Решение по делу № 12-351/2012 от 10.04.2012

Дело № 12 (ж)-351/12 г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 мая 2012 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Гришина Ж.О.

при секретаре Синьковой К.С.

с участием представителя заявителя А.Т.В.

представителей межрегионального отдела по надзору в добывающей и перерабатывающей промышленности Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Ю.С, Ф.Ю.А.

рассмотрев жалобу Селенкова В.Н. на постановление и.о. руководителя Средне- Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 00.00.0000 о привлечении Селенкова В.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КОАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей,

установил:

постановлением и.о. руководителя Средне- Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 00.00.0000 Селенков В.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КОАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, правил и других нормативных документов в области строительства, нарушение строительных норм и правил с применением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

Как следует, из указанного постановления в пепиод с 00.00.0000 по 00.00.0000 на основании распоряжения *** от 00.00.0000 была проведена плановая, выездная проверка строительства особо опасного, технологически сложного объекта капитального строительства поисково-оценочной скважины № 1 Новоастраханской площади расположенного по адресу Саратовская область, Перелюбский район, Иванихинское муниципальное образование, в 12 км восточнее села Иваниха и выявлены нарушения требований технических регламентов, проектной документации, парвил и других нормативных документов в области строительства, а именно:

1) Заказчик не представил в Средне-Волжское управление Ростехнадзора для регистрации общий и (или) специальный журнал работ. Нарушение п. 3, п. 4 «Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7.

2) Скважина строится с отступлениями от проектного документа, фактическая конструкция скважины не соответствует проектным решениям. Не внесены изменения в проектный документ. Нарушение ст.8 ФЗ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г, п.п. 1.3.8 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 №56, ст.52 п. 7 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководители организаций и другие работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица.

Являясь генеральным директором ООО «РНГК Саратов» Селенков В.Н. не обеспечил выполнение требований технических регламентов, проектной документации, правил и других нормативных документов в области строительства.

Согласно протокола ***-с об административном правонарушении от 00.00.0000 Селенков В.Н. давая объяснения вину признал полностью.

Селенков В.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просит рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Представитель Селенкова В.Н. – А.Т.В. просит постановление от 00.00.0000 изменить снизить назначенное наказание.

Представители межрегионального отдела по надзору в добывающей и перерабатывающей промышленности Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Ю.С, Ф.Ю.А. подтвердили факт нарушений допущенных Селенковым В.Н. и просят рассмотреть жалобу по наказанию на усмотрение суда.

Как устанавливается ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КОАП РФ, определяющей понятие административного правонарушения, обязательным признаком состава любого административного правонарушения, необходимым для наступления административной ответственности, является виновное действие (бездействие) лица, привлекаемого к ответственности, в результате которого наступают общественно негативные последствия. Необходимым условием, дающим возможность наложения административного взыскания, является также причинно-следственная связь между действием (бездействием) лица и наступившими последствиями.

Судья полагает, что постановление и.о. руководителя Средне- Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 00.00.0000 является законным, мотивированным и обоснованным, действия Селенкова В.Н. по ч. 1 ст. 9.4 КОАП РФ квалифицированы правильно.

Однако при вынесении данного постановления и назначении размера штрафа не было принято во внимание, что Селенков В.Н впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, раскаивается, частично устранил допущенные нарушения, что суд признает смягчающими обстоятельствами, значительно уменьшающими ответственность за содеянное. Наложение на него штрафа в размере 30000 рублей суд считает при таких обстоятельствах завышенным и считает необходимым снизить его размер до 20000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ суд

решил :

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 00.00.0000 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░.1 ░░. 9.4 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 ░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 00.00.0000 ░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░ ) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.