Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12058/2014 ~ М-10408/2014 от 21.10.2014

Дело № 2-12058/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                       г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Захаровой Л.Н.

при секретаре                                                  Архиповой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой М.М. к ГУ Главному Управлению ПФР № по ..... области о признании незаконным отказа в назначении льготной трудовой пенсии,

                                                УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении льготной трудовой пенсии.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в Управление по АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп. 2 п. 1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного Управления ПФР № по г. ..... области от ДД.ММ.ГГГГг. протоколом № истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия указала, что на день обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, при требуемом не менее 10 лет. С данным решением комиссии истец не согласна согласна по следующим основаниям: истец проживала и работала с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на территории АДРЕС, а с ДД.ММ.ГГГГ. на территории Российской Федерации.

Комиссия исключила из подсчета специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. так как в документах нет сведений о занятости не менее 80% рабочего времени непосредственно обслуживанием ..... больных и не усматривается в каком отделении /стационарном или амбулаторном/ протекала работа истца, а также исключен из подсчета страхового и специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по причине не уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд АДРЕС. Периоды отпусков без сохранения заработной платы истец не оспаривает.

В судебное заседание истец явилась, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Калыманов И.С. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменные возражения.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление по АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС ГУ-УПФР №2 по г. ..... области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии ГУ-Главного Управления ПФР № по г...... области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001).

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, медицинские сестры, медицинские сестры палатные, операционные медицинские сестры, работающие в медико-санитарных частях, больницах и поликлиниках всех наименований.

В соответствии с п. 5а Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с. 5б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств - участников СНГ, в том числе из Республики АДРЕС осуществляется в соответствии с СОГЛАШЕНИЕМ о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения отДД.ММ.ГГГГг. В ст.6 указанного Соглашения указано:

Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения...».

В ст. 11 указанного Соглашения записано: «Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации».

Установлено и подтверждается материалами дела, что Соколова М.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" "наименование2".

По запросу ГУ-ГУ ПФР № по г. ..... области ДД.ММ.ГГГГг. Управлением пенсионного фонда АДРЕС проведена проверка достоверности данных о льготном стаже, представленных для назначения досрочной пенсии, о чем главным специалистом по назначению пенсий Управления ПФУ в АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ. составлен и подписан АКТ за №.

Истец была принята на работу участковой медсестрой в "наименование" За период работы с №. по №. и с №. по №. непосредственно обслуживала ..... больных с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. Также в акте указано, что по результатам аттестации рабочих мест в №, в №. в №. и в №. работникам профессии «средний медицинский персонал ..... отделений» подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2.

В Акте указано, что Соколова М.М. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. участковой медсестрой в "наименование" управления здравоохранения. В выводе также указано начальнику Управления здравоохранения АДРЕС о предоставлении в Управление ПФУ АДРЕС уточняющую справку о льготном характере работы на имя Соколовой М.М. в соответствии с данными, установленными при проверке.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Управлением охраны здоровья Феодосийского городского Совета, указано что Соколова М.М. работала в "наименование2" в должности "должность" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., непосредственно обслуживала ..... больных с полным рабочим днем, при полно рабочей недели, что дает право на льготную пенсию по списку №2, раздел ХХХ1У, позиция 2260000ав, утвержденному постановлением Кабинета Министров АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ. Аналогично нормативному акту АДРЕС имеется нормативный акт России - раздел XXIV.

Суд приходит к выводу, что доводы представителя ответчика о занятости истца не менее 80% рабочего времени, не основаны на законе, так как противоречат пункту 3 «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях, утвержденных Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, где указано следующее: « Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение».

Данный период также проверялся главным специалистом отдела по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда АДРЕС в АДРЕС и в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ. нет сведений о том, что работодатель истца не платил страховые взносы в Пенсионный фонд.

Указанный период работы подлежит включению в страховой стаж, а также в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, так как в указанный период истец работала полный рабочий день в должности и учреждении.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 240 дней (8 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц, не могут быть включены в специальный трудовой стаж истца, поскольку не подпадают под п. 5 указанных Правил.

С учетом системного анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а также представленных по делу доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях и учреждениях, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж и дают Соколовой М.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколовой М.М. к ГУ-Главное Управление ПФР № по ..... области о признании незаконным отказа в назначении льготной трудовой пенсии – удовлетворить.

        Признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по назначению пенсии ГУ- Главного Управления ПФР № по г. ..... области по АДРЕС об отказе в назначении Соколовой М.М. досрочной трудовой пенсии по старости не законным.

        Обязать ГУ-Главного Управления ПФР № по г. ..... области назначить Соколовой М.М. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж следующие периоды:

Включить в специальный стаж работы Соколовой М.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" "наименование2"

Исключив из специального стажа периоды отпусков без сохранения заработной платы:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

в количестве 240 дней (8 месяцев)

                             С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                     Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.