Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-102/2018 от 26.02.2018

№12-102/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж                                                                                      15 марта 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – Курышевой М.П., ее защитника-адвоката Климовой Л.Е. (ордер в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Курышевой Марии Павловны на постановления № № № № заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО13 от 01.11.2017 по административным правонарушениям, предусмотренным ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлениями заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО14 № № и № № от 01.11.2017 Курышева Мария Павловна была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей, по каждому, за неисполнение решения мирового судьи судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 12.10.2016.

Не согласившись с обжалуемыми постановлениями Курышева М.П. обратилась в Ленинский районный суд г.Воронежа с жалобой о признании незаконными и отмене указанных выше постановлений.

Представитель Ленинского районного отдела судебных приставов г.Воронежа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало. До начала судебного заседания в адрес суда по запросу поступили копии материалов из исполнительного производства. Стороны не возражали против рассмотрения жалобы в отсутствии представителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Воронежа. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Воронежа.

Как следует из обжалуемых постановлений № № № № от 01.11.2017 года решением мирового судьи судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 12.10.2016 удовлетворен иск ФИО16 к Курышевой Марии Павловны об устранении препятствий в пользовании ее жилым домом №№ по пер. Рабкоровскому г. Воронежа в связи с возведением ответчиком самовольной постройки на смежном земельном участке. 29.03.2017 определением апелляционной инстанции Ленинского районного суда г. Воронежа решение мирового судьи судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 12.10.2016г оставлено в без изменения, а апелляционная жалоба Курышевой М.П. без удовлетворения. Решение мирового судьи вступило в законную силу 29.03.2017. 11.05.2017 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО17. на основании исполнительного листа серии № возбуждено исполнительное производство №. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании истцом принадлежащим ей жилым домом по адресу: г. Воронеж, пер. Рабкоровский, д. №, проведя технические мероприятия. 11.07.2017 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронеж в адрес Курышевой М.П. направлено требование об исполнении требований исполнительного документа и представлении копий документов, подтверждающих исполнение решения суда. Данные требования Курышевой М.П. в установленный срок не исполнены.

    В судебном заседании заявитель Курышева М.П. и ее защитник-адвокат Климова Л.Е. отказались от доводов по жалобе на постановление №№ от 01.11.2017 года, вынесенное заместителем начальника отдела- старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Болонным М.И. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ Курышевой М.П. и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Вместе с тем, просили суд признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО18. № № от 01.11.2017. Суду пояснили, что 12.10.2016 года мировым судье судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области (с. ФИО19.) было вынесено решение, которым были полностью удовлетворены исковые требования ФИО20. Суд обязал Курышеву Марию Павловну в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании истцом принадлежащим ей жилым домом по адресу: г. Воронеж, пер. Рабкоровский, д. №, проведя ряд технических мероприятий, в числе которых: п. «г» для разгрузки кирпичной стены лит. А1, смежной со строением лит. АЗ, от веса кирпичной кладки стены второго этажа лит. АЗ, частично опирающейся на стену строения лит. А1, через выпуск (ступень) в сторону стены строения лит. А1 и восстановления ее несущей способности: произвести частичную разборку кладки стены второго этажа строения лит. АЗ со стороны строения лит. А1, начиная с верхнего ряда кладки таким образом, чтобы демонтировать выпуск (ступень) размером 120 мм в сторону строения лит. А1; Разборку кладки производить до уровня верха кладки стены лит. А1; заполнить пространство между стеной строения лит. А1 и стеной строения лит. АЗ негорючими минералватными плитами; произвести работы по восстановлению кладки стены второго этажа строения лит. АЗ со стороны строения лит. А1 таким образом, чтобы не опирать конструкцию стены второго этажа строения лит. АЗ на конструкции строения лит. А1. Указанное решение суда от 12.10.2016 года вступило в закону силу 29.03.2017, был выдан исполнительный лист №. 11.05.2017 было возбуждено исполнительное производство № №. В решении мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 12.10.2017 года судом было указано, что необходимо произвести частичную разборку кладки стены второго этажа строения лит. АЗ со стороны строения лит. А1. Согласно технического паспорта на домовладение по адресу: г. Воронеж, пер. Рабкоровский, 1, строение лит. А1 принадлежит ФИО24 После вступления решения суда от 12.10.2016 года в законную силу, она (Курышева М.П.) неоднократно обращалась к ФИО21. с письменными заявлениями, в которых просила указать, когда именно можно начинать работы по устранению недостатков, указанных в решении от 12.10.2016 года, а также не препятствовать специалистам (строителям) в выполнении строительно-монтажных работ и согласовать договор № 3 от 05.04.2017 года на выполнение строительно-монтажных работ, заключенный ею с ООО «<данные изъяты> После заключения ею (Курышевой М.П.) договора № 3 от 05.04.2017 года на выполнение строительно-монтажных работ с ООО <данные изъяты> специалисты (строители) трижды приезжали на объект по адресу: г. Воронеж, пер. Рабкоровский, № (18.04.2017, 20.04.2017, 27.04.2017) и готовы были выполнять строительно-монтажные работы. Однако ФИО22. ни разу не вышла из дома, о чем были составлены соответствующие акты. О приезде специалистов (строителей) ФИО23 была предупреждена заблаговременно. 06.07.2017 года на объект по адресу: г. Воронеж, пер. Рабкоровский, д.№ прибыли пристав-исполнитель Ленинского РОСП Толстых И.С. и специалист-строитель ФИО29 Н.И. ФИО25. только после долгих пререканий и переговоров пустила указанных лиц на свой чердак. Специалист-строитель ФИО28. после осмотра стены второго этажа строения лит. АЗ со стороны строения лит.А1 (на чердаке ФИО26.) и стены второго этажа строения лит. АЗ со стороны строения лит. АЗ (Курышевой М.П.) дал пояснения, что ступень (выпуск) находится со стороны строения лит.А1 (на чердаке ФИО27.) и выступает из полости стены лит. АЗ на два кирпича. 06.07.2017 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО31. был составлен акт совершения исполнительных действий о том, что ею (Курышевой М.П.) было заявлено о привлечении специалиста в исполнительном производстве для разъяснения вопроса с чьей стороны необходимо проводить строительные работы. Представитель строительной организации пояснил, что строительные работы по разбору стены можно проводить со стороны ФИО34 Все перечисленные ею документы (заявления в адрес ФИО30., акты, подтверждающие чинимые ей препятствия) были предоставлены судебному приставу-исполнителю. В последующем, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП по ВО ФИО32. обратилась в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. В своем заявлении судебный пристав-исполнитель просил разъяснить, с какой стороны необходимо проводить строительные работы. Таким образом, заявитель по жалобе и ее защитник ФИО36 полагают, что в действиях Курышевой М.П. отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку она не смогла исполнить решение суда в связи с чинимыми ей со стороны ФИО33 препятствиями. Кроме того, сам судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП обращался в суд для разъяснения решения суда. Судебный пристав-исполнитель просила разъяснить, каким образом ему следует приводить в исполнение решение суда. По мнению заявителя, при вынесении оспариваемого ею постановления по делу об административном правонарушении от 22.08.2017 года указанные ею выше обстоятельства не были учтены. В постановлении по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО37 от 01.11.2017 года № №, что «Курышева М.П., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась». Данный факт не соответствует действительности, поскольку ее (Курышеву М.П.) никто не извещал о месте и времени рассмотрения дела. Также в оспариваемом постановлении указано, что вина Курышевой М.П. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 24.10.2017 г. Однако копия данного протокола от 24.10.2017 г. была получена Курышевой М.П. только 20.02.2018 года вместе с постановлением по делу об административном правонарушении от 01.11.2017 года № №. По мнению заявителя, 01.11.2017 года она (Курышева М.П.) дважды привлечена к административной ответственности за неисполнение решения мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 12.10.2016 года, что противоречит действующему законодательству. Согласно п.5 ст. 4.1 КоАП, поскольку никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Заявитель просила суд, постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО35 от 01.11.2017 года № № о признании Курышевой Марии Павловны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

