Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-998/2017 ~ М-801/2017 от 08.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е                                     № 2- 998/17

                         именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волоколамск                                                                       5 июля 2017 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

При секретаре О.Н. Тепляковой,

С участием адвоката А.В. Гусева, ордер № 077472 Шаховского филиала НК МОКА, удостоверение № 080103,

       Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чулкова С.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

                                             у с т а н о в и л :

     Чулков С.Н. с учетом уточнений просит признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области в не включении в специальный стаж период его работы электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика (газосварщика), обязать ответчика включить данные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить пенсию ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, полагая, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» имеет право на назначение такой пенсии.

     Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области ему было в этом отказано в связи с недостаточным стажем- 7 лет 6 месяцев 9 дней.

    Указанные периоды работы не засчитаны в специальный стаж, так как должности сварщик и газоэлектросварщик не предусмотрены Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. АОЗТ «Белая Колпь» и ТОО «Нива» не заявляли о наличии производств, работ, профессий, дающих право на льготное обеспечение в связи с особыми условиями труда.

    В судебном заседании Чулков С.Н. требования поддержал. Суду пояснил, что он работал на условиях полного рабочего дня во всех организациях, на работу пришел после окончания специального учебного заседания. В приказах об оплате труда его должность указана «газоэлектросврщик».

    Представитель ответчика по доверенности Перминова С.В. требования истца не признала, так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщика в совхозе имени Калинина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщика в совхозе имени Калинина не включаются в специальный стаж, так как не предусмотрены Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в совхозе имени Калинина (АОЗТ «Белая Колпь»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика (газосварщика) в ТОО «Нива» не включаются в специальный стаж, так как данные организации не заявили о наличии производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда.

         В судебном заседании установлено, что Чулков С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком на заводе автомобильных кузовов г. Москва Б-370, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд электросварщика.

        С 1977 г. по 1981 г. проходил обучение в Мытищинском машиностроительном техникуме.

ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз имени Калинина сварщиком.

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Армию, проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят сварщиком третьего разряда в совхоз имени Калинина.

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд газоэлектросварщика.

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд газоэлектросварщика.

ДД.ММ.ГГГГ совхоз имени <адрес> реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Белая Колпь».

ДД.ММ.ГГГГ уволен с связи с переводом на работу в ТОО «Нива».

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Нива» газоэлектросварщиком.

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в МП «Зенит».

    Полагая, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, достигнув 55-летнего возраста, имея специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ Чулков С.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Чулкову С.Н. было отказано в назначении такой пенсии, в специальный стаж не засчитаны периоды, которые и оспаривает истец.

На день обращения специальный стаж составляет 7 лет 6 месяцев 9 дней при необходимом 12 лет 6 месяцев.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Чулкова С. Н. подлежат удовлетворению. 24 мая 2017 года ему исполнилось 55 лет. В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» ( Список № 2 от 26.01.1991), а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. ( Список № 2 от 22.08.1956).

Суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца сварщиком, установив тождество профессии сварщик, по которой работал истец в спорные периоды, профессиям газосварщик и электросварщик, включенным в Список № 2 от 22.08.1956, а также профессии электрогазосварщик, включенной в Список №2 от 26.01.1991. Наименование профессии сварщик внесено в кадровые документы неверно по вине работодателя истца.

Списком № 2 от 26.01.1991, раздел XXXIII «Общие профессии», профессия сварщик не предусмотрена. В данном Списке предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

Списком № 2 от 22.08.1956, раздел XXXII "Общие профессии", профессия сварщик также не предусмотрена, предусмотрены профессии "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Согласно трудовой книжке истца он принят на работу сварщиком, однако 4 и 5 разряды ему присвоены как газоэлектросварщику.

Однако ни в архивных материалах, ни в трудовой книжке истца сведений о его переводе в период работы в совхозе имени Калинина с должности сварщика на иные должности не имеется. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в ст. 39 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с п. 6 действовавшего в спорный период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Как установлено судом, запись в трудовую книжку истца о работе в совхозе имени Калинина была внесена работодателем не в соответствии с ЕТКС, который не предусматривал такой профессии как сварщик.

Совхоз имени Калинина Шаховского района был реорганизован в АОЗТ «Белая Колпь».

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть установлено тождество должности (профессии), имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

При таком положении, поскольку в данном случае фактически имеет место неправильное наименование работодателем профессии истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах, притом что обязанность по ведению трудовых книжек в соответствии с требованиями законодательства возложена на работодателя, учитывая объективную, по независящим от истца обстоятельствам, невозможность документального подтверждения тождественности работ, которые истец выполнял в должности сварщика, тем работам, которые выполняются по профессии электрогазосварщика, суд полагает, что в спорные периоды истцом фактически выполнялась работа по профессии электрогазосварщика. Неверное указание работодателем в трудовой книжке истца занимаемой им должности не может являться основанием для ограничения гарантированного ст. 39 Конституции РФ права истца на получение пенсионного обеспечения в соответствии с законом.

Также нет вины Чулкова С.И. и в том, что АОЗТ «Белая Колпь» и ООО «Нива» не заявили о наличии производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. Следовательно, он не может нести ответственность за бездействие соответствующего руководителя.

       Таким образом, Чулков С.Н. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

      Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л :

     Чулкову С.Н. включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 подпунктом 2 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в совхозе имени Калинина,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе имени Калинина,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в совхозе имени Калинина ( АОЗТ «Белая Колпь»),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика (газосварщика) в ТОО «Нива».

      Признать за Чулковым С.Н. право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста согласно подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области назначить Чулкову С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, такую пенсию и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: