Решение по делу № 2-3479/2015 ~ М-1911/2015 от 05.03.2015

Дело № 2- 3479/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.

при секретаре Ситдиковой А.А.

с участием: истца Мухаметзянова Р.Р.,

представителя истца- Альмухаметова Р.Г., действующего по доверенности № 2- 1133 от 03 апреля 2015 года,

представителей ответчика- УМВД по г.Уфе- Файзуллиной С.В., действующей по доверенности № 42/25- 25696 от 31 декабря 2014 года, Головкиной А.В., действующей по доверенности № 42/25- 25697 от 31 декабря 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметзянова Р.Р. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Уфе о признании заключения служебной проверки, приказа об увольнении, записи об увольнении незаконными, восстановлении в должности, обязании засчитать в трудовой стаж время вынужденного прогула и оплате вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек,

у с т а н о в и л:

Мухаметзянов Р.Р. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Уфе о восстановлении в должности и оплате вынужденного прогула и просил признать заключение служебной проверки, приказа об увольнении незаконным, восстановить в ранее занимаемой должности; признать недействительной запись в трудовой книжке об увольнении, обязать засчитать в трудовой стаж времени вынужденного прогула, и оплатить время вынужденного прогула; взыскать с ответчика компенсацию моральный вред, причиненный ему в размере 200000 рублей, судебные расходы.

В обоснование требований истец указал, что с ноября 2008 года он проходил службу в органах внутренних дел в должности государственного инспектора ОДИ и ОД ОГИБДД УМВД РФ по г.Уфе с февраля 2014 года. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут контракт и он уволен со службы с формулировкой «за совершение проступка порочащего часть сотрудника ОВД». Полагает, что это сделано с нарушением закона. Приказ вынесен на основании результатов проведения служебной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, с результатами которой он не согласен.

В судебном заседании истец и его представитель поддержал исковые требования по указанным основаниям.

Представители ответчика исковые требования не признали, пояснили, что истец совершил поступок, порочащий четь сотрудника, факт причинения телесных повреждений установлен материалом проверки КРСП.

Представитель третьего лица- МВД по РБ, прокурор в судебное заседание не явились. Причина неявки неизвестна, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление в материалах дела.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии представителя МВД по РБ, прокурора.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 2008 года Мухаметзянов Р.Р. проходил службу в органах внутренних дел в должности государственного инспектора ОДИ и ОД ОГИБДД УМВД РФ по г.Уфе с февраля 2014 года.

Приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел старший лейтенант полиции Мухаметзянов Р.Р.- государственный инспектор дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Уфе по п.9 ч.3 ст.82 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Основанием для приказа об увольнении явилось заключение служебной проверки, по информации о нарушении законности и недостойном поведении государственного инспектора ОДИ и ОД ОГИБДД Управления МВД России по г.Уфе.

В заключении служебной проверки указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 03.30 часов в дежурную часть ОМВД России по Абзелиловскому району поступило телефонное сообщение УУП данного отдела лейтенанта полиции Ручкина А.О. о том, что в <адрес>, неизвестный мужчина произвел выстрелы из неизвестного оружия.

Выездом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжения начальника ОМВД России по Абзелиловскому району майора полиции Айдарбекова Ш.Ф. и расчета сил и средств личного состава, в рамках проведения профилактических мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка в общественных местах, на территории сельского поселения Ташбулатовский сельсовет Абзелиловского района с 20:00 часов до 04:00 часов в гражданской одежде, на гражданской автомашине были задействованы оперуполномоченный ОУР лейтенант полиции Даутов И.С. и участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН лейтенант полиции Ручкин А.О.

В ходе патрулирования около 03.15 часов по <адрес>, возле магазина ИП" «Баймухаметов» Даутов и Ручкин услышали резкий хлопок похожий на выстрел из оружия. После чего развернулись и подъехали к киоску, где увидели автомашину белого цвета марки <данные изъяты> в которую садились двое ранее незнакомых им молодых людей. Молодой человек, садившийся со стороны водителя, держал в руках предмет, похожий на пистолет. Даутов и Ручкин подошли к данной автомашине и увидели, что окно водительской двери открыто. После чего Даутов представился водителю сотрудником полиции, предъявил служебное удостоверение и попросил его выйти из автомашины. В это время водитель данной автомашины, как позже выяснилось Мухаметзянов Р.Р., открыл беспорядочную стрельбу. Даутов отскочил от автомашины и достал закрепленное за ним табельное оружие, однако, применить его не смог, так как Мухаметзянов продолжал стрелять из окна автомашины, и подступиться к нему не представлялось возможным. Увидев происходящее, Ручкин достал табельное оружие и потребовал Мухаметзянова прекратить свои действия.

Ранее, как установлено, перед торговым павильоном ИП Баймухаметовой, расположенным по <адрес> между Капустиным Д.В. и находящимся в состоянии алкогольного опьянения Ялаловым А.Р. из-за незначительного повода произошла ссора, в ходе которой, Мухаметзянов Р.Р.умышленно, с целью причинения вреда здоровью Ялалова А.П. произвел множество выстрелов из принадлежащего ему травматического пистолета в направлении последнего.

В результате инцидента, Ялалову А.П. и Даутову И.С. причинены телесные повреждения, характеризующиеся как легкий вред здоровью.

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в возбуждении уголовного дела в отношении Мухаметзянова Р.Р. отказано.

С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Мухаметзянов Р.Р. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день им получена трудовая книжка.

Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными нормативными актами- Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами или требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии.

В соответствии со ст. 47 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.

Согласно п. п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 13 Закона N 342- ФЗ при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти; выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

Согласно п. 9 ч. 3 ст. 82 Закона N 342- ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 49 Закона N 342- ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 50 Закона N 342-ФЗ одним из видов дисциплинарного взыскания, которое может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является увольнение со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по указанному основанию, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное сотрудником милиции нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для увольнения; ответчиком были соблюдены предусмотренные законом для применения дисциплинарного взыскания сроки, порядок и правила наложения дисциплинарных взысканий, установленные ст. 51 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суд, изучив представленные ответчиком материалы, приходит к выводу, о наличии оснований для увольнения истца по п. 9 ч. 3 ст. 82 Закона N 342-ФЗ за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Факт совершения истцом дисциплинарного проступка установлен материалами служебной проверки и нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд, приходит к выводу об обоснованности и законности действий работодателя, соблюдения процедуры по вынесению приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мухаметзянова Р.Р., что влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Мухаметзянова Р.Р. к Управлению Министерства внутренних дел Российской федерации по г.Уфе о признании заключения служебной проверки, приказа об увольнении, записи об увольнении незаконными, восстановлении в должности, обязании засчитать в трудовой стаж время вынужденного прогула и оплате вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек- отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р.Нурисламова