Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2021 от 25.05.2021

№ 5 – 62 2021 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

22 июня 2021 года пос.Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Трусов В.Ю.,

при секретаре Шульгиновой М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

КОШЕЛЕВА С.В, , родившегося <дата обезличена>, являющегося руководителем администрации Вожегодского городского поселения,

у с т а н о в и л :

<дата обезличена> в отношении руководителя администрации Вожегодского городского поселения Кошелева С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), выразившемся в том, что <дата обезличена> Кошелев С.В., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не принял мер к своевременному устранению помех на участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения, тем самым создал угрозу безопасности дорожного движения. К протоколу приложены акты о выявленных в пос.Вожега Вологодской области, а именно: на перекрёстке улиц Октябрьская и Новинки, возле дома №52 на ул.Октябрьской, на перекрёстке улицы Советской и переулка Советского, на перекрёстке улиц Советская и Гагарина, на перекрёстке улиц Советская и Садовая, на перекрёстке улицы Транспортная и переулка Транспортного, на перекрёстке улиц Октябрьская и Гагарина, на перекрёстке улиц Октябрьская и Транспортная, на пешеходных переходах на улице Транспортной и переулке Советском снежных валов у перекрёстков и на пешеходных переходах, что не соответствует требованиям п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

При рассмотрении дела об административном правонарушении руководитель администрации Вожегодского городского поселения Кошелев С.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что представленные материалы не подтверждают нарушение порядка и сроков уборки снега на улицах пос.Вожега. Приложенные фотографии изготовлены непосредственно в момент уборки снега дорожной техникой, в силу чего на них зафиксированы снежные валы, высота которых не измерена. В указанный в протоколе об административном правонарушении день после обильного снегопада улицы посёлка и тротуары были расчищены в установленное ГОСТом Р 50597-2017 время.

Заслушав объяснения Кошелева С.В. исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе должностных лиц, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления администрации Вожегодского городского поселения от 23.06.2020 №159 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Вожегодского городского поселения» вопросы осуществления дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Вожегодского городского поселения, в том числе автомобильных дорог в пос.Вожега, относятся к вопросам местного значения Вожегодского городского поселения.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ст.30.1 Устава Вожегодского городского поселения глава администрации поселения обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

Таким образом, руководитель администрации Вожегодского городского поселения Кошелев С.В. является ответственным за состояние дорог, включённых в вышеуказанный перечень, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, за непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В разделе 8 ГОСТа Р 50597-2017 содержатся требования к эксплуатационному состоянию, в том числе улиц и дорог городов и сельских поселений. Так в пункте 8.1 указано, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Пунктом 8.8. предусмотрено, что формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне; ближе 10 метров от пешеходного перехода.

При изучении материалов дела об административном правонарушении установлено, что <дата обезличена> старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД РФ «Харовский» (дислокация пос.Вожега) у перекрёстков и у пешеходных переходов, расположенных в пос.Вожега, выявлены снежные валы, что отражено в приложенных к протоколу об административном правонарушении актах о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда. При этом в актах указано, что снежные валы находятся у перекрёстков, а не на перекрёстках улиц; снежные валы находятся у пешеходных переходов без указания расстояния между снежным валом и пешеходным переходом. Сведения о том, в течение какого времени снежные валы находились в указанных в актах местах, соблюдены ли предусмотренные ГОСТом Р 50597-2017 сроки устранения снега, в материалах дела отсутствует, а из пояснений Кошелева С.В. следует, что фотосъёмка выявленных нарушений производилась сотрудником ОГИБДД в период уборки снега с улиц посёлка.

Оценив исследованные обстоятельства дела, нахожу представленные материалы дела об административном правонарушении объективно не подтверждёнными, следовательно, недостаточными для установления вины руководителя администрации Вожегодского городского поселения Кошелева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в связи с чем в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя администрации Вожегодского городского поселения Кошелева С.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Трусов