Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2018 ~ М-105/2018 от 22.03.2018

Дело № 2-234/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2018 года г. Очер

Очерский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Вшивковой Л.А.

с участием прокурора Щипицыной Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Спешковская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Очерского района Пермского края обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Спешковская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МБОУ «Спешковская основная общеобразовательная школа», в том числе педагогических работников структурного подразделения «Детский сад».

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства об охране труда, ответчиком, в нарушение действующего трудового законодательства, законодательства в сфере образования не организовано проведение психиатрического освидетельствования педагогических работников, чем нарушаются права и законные интересы обучающихся и работников образовательной организации на безопасные условия пребывания в ней.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Спешковская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явились, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора признала.

Представитель третьего лица Управления образования Очерского муниципального района Пермского края в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражая в удовлетворении иска.

Учитывая мнение прокурора, представителя ответчика, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ч.1 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Как следует из положений ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.213 ТК РФ).

Согласно