          Рассмотрев материалы дела, выслушав и изучив доводы участников процесса, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушений установлена административная ответственность.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 12.10.2016 удовлетворен иск ФИО38 к Курышевой Марии Павловны об устранении препятствий в пользовании ее жилым домом №№ по пер. Рабкоровскому г. Воронежа в связи с возведением ответчиком самовольной постройки на смежном земельном участке. 29.03.2017 определением апелляционной инстанции Ленинского районного суда г. Воронежа решение мирового судьи судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 12.10.2016г оставлено в без изменения, а апелляционная жалоба Курышевой М.П. без удовлетворения. Решение мирового судьи вступило в законную силу 29.03.2017. 11.05.2017 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа Глушенко М.В. на основании исполнительного листа серии № возбуждено исполнительное производство №№ Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании истцом принадлежащим ей жилым домом по адресу: г. Воронеж, пер. Рабкоровский, д. 1, проведя технические мероприятия. Решение мирового судьи вступило в законную силу 29.03.2017. По постановлению №№ от 22.08.2017 Курышева М.П. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 07.08.2017 Курышевой М.П. получено требование об исполнении решения суда в части, касающегося п. «г» и установлен 7-дневный срок со дня получения данного требования. Выходом по адресу: г. Воронеж, пер. Рабкоровский, д. № установлено, что должник не исполнила решение суда в части п. «г» 24.10.2017 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет, в частности, наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В силу вышеприведенных требований ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, учитывая указанные обстоятельства по делу заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО39. неправильно сделан вывод о виновности Курышевой М.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку для привлечения Курышевой М.П., как должника, к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ следовало после вынесения постановления №№ от 22.08.2017 о привлечении Курышевой М.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа на Курышеву М.П., вновь установить ей срок для исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе. Однако, указанные требования были установлены Курышевой М.П. 07.08.2017, то есть до вынесения постановления № от 22.08.2017, которым Курышева М.П. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд усматривает основания для отмены постановления заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО40. № № от 01.11.2017 года, вынесенного в отношении Курышевой Марии Павловны и о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Курышевой Марии Павловны – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО41 № № от 01.11.2017 года в отношении Курышевой Марии Павловны, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию решения направить Курышевой М.П., адвокату Климовой Л.Е., начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского района г. Воронежа.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через районный, в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения копии.

Судья