Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1780/2013 ~ М-1941/2013 от 29.04.2013

Дело № 2-1780/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе председательствующего судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания Писаревой Н.В., с участием в деле заявителя (взыскателя) – ОАО «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589), должника Казакова С.В., судебного пристава-исполнителя – судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Королевой Т.Ю., заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества «Сбербанк России» о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Королевой Т.Ю. по исполнительному производству № 41286/11/15/13 и определении мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения, в частности в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации,

установил:

ОАО «Сбербанк России» ( Мордовское отделение № 8589) обратилось в суд с заявлением о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Королевой Т.Ю. по исполнительному производству № 41286/11/15/13 и определении мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения, в частности в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

В обоснование своего заявления заявитель указал, что на исполнение у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Республики Мордовия Королевой Т.Ю. находится исполнительное производство № 41286/11/15/13 от 06 октября 2011 года, возбужденное на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саранска о взыскании в солидарном порядке с Казакова С.В. задолженности в пользу Мордовского отделения № 8589 Сбербанка России в размере 69 821 руб. 07 коп. Судебным приставом-исполнителем не в полном объеме предприняты меры, направленные на исполнение решения суда. Решение суда до настоящего времени не исполнено. В связи с бездействием банку причинены убытки. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя Королевой Т.Ю. необоснованно затянуты установленные законом сроки совершения исполнительных действий. Просило суд признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Королевой Т.Ю. по исполнительному производству № 41286/11/15/13 и определить меры, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения, в частности в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, проведения проверки имущественного положения должника по адресу регистрации и фактического проживания и направления запросов в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Королева Т.Ю. относительно заявления ОАО «Сбербанк России» ( Мордовское отделение № 8589) возразила, просила в его удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель заявителя (взыскателя) - ОАО «Сбербанк России» - (Мордовское отделение № 8589), должник Казаков С.В., представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия не явились по неизвестным суду причинам, о дне и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, при этом Ялышев Ю.В. представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589).

Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Королевой Т.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявление ОАО «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589) не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06 октября 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Республики Мордовия Королевой Т.Ю. возбуждено исполнительное производство № 41286/11/15/13, на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саранска, о взыскании в солидарном порядке с Казакова С.В. задолженности в пользу Мордовского отделения № 8589 Сбербанка России в размере 69 821 руб. 07 коп. (л.д. 2).

Статьи 2 и 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако закрепленный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок в два месяца, установленный для совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения, не является пресекательным, а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью первой статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

17 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем Королевой Т.Ю. в отношении Казакова С.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев (л.д. 19).

Из акта совершения исполнительных действий от 17 апреля 2013 года следует, что должник Казаков С.В. по адресу: <адрес>, не проживает, имущество, принадлежащее должнику, на которое по закону можно обратить взыскание, отсутствует, дом находится в ветхом состоянии (л.д. 21).

Кроме того, 17 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем Королевой Т.Ю. в отношении должника Казакова С.В. были сделаны запросы в ДФГУП «Сарансктехинвентаризация», в Гостехнадзор Республики Мордовия, ГКУ "Центр занятости населения", в Райффайзен Банк, в Саранский филиал ОАО «МКБ «Возрождение», в ОАО «Мордовпромстройбанк», в УФССП по Республике Мордовия в отдел организации работы по розыску должников и их имущества, в Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовия, в региональное отделение по Республике Мордовия Поволжский филиал ОАО «Мегафон», в Саранский филиал ОАО «ВымпелКом», в филиал ОАО «СМАРТС-САРНСК-GSM» ОАО «СМАРТС» в Республике Мордовия, в ЗАО «НСС» в Республике Мордовия, в филиал «Мордовский» ЗАО «Регистратор ИНТРАКО» и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (л.д. 20).

Европейский Суд по правам человека последовательно придерживается позиции, согласно которой в тех случаях, когда должником является частное лицо, а не публично-правовое образование, обязанности государства сводятся к обеспечению необходимой помощи кредитору при исполнении соответствующих судебных решений о присуждении денежных средств, в том числе через службу судебных приставов-исполнителей. Отсутствие у должника средств, необходимых для исполнения судебного решения, не свидетельствует о незаконности действий государства или его органов (решение Европейского Суда по делу "Шестаков против Российской Федерации" (Shestakov v. Russia) от 18 июня 2002 г., жалоба № 48757/99, решение Европейского Суда по делу "Кривоногова против Российской Федерации" (Krivonogova v. Russia) от 01 апреля 2004 г., жалоба № 74694/01, постановление Европейского Суда по делу "Кесьян против Российской Федерации" (Kesyan v. Russia) от 19 октября 2006 г., жалоба № 36496/02).

Таким образом, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель совершил все исполнительские действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. То обстоятельство, что решение суда не исполнено в установленный двухмесячный срок, не свидетельствует о бездействии судебного пристава, поскольку вызвано объективными причинами, а судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, предпринял все предусмотренные законом способы для восстановления нарушенного права заявителя.

Кроме того, все меры, которые просит предпринять взыскатель - в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, проведения проверки имущественного положения должника по адресу регистрации и фактического проживания и направления запросов в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем уже произведены.

В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения заявления открытого акционерного общества «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589) о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Королевой Т.Ю. по исполнительному производству № 41286/11/15/13 и определении мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения, в частности в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

     решил:

заявление открытого акционерного общества «Сбербанк России» о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Королевой Т.Ю. по исполнительному производству № 41286/11/15/13 и определении мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения, в частности в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов