Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-191/2016 ~ М-182/2016 от 04.05.2016

Дело № 2а-191/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 13 мая 2016 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре Тихоновой О.А.,

с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина Артема Михайловича,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» Морозова Евгения Витальевича, представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 21 января 2016 г., копию диплома от 10 июля 2015 г,

административного ответчика Ширяева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Ширяеву В.В. о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к Ширяеву В.В. о продлении срока административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что Ширяев В.В. осужден приговором от 21 октября 2009 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия по пункту «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно, с возложением обязанности являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Постановлением от 10 декабря 2010 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия приговор от 21 октября 2009 г. в отношении Ширяева В.В. приведен в исполнение: Ширяев В.В. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года.

Решением от 06 ноября 2014 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении Ширяева В.В. установлен административный надзор сроком на 1 год, и установлены следующие ограничения: запрет выезжать за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, кроме работы в ночное время; явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решением от 26 августа 2015 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Ширяеву В.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, и установлено дополнительное административное ограничение: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Ширяев В.В. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ширяеву В.В. разъяснено положение части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также Ширяеву В.В. разъяснено положение части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Однако за время нахождения под административным надзором Ширяев В.В. на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением от 14 января 2016 г. по делу об административном правонарушении Ширяев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением от 01 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении Ширяев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на 3-е суток.

Согласно справке № 187 от 23 марта 2016 г., выданной администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Ширяев В.В. проживает на территории поселения с рождения, нигде не работает. Жалобы и заявления в администрацию поселения на него не поступали.

С учетом сведений о личности Ширяева В.В., его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит продлить на 3 месяца Ширяеву В.В. срок административного надзора, установленного решением от 06 ноября 2014 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» Морозов Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении, основаниям, уточненным в ходе досудебной подготовки, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административной ответчик Ширяев В.В. исковые требования признал, с обстоятельствами, изложенными в административном иске, согласился.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Пункт 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусматривает, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 приведенной статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании Ширяев В.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Так, приговором от 21 октября 2009 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Ширяев В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы без штрафа, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком два года (л.д. 6-8).

Постановлением от 10 декабря 2010 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия условное осуждение по приговору от 21 октября 2009 г. отменено. Приговор в отношении Ширяева В.В. приведен в исполнение, осужденный направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок два года шесть месяцев (л.д. 9-11).

21 мая 2012 г. постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области приговор Ичалковского районного суда Республики Мордовия изменен на основании статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации. Действия Ширяева В.В. переквалифицированы с пункта «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 30 декабря 2006 г. № 283-ФЗ) на пункт «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 07 марта 2011 г. № 26-ФЗ), по которой назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы, без штрафа, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком в 2 года.

Ширяев В.В. освобожден по отбытию наказания 16 февраля 2013 г.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям, судимость за которые в соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Ширяева В.В. за совершение тяжкого преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06 ноября 2014 г., в связи с отбытием 16 февраля 2013 г. наказания, в отношении Ширяева В.В. установлен административный надзор на срок 1 год, и ему установлены следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрет на пребывание вне постоянного места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночное время; явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства (л.д. 12-14).

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

08 декабря 2014 г. Ширяев В.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 24).

Согласно копии предупреждения поднадзорный Ширяев В.В. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и обязанностями, и предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 25).

В соответствии с положениями статей 6 и 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части второй статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением от 26 августа 2015 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия, в связи с совершением административных правонарушений, Ширяеву В.В. на 6 месяцев продлен срок административного надзора, установленного решением от 06 ноября 2014 г., и дополнены ранее возложенные судом ограничения обязанностью являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 28 сентября 2015 г. (л.д. 15-17).

Однако Ширяев В.В. вновь не встал на путь исправления.

Так, 14 января 2016 г. он привлекался к административной ответственности за совершение 13 января 2016 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначалось наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 26).

01 апреля 2016 г. Ширяев В.В. вновь привлечен к административной ответственности за совершение 29 марта 2016 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток (л.д. 27).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Справкой о результатах проверки в ОСК от 29 апреля 2016 г. также подтверждаются факты привлечения поднадзорного в течение 2016 года к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 21-23).

Согласно справке от 23 марта 2016 г. администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия семья Ширяева В.В. состоит из жены – Ш.И.П., сына – Ш.Р.В. (л.д. 30).

Как видно из характеристики, выданной администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, и рапорта участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» К.О.И., Ширяев В.В. нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 31, 32).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о продлении административного надзора, суд исходит из данных о личности Ширяева В.В., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период нахождения под административным надзором, наличия сведений о совершении им в течение года в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений, из которых одно против порядка управления, другое - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения Ширяевым В.В. преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора, установленного в отношении Ширяева В.В. на 3 месяца.

Кроме того, при разрешении иска суд также учитывает признание Ширяевым В.В. заявленных требований о продлении в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» удовлетворить.

Продлить в отношении Ширяева В.В., <адрес> г. рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на 3 (три) месяца срок административного надзора, установленного решением от 06 ноября 2014 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решение суда в окончательной форме.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.