Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1691/2021 ~ М-60/2021 от 15.01.2021

Дело № 2-1691/2021

24RS0013-01-2021-000062-62

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново 21 июня 2021 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Криусенко А.Е.,

с участием ст. помощника прокурора Емельяновского района Свириденко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Никольского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности по обустройству улично-дорожной сети,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Никольского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, в котором просил возложить на ответчика обязанность по обустройству <адрес> электрическим стационарным освещением, установив срок для исполнения – 2 года с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой Емельяновского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлено, что в д. Раскаты наружное освещение имеется только по ул. Центральная, на остальной части указанного населенного пункта уличное освещение, предусмотренное требованиями подпункта 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствует, что нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес ответчика внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако нарушения не устранены, уличное освещение не проведено.

Ст. помощник прокурора Емельяновского района ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, приведя в их обоснование доводы, аналогичные содержащимся в иске.

Представитель ответчика администрации Никольского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Федерального Закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В соответствии с п.19 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация благоустройства территории сельского поселения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений могут быть урегулированы Правилами благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление их полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Никольский сельсовет Емельяновского района Красноярского края является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Емельяновского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края.

Согласно ст.3 Устава Никольского сельсовета, местное самоуправление направлено на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей территории сельсовета, их самостоятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического развития сельсовета и обеспечения условий достойного для человека уровня жизни.

В силу п.15 ст.7 устава, к вопросам местного значения сельсовета относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В состав территории сельсовета входят земли ряда населенных пунктов, в том числе, д. Раскаты (п.2 ст.13 устава).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Емельяновского района в адрес главы Никольского сельсовета внесено представление № о принятии мер к восстановлению уличного освещения в д. Раскаты Емельяновского района.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил прокурора о рассмотрении вышеуказанного представления, указав, что выполнение требований прокурора невозможно в связи с отсутствием денежных средств в бюджете.

Учитывая, что спорные <адрес> относится к улицам местного значения и до настоящего освещение на них не осуществлено, суд находит, что непринятие ответчиком необходимых мер по обустройству уличного освещения нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств, в связи с чем приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Емельяновского района требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленный истцом срок исполнения решения – 2 года с момента его вступления в законную силу, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Никольского сельсовета <адрес> обустроить электрическое стационарное освещение <адрес>.

Установить срок исполнения решения – в течение двух лет со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко