Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2016 (2-7486/2015;) ~ М-6946/2015 от 08.12.2015

Дело №2-755/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2016 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Свидиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СПК "Новое Литвиново" к Ремизовой ФИО11 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

СПК "Новое Литвиново", уточнив исковые требования, (Т. 2 л.д. 55) обратилось в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Ремизовой ФИО12 о признании постройки самовольной и ее сносе.

В обоснование исковых требований указали, что СПК "Новое Литвиново" на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1093 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Границы данного земельного участка установлены в соответствиями с требованиями действующего законодательства.

На указанном земельном участке с кад. номером №, принадлежащем истцу на праве собственности, были обнаружены самовольно возведенные строения и сооружения, а именно: дом со встроенным гаражом, строение каркасно-обшивное, колодец из железобетонных колец, ограждение.

В связи с чем, истец полагает, что его права собственности на указанный земельный участок нарушены.

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать дом со встроенным гаражом, строение каркасно-обшивное, колодец из железобетонных колец, ограждение от т. 4 до т. 7 согласно Схемы № 1 границ земельных участков (Приложение № 2 заключения эксперта № 08/16-СС-К), расположенные на земельном участке, с кадастровым №, самовольными постройками и сооружениями;

- обязать ответчика снести дом со встроенным гаражом, строение каркасно-обшивное, колодец из железобетонных колец, ограждение от т. 4 до т. 7 согласно Схемы № 1 границ земельных участков (Приложение № 2 заключения эксперта № 08/16-СС-К), расположенные на земельном участке с кадастровым №;

- в случае неисполнения ответчиком добровольно решения суда в течение месяца с даты его вступления в законную силу, предоставить право истцу снести указанные строения и сооружения своими силами за счет ответчика (т. 2, л.д. 55).

В судебном заседании представитель истца СПК "Новое Литвиново" - Алексахин Ю.Н., действующий на основании доверенности (копия в деле), требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить с учетом уточненных исковых требований.

Ответчик Ремизова В.И. в судебное заседание не явилась, ее представитель Бобылев Д.С., действующий на основании доверенности (копия в деле), исковые требования СПК Новое Литвиново" не признал, просил иск оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица - СНТ "Сатурн" в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом заключения эксперта, суд приходит к следующему.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В порядке п.п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются вышеуказанными положениями ст. 222 ГК РФ.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Суду необходимо учитывать, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что СПК "Новое Литвиново" на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1093 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (Т.1 л.д. 7)

Согласно материалам дела, данный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности СПК «Новое Литвиново» (л.д. 86, 92-108).

На указанном земельном участке с кад. номером №, принадлежащем истцу на праве собственности, были обнаружены самовольно возведенные строения и сооружения, а именно: дом со встроенным гаражом, строение каркасно-обшивное, колодец из железобетонных колец, ограждение.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит подтверждение следующих обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора: создание ответчиком объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей; строительство объекта без соответствующего разрешения либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. В соответствии со ст.82 ГПК РФ комплексная экспертиза назначается судом, если установление обстоятельств по делу требует одновременного проведения исследований с использованием различных областей знания или с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания. Поскольку для разрешения поставленных вопросов необходимы специальные познания с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания, на основании Определения суда от 09 февраля 2016 года по делу назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ФИО13М.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

Определить местонахождение, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенном в Щёлковском районе Московской области, принадлежащем на праве собственности СПК «Новое Литвиново» ?

Определить находятся ли в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенном в Щёлковском районе Московской области, принадлежащем на праве собственности СПК «Новое Литвиново», какие либо строения и сооружения, коммуникации, если имеются то какие именно, являются ли они капитальными ?

Из заключения экспертов ФИО8, ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что СПК "Новое Литвиново" на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1093 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (Т.1 л.д. 7)

Ввиду отсутствия при проведении экспертных действий стороны по делу - ответчика Ремизовой ФИО14, доступ на территорию участка был затруднен, так как въездные ворота и калитка были закрыты, поэтому измерения углов ограждения по периметру участка и координирование углов имеющихся на участке строений, были выполнены со стороны улицы безотражательным способом.

Обследуемый участок ответчика Ремизовой В.И., как члена садоводческого товарищества "Сатурн" (участок, на котором расположены самовольные строение и сооружения) расположен в границах ограждений СНТ «Сатурн» под номером 15, имеет площадь 1652 кв.м., что на 650 кв.м. превышает площадь, указанную в членской книжке садовода (Т. 1 л.д. 127-138) и на 559 кв.м. превышает площадь, зафиксированную в правоустанавливающих документах и правоудостоверяющих документах по участку с кадастровым номером №

При этом, в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, расположены следующие строения:

- жилой дом со встроенным гаражом, площадью застройки 73 кв.м., количество надземных этажей - три, который является объектом капитального строительства;

- нежилое строение площадью застройки - 1,5 кв.м. Строение каркасно-обшивное, наиболее характерное использование данного строения - надворная уборная (туалет);

- колодец, выполненный из бетонных колец;

- две опоры низковольтной линии ЛЭП – железобетонный столб.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. (№ 384 от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Согласно полученным в результате осмотра техническим характеристикам строений и сооружений, выявленных на исследуемом земельном участке, было установлено, что объекты - жилой дом с гаражом является объектом капитального строительства. Установить признаки капитальности нежилого строения (туалет), а именно наличие подземной части, при внешнем осмотре не представляется возможным. Опоры ЛЭП и колодец являются инженерными сооружениями.

Контуры границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенном в <адрес> и принадлежащем на праве собственности СПК «Новое Литвинове» с фактическими контурами границ сооружений, расположенными на нем, на дату проведения экспертизы, показаны на схеме границ №1 экспертного заключения.

При определении местоположения (расположения) границ объектов недвижимости на поверхности земельного участка судом установлено, что контуры исследуемых объектов недвижимости, а именно: трехэтажного кирпичного жилого дома со встроенным гаражом, нежилого строения (туалет), колодца, одной опоры ЛЭП находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030111:227, принадлежащем на праве собственности СПК «Новое Литвиново».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что возведенные ответчиком вышеуказанные объекты на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу являются самовольными постройками, подлежащими сносу.

В соответствии с положениями ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Одной из важнейших задач гражданского судопроизводства является правильное разрешение гражданских дел (статья 2 ГПК Российской Федерации). Суд в силу части второй статьи 10 указанного Кодекса, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задачи гражданского судопроизводства по правильному разрешению гражданских дел. Следовательно, предусмотренная частью второй статьи 79 ГПК Российской Федерации обязанность суда по определению того, в каком конкретно судебно-экспертном учреждении или каким конкретно экспертом должна
быть проведена экспертиза, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, является процессуальной гарантией закрепленного в статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту, в связи с чем, исходя из принципа диспозитивности судебного процесса, равноправия сторон, объективных обстоятельств дела и собранных по делу доказательств, суд критически относится к заключению кадастрового инженера ФИО10, поскольку оснований считать заключение экспертов ФИО8, ФИО9 не достоверным или не полным у суда не имеется, заключение соответствует материалам дела и собранным по делу доказательствам, содержит ответы на вопросы, поставленные судом на разрешение экспертов.

Данных о какой–либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, в связи с чем суд считает заключение экспертов ФИО8, ФИО9 надлежащим доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что самовольно возведенное Ремизовой В.И. строение возведено ею до 30.05.1994 года, т.е. до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (до 01 января 1995 г.), в связи с чем указанные объекты не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об этом, а также технической документации, подтверждающей данные обстоятельства (технический паспорт здания, кадастровый паспорт здания) материалы дела не содержат, а стороной ответчика не представлено, что является существенным обстоятельством для правильного и объективного разрешения гражданского дела.

Кроме того, согласно полученным в результате осмотра техническим характеристикам строений и сооружений, выявленных на исследуемом земельном участке, экспертом было установлено, что объекты - жилой дом с гаражом является объектом капитального строительства. Установить признаки капитальности нежилого строения (туалет), а именно наличие подземной части, при внешнем осмотре не представляется возможным. Опоры ЛЭП и колодец являются инженерными сооружениями.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, с учетом заключения эксперта, установив, что самовольно возведенные ФИО2 строения и сооружения (дом со встроенным гаражом, нежилое строение (туалет), колодец из железобетонных колец, ограждение), расположенные на земельном участке с кадастровым №, находящимся по адресу: <адрес>, возведены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности СПК «Новое Литвиново», не отведенном для целей капитального строительства, без разрешения на строительство и не принимались в эксплуатацию как объект капитального строительства (СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденный Постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 № 8), суд приходит к выводу что самовольно возведенные строения и сооружения (дом со встроенным гаражом, нежилое строение (туалет), колодец из железобетонных колец, ограждение), расположенные на земельном участке с кадастровым № №, находящимся по адресу: <адрес> являются самовольными постройками.

Поскольку единственным естественным объектом недвижимости является земельный участок, воссоздать который в случае его утраты уже невозможно, в то время как установленные на нем объекты лишь определяют степень его обустроенности, по требованию собственника земельный участок подлежит освобождению от капитального строения, в зависимости от оснований его нахождения, в силу статьи 222 в нормативной ее совокупности с пунктом 2 статьи 272 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ст. 213 ГК РФ).

Положениями ст. 260 ГК РФ предусмотрено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (ст. 261 ГК РФ).

    Статьей 263 ГК РФ закреплено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

    Таким образом, право проведения строительства на земельном участке принадлежит его собственнику, каковым ответчиком по делу не является.

     Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ст. 76 ЗК РФ).

Заявление ответчика о применении исковой давности судом отклоняется, так как оно основано на ошибочном толковании норм права.

Государственная регистрация истцом права собственности на недвижимое имущество не подтверждает довод ответчика о том, что СПК «Новое Литвиново» было известно о возведении капитального объекта; в связи с чем, в силу положений ст. 208 ГК РФ исковая давность на требование собственника об устранении нарушений его права, не связанных с лишением владения, не распространяется.

Кроме того, судом установлено, что сохранение самовольных построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц - истца.

Пленумы ВАС РФ и ВС РФ в пункте 23 совместного Постановления № 10/22 от 29.04.2010 года разъяснили, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Приведенное толкование норм права свидетельствует о том, что наличие зарегистрированного права собственности на самовольные постройки не является гарантией того, что самовольные постройки не могут быть признаны самовольно возведенными и подлежащими сносу.

Материалы дела не содержат, а в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не представлено объективных доказательств, свидетельствующих о том, что Ремизовой В.И. принадлежит спорный земельный участок на каком-либо праве, земельный участок, на котором возведен спорный объект, находится в собственности СПК «Новое Литвиново», собственник земельного участка не давал разрешения для возведения объектов (зданий, строений, сооружений) на данном земельном участке, земельно-правовые отношения с ответчиком для строительства и эксплуатации спорных объектов недвижимости не оформлялись, суд приходит к выводу о том, что исковые требования СПК "Новое Литвиново" к Ремизовой ФИО15 о признании постройки самовольной и ее сносе законны, обоснованны и основаны на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положения ст. 209, 222, 304, ГК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, оценив представленное заключение экспертизы, суд приходит к выводу, что строения и сооружения, возведенные Ремизовой В.И. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в Щёлковском районе Московской области, принадлежащем на праве собственности СПК «Новое Литвиново», являются самовольными, расположены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, установив отсутствие правовых оснований нахождения на земельном участке истца строений и сооружений, принадлежащих ответчику, поэтому подлежит сносу на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования СПК "Новое Литвиново" к Ремизовой ФИО16 о признании постройки самовольной и ее сносе - удовлетворить.

Признать дом со встроенным гаражом, нежилое строение (туалет), колодец из железобетонных колец, ограждение от т. 4 до т. 7 согласно Схемы № 1 границ земельных участков (Приложение № 2 заключения эксперта № 08/16-СС-К), расположенные на земельном участке с кадастровым №, находящимся по адресу: <адрес>, самовольными постройками и сооружениями.

Обязать Ремизову ФИО17 снести дом со встроенным гаражом, нежилое строение (туалет), колодец из железобетонных колец, ограждение от т. 4 до т. 7 согласно Схемы № 1 границ земельных участков (Приложение № 2 заключения эксперта № 08/16-СС-К), расположенные на земельном участке с кадастровым №, находящемся по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения ответчиком добровольно требований решения суда в течение месяца с даты его вступления в законную силу, предоставить право СПК «Новое Литвиново» снести указанные строения и сооружения своими силами за счет ответчика.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                             В.М. Дмитренко

Мотивированное решение суда составлено 26 апреля 2016 года.

Судья                                 В.М. Дмитренко