Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-284/2020 от 09.12.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Починки 09 декабря 2020 года

Судья Починковского районного суда Нижегородской области Копнин С.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении В. В. И.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении В. В.И. был составлен протокол об административном правонарушении ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст. 28.7. КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование (ч.1).

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях,^указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как видно из представленных материалов, каких-либо процессуальных действий по делу, требующих значительных временных затрат, в период с ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения определения о проведении административного расследования) по ДД.ММ.ГГГГ (день составления административного протокола) не проводилось.

Из представленных материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования.

Проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения по своей сути не является административным расследованием в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

Учитывая, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, нахожу, что дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено судьей районного суда, а подлежит направлению по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 2 Починковского судебного района Нижегородской области по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении В. В. И. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Починковского судебного района Нижегородской области.

Судья: С.Н. Копнин

Копия верна: Судья Починковского районного суда

Нижегородской области С.Н. Копнин