Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2021 (2-769/2020;) ~ М-680/2020 от 23.11.2020

            № 2-131/2021УИД 35RS0022-01-2020-001578-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.им.Бабушкина 25 января 2021 года

    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Поповой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента агропромышленного комплекса Костромской области к Данилову А.В. о взыскании единовременного пособия и излишне выплаченных сумм ежемесячной доплаты,

у с т а н о в и л:

Департамента агропромышленного комплекса Костромской области (далее – Департамент, истец) обратился в суд с иском к Данилову А.В., в котором просят взыскать с ответчика выплаченное единовременное пособие в размере 87 000 рублей, излишне выплаченные суммы ежемесячной доплаты к окладу в размере 9542 рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что "__"_____20__ между ООО <...> и Даниловым А.В. заключен трудовой договор №... о назначении последнего на должность мастера. "__"_____20__ Данилов А.В. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему единовременного пособия и ежемесячной доплаты к окладу, предусмотренных Порядком выплаты единовременного пособия и ежемесячной доплаты к окладу (должностному окладу) молодым специалистам, принятым на работу в сельскохозяйственные организации, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 08.11.2011 № 411-а. По результатам рассмотрения заявления между Департаментом и Даниловым А.В. "__"_____20__ заключено соглашение о предоставлении единовременного пособия в размере 100000 рублей и ежемесячной доплаты к должностному окладу в размере 4000 рублей, а Данилов А.В. обязан к осуществлению трудовой деятельности в сельхозпредприятии в течении 3 лет. На счет Данилова А.В. "__"_____20__ перечислено единовременное пособие в размере 100000 рублей, а также "__"_____20__, "__"_____20__, "__"_____20__ перечислены ежемесячные доплаты к должностному окладу в общей сумме 9542 рубля. Поскольку ответчик "__"_____20__ уволился с работы, то есть до истечения трехлетнего срока со дня заключения трудового договора, то в силу п. 16 Порядка и п. 2.1.4 Соглашения обязан возвратить выплаченные средства в областной бюджет. "__"_____20__ и "__"_____20__ Данилову А.В. направлены уведомления о добровольном исполнении обязательств, которые оставлены без удовлетворения.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Данилов А.В. в суд не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 6 Закона Костромской области от 22.11.2005 № 336-ЗКО «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Костромской области» (далее - Закон) одним из направлений государственной поддержки является государственная поддержка кадрового, научного, информационного и других видов обеспечения агропромышленного комплекса.

В силу пункта 2 статьи 13, пункта 1 статьи 13.1 указанного Закона государственная поддержка кадрового, научного, информационного и других видов обеспечения агропромышленного комплекса включает в себя, в том числе установление и выплату единовременного пособия молодым специалистам - выпускникам образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, имеющим диплом о соответствующем уровне образования, впервые принятым на работу по полученной специальности в сельскохозяйственные организации, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области в течение трех лет с даты получения документа об образовании, и заключившие трудовой договор на срок не менее трех лет.

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что установление и выплата единовременного пособия молодому специалисту носит стимулирующий характер для лиц, переезжающих на работу в сельскую местность. Указанная выплата не связана с оплатой труда в связи с исполнением работником обязанностей по трудовому договору, а является государственной финансовой поддержкой, предназначенной для обустройства молодого специалиста в связи с его трудоустройством и проживанием в сельской местности.

Постановлением администрации Костромской области от 08.11.2011 № 411-а утвержден Порядок выплаты единовременного пособия и ежемесячной доплаты к должностному окладу молодым специалистам - выпускникам учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, окончившим полный курс обучения, имеющим диплом о соответствующем уровне образования, принятым на работу в сельскохозяйственные организации, расположенные в сельской местности, и заключившим трудовые договоры на срок не менее трех лет (далее – Порядок (в редакции, действующей в период спорных отношений).

В силу названного Порядка право на получение государственной поддержки в виде единовременного пособия и ежемесячной доплаты к должностному окладу имеют молодые специалисты - выпускники учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, окончившие полный курс обучения, имеющие диплом о соответствующем уровне образования, принятые на работу в сельскохозяйственные организации, расположенные в сельской местности, и заключившие трудовой договор на срок не менее трех лет (пункт 2).

Согласно пункту 10 Порядка выплата ежемесячной доплаты к окладу (должностному окладу) молодому специалисту осуществляется в размере, установленном частью 4 статьи 13.1 Закона, с первого дня месяца, следующего за месяцем подачи заявления о выплате ежемесячной доплаты к окладу (должностному окладу), в течение трех лет со дня наступления событий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона, в том числе со дня окончания профессиональных образовательных организаций.

Основанием для прекращения выплаты ежемесячной доплаты к должностному окладу является:

1) истечение трех лет со дня наступления событий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона;

2) расторжение трудового договора до истечения трех лет со дня его заключения, за исключением прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с переводом молодого специалиста по его просьбе или с его письменного согласия на работу в другую сельскохозяйственную организацию, расположенную в сельском населенном пункте на территории Костромской области, либо учреждение государственной ветеринарной службы, обслуживающее муниципальные районы на территории Костромской области;

3) выявление факта представления недостоверных сведений. (пункт 11).

Выплата ежемесячной доплаты к должностному окладу прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило обстоятельство, указанное в пункте 11 Порядка (пункт 13).

Согласно пункту 17 Порядка единовременное пособие, выплаченное молодому специалисту, подлежит возврату в добровольном порядке в доход областного бюджета в месячный срок со дня получения уведомления о необходимости возврата единовременного пособия. По истечении указанного в уведомлении срока взыскание единовременного пособия осуществляется Департаментом в судебном порядке.

Из материалов дела (копии трудовой книжки, приказа о приеме на работу, трудового договора) следует, что "__"_____20__ Данилов А.В. трудоустроился в ООО <...> на должность мастера.

"__"_____20__ Данилов А.В. обратился в Департамент с заявлениями о выплате единовременного пособия и ежемесячной доплаты к должностному окладу.

По результатам рассмотрения заявлений "__"_____20__ между Департаментом и Даниловым А.В. заключено Соглашение о предоставлении пособия и ежемесячной доплаты к должностному окладу молодым специалистам – выпускникам образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, окончившим полный курс обучения, имеющим диплом о соответствующем уровне образования, принятым на работу в сельскохозяйственные организации, расположенные в сельской местности, и заключившим договоры на срок не менее трех лет (далее - Соглашение).

Согласно п. 1 Соглашения, Департамент предоставляет молодому специалисту выплату единовременного пособия в размере 100000 рублей и ежемесячную доплату к должностному окладу в размере 4000 рублей, а Данилов А.В. обязуется осуществлять трудовую деятельность в ООО <...> в течение 3 лет.

В соответствии с п. 2.1.3 Соглашения молодой специалист обязуется в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора письменно уведомить Департамент с указанием основания его прекращения.

"__"_____20__ Департаментом Данилову А.В. было выплачено единовременное пособие в размере 100000 рублей, что подтверждается копией платежного поручения №....

Кроме того, Данилову А.В. была произведена ежемесячная доплата к должностному окладу в размере 3480 рублей за июнь, июль, август 2017 года, всего 9542 рубля (платежные поручения от "__"_____20__ №..., от "__"_____20__ №..., от "__"_____20__ №...).

"__"_____20__ Даниловым А.В. расторгнут трудовой договор от "__"_____20__ с ООО <...> на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

"__"_____20__ и "__"_____20__ Департаментом в адрес Данилова А.В. направлены уведомления о возврате в областной бюджет в течение месяца со дня получения уведомления выплаченных денежных средств в сумме 87000 рублей и 9542 рубля.

До настоящего момента требования не исполнены ответчиком, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пунктом 16 Порядки и п. 2.1.4 Соглашения молодой специалист обязан возвратить в областной бюджет единовременную выплату, в том числе в случае расторжения трудового договора до истечения трех лет со дня его заключения, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 6 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Принимая во внимание, что трудовой договор расторгнут Даниловым А.В. по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, единовременная выплата в размере 87 000 рублей, фактически выполняющая роль подъемных при трудоустройстве в сельской местности, и не связанная с оплатой труда в связи с исполнением обязанностей по трудовому договору, подлежит возврату в бюджет Костромской области.

Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что излишне выплаченные суммы единовременного пособия и (или) ежемесячной доплаты к окладу (должностному окладу) подлежат возврату молодыми специалистами в областной бюджет в добровольном порядке в месячный срок со дня получения уведомления о необходимости возврата излишне выплаченных средств, а в случае отказа взыскиваются в судебном порядке.

Денежные средства в виде ежемесячной доплаты в размере 3480 рублей, перечисленные Данилову А.В. за июнь – август 2019 года в общей сумме 9542 рубля, были получены Даниловым А.В. уже после расторжения трудового договора, следовательно, не являются мерой государственной поддержки, предоставляемой в рамках действующего трудового договора, заключенного между молодым специалистом и сельскохозяйственной организацией, и не являются платежом, приравненным к заработной плате, в связи с чем подлежат возвращению в бюджет Костромской области, как неосновательное обогащение.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Бабушкинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3096 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Департамента агропромышленного комплекса Костромской области к Данилову А.В. о взыскании единовременного пособия и излишне выплаченных сумм ежемесячной доплаты удовлетворить.

Взыскать с Данилова А.В. в пользу Департамента агропромышленного комплекса Костромской области единовременное пособие в размере 87 000 (Восемьдесят семь тысяч) рублей, излишне выплаченные суммы ежемесячной доплаты в общей сумме 9542 (Девять тысяч пятьсот сорок два) рубля.

Взыскать с Данилова А.В. в доход бюджета Бабушкинского муниципального района государственную пошлину в размере 3096 (Три тысячи девяносто шесть) рублей.

     Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

     Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение изготовлено 29 января 2021 года.

Судья                                                                                                  Е.С. Варлова