Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2021 (2-1785/2020;) ~ М-332/2020 от 03.02.2020

Дело №2-58/2021

УИД 24RS0032-01-2020-000420-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                                              23 августа 2021г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Снежинской Е.С.,

при секретаре судебного заседания Касимбековой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ереско ТТ к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Акбулатову ЭШ о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска,

установил:

Ереско Т.Т. обратилась с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Акбулатову Э.Ш. о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Требования мотивированы тем, что в период с 1990г. по 02 ноября 2019г. Ереско Т.Т. состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева». При увольнении Ереско Т.И. ей не выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска, предоставляемого педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы, гарантированного ст. 335 ТК РФ и п.4 ч.5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Ранее приказом Министерства образования РФ от 07 декабря 2000г. №3570 было утверждено Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, которое отменено приказом Минобрнауки России от 31 мая 2016г. №644. В настоящее время, действует утвержденный этим приказом от 31 мая 2016г. Порядок предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющим образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года. Согласно п.п. 5-7 Порядка длительный отпуск предоставляется работнику на основании его заявления, оформляется распорядительным актом организации, за работникам сохраняется место работы, объем учебной нагрузки, не допускается перевод на другую работу, а также увольнение по инициативе работодателя. Оплата данного отпуска производится за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности.

10 декабря 2019г. Ереско Т.Т. обратилась с заявлением на имя ректора СибГУ им. М.Ф. Решетнева Акбулатова Э.Ш. о выплате ей денежной компенсации, на которое ответа не поступило.

В связи с этим, просит признать незаконным бездействие ректора СибГУ им. М.Ф. Решетнева Акбулатова Э.Ш., выразившееся в непредставлении ответа на заявление от 10 декабря 2019г. в установленные ст. 62 ТК РФ сроки, и невыдаче копий штатного расписания; возложении обязанности исполнить запрос о выдаче штатного расписания; признании незаконными действиями Акбулатова Э.Ш. по невыплате при увольнении денежной компенсации за неиспользованные дополнительные годичные отпуска по ст.335 ТК РФ; признании недействующим для разрешения данного спора Коллективного договора, утвержденного 15 марта 2017г.; признании незаконными действий (бездействий) Министерства науки и образования РФ, выразившихся в отсутствии контроля за деятельностью СибГУ им. М.Ф. Решетнева и Акбулатова Э.Ш., связанных с невыплатой компенсации за неиспользованный дополнительные отпуска по ст. 335 ТК РФ; взыскании денежной компенсации за неиспользованные длительные (годичные ) отпуска в размере 6 220 330 руб. 92 коп.; компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истец Ереско Т.Т. и ее представитель Ереско С.П. уточненный иск поддержали в полном объеме.

Ответчик ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева» в лице представителя Суетина В.В. в удовлетворении иска просил отказать, в связи с необоснованностью.

Ответчики Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Акбулатов Э.Ш. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, от Минобрнауки поступили письменные возражения относительно заявленного иска как необоснованного.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Профсоюзная организация ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева» извещена своевременно и надлежащим образом, явку представителя не обеспечила, ходатайств не заявляла, представила письменные пояснения об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 335 Трудового кодекса Российской Федерации педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 31 мая 2016г. № 644, длительный отпуск предоставляется педагогическому работнику на основании его заявления и оформляется распорядительным актом организации.

Ранее действовавшим Положением о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденным приказом Минобразования Российской Федерации от 07 декабря 2000г. № 3570 предусмотрено, что за педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном порядке сохраняется место работы (должность). Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, определяются уставом образовательного учреждения (пункты 8, 10).

Законом РФ от 10 июля 1992г. №3266-1 «Об образовании», в п. 5 ст. 55, также было закреплено, что педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как видно из материалов дела, с 22 января 1990г. по 02 ноября 2019г. Ереско Т.Т. состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева», с 03 ноября 2011г. в должности заведующая кафедрой Института машиноведения и мехатроники (ИММ)/Кафедра основ конструирования машин (ОКМ), оформленных трудовым договором № от 03 ноября 2011г. (т.2 л.д. 65, 131,т. 3 л.д.1)

10 декабря 2019г. Ереско Т.Т. обратилась с заявлением в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева», входящий номер 4175, о выплате денежной компенсации за неиспользованные годичные творческие отпуска по ст. 335 ТК РФ. (т.1 л.д.7)

13 декабря 2019г. на имя Ереско Т.Т. направлен ответ об отказе в выплате денежной компенсации за неиспользованные отпуска, поскольку согласно п.4 Положения «О порядке предоставления педагогическим работникам ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева», данные отпуска предоставляются без сохранения заработной платы, в связи с чем денежная компенсация при увольнении начислению не подлежит. (т.1 л.д. 8)

Положениями коллективного договора ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева» на 2017-2020г.г., зарегистрированного в ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ 13 апреля 2017г., Приложением №17 которого является Положение «О порядке предоставления педагогическим работникам ФГБОУВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева», осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года».

Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что длительный отпуск педагогическому работнику предоставляется без сохранения заработной платы (т.1 л.д.40-46).

В Коллективных договорах ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева» на 1998-2000г., 2001-2003г., 2004-2007г., 2009-2011г., 2014-2017г., нормы о предоставлении данного вида отпусков с сохранением заработной платы или выплаты денежной компенсации отсутствуют.

Таким образом, обязанностей по оплате вышеуказанного длительного отпуска Трудовым кодексом РФ, приказом Министерства образования и науки РФ от 31 мая 2016г № 644, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева» и иными локальными нормативными актами не предусмотрено.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании денежной компенсации при увольнении за неиспользованные отпуска, предусмотренные ст. 335 ТК РФ, являются необоснованными.

Согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Частью 3 статьи 41 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Вместе с тем, оспариваемый Ереско Т.Т. пункт 4 Приложения №17 Коллективного договора на 2017-2020г., применительно к истцу, занимающей в спорный период должность заведующей кафедрой, не противоречит закону – ст. 335 ТК РФ, приказом Министерства образования и науки РФ от 31 мая 2016г № 644, не ухудшает положение истца по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, так как порядок и условия предоставления дополнительного длительного отпуска педагогическим работникам, в том числе с сохранением или без сохранения заработной платы, напрямую делегированы работодателю законодателем.

Вышеуказанное свидетельствует и о необоснованности заявленных Ереско Т.Т. требований о признании незаконным действия (бездействия) Акбулатова Э.Ш., связанных с невыплатой ей денежной компенсации.

Учитывая, что возникший у Ереско Т.Т. спор является трудовым, ответчик Министерство науки и высшего образования Российской Федерации является самостоятельным юридическим лицом по отношению к работодателю СибГУ им. М.Ф. имени Решетнева, и в трудовых отношениях с Ереско Т.Т. не состоит и не состоял, каких-либо прав Ереско Т.Т. не нарушал, то в иске к нему надлежит отказать.

Требования Ереско Т.Т. к Акбулатову Э.Ш. о незаконности его действий, выразившихся в непредоставлении ответа на заявление от 10 декабря 2019г. в установленные ст. 62 ТК РФ сроки, суд приходит к следующему.

Приказом Министерства науки и высшего образования от 18 сентября 2018г. № 20-02-01/35 временное исполнение обязанностей ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева» возложено на Акбулатова Э.Ш. (т.1 л.д.31)

В силу п. 4.21 Устава ФГБОУВО «Сибирский государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева», утвержденного Приказом Министерства науки и высшего образования от 27 декабря 2018г. № 1302, ректор Университета имеет право делегировать осуществление отдельных полномочий проректорам и другим работникам Университета.

Доверенностью №99-ю от 15 апреля 2019г. ФГБОУВО «Сибирский государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева», в лице и.о. ректора Акбулатова Э.Ш., начальнику управления правового сопровождения и внутреннего контроля Прокушевой Е.А. делегированы полномочия осуществлять действия, в рамках выданной доверенности, в том числе, давать ответы на запросы, требования, заверять своей подписью копии документов.

Ответчиком СибГУ имени В.М. Решетнева предоставлен документ – резолюция от 10 декабря 2019г., к документу от 10 декабря 2019г. вх. №, о направлении его Егоровой Т.Д. и Прокушевой Е.А. для работы (т.6 л.д.166)

13 декабря 2019г. Прокушевой Е.А. дан ответ на имя Ереско Т.Т. за исх. №

Таким образом, на поступившие заявления Ереско Т.Т. ответ дан уполномоченным лицом, которому поручено в рамках полномочий рассмотрение обращения и подписания ответа на него, в связи с чем, требования истца о признании незаконным бездействия ректора СибГУ Акбулатова Э.Ш., выразившееся в непредоставлении личного ответа на заявление от 10 декабря 2019г. №, не подлежит удовлетворению.

Кроме того, учитывая, что в заявлении от 10 декабря 2019г. вх. номер 4175 не содержится требований о выдаче документов – копии штатного расписания, то оснований для применения положений ст. 62 ТК РФ, и как следствие, возложения соответствующей обязанности на ответчика СибГУ имени В.М. Решетнева не имеется.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 23 марта 2021г., на ответчика СибГУ имени В.М. Решетнева возложена обязанность по предоставлению указанного документа.

Учитывая, что нарушений трудовых прав Ереско Т.Т, в рассматриваемом случае не установлено, то оснований для взыскании компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска Ереско ТТ к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Акбулатову ЭШ о взыскании компенсации за неиспользованный длительный отпуск педагогических работников, компенсации морального вреда, признаний действий незаконными и неприменении положений Коллективного договора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Е.С. Снежинская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2021г.