской аварии в силу объективных причин, признанных судом уважительными, не была ему назначена, то суд считает, что требования истца Боровкова А.А. о назначении ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Боровкова А. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о признании уважительными причины пропуска сроков на обращение за назначением пенсии и возобновлением ЕДВ, возобновлении выплаты ЕДВ, о назначении трудовой пенсии по старости как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС удовлетворить.

Признать уважительными причины пропуска сроков на обращение за назначением пенсии по старости и на обращение за возобновлением единовременной денежной выплаты Боровкову А. А., как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-ти километровой зоны отчуждения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области возобновить выплату ежемесячной денежной выплаты Боровкову А. А., как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-ти километровой зоны отчуждения с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области назначить трудовую пенсию по старости Боровкову А. А., как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-ти километровой зоны отчуждения, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Полякова Ю.В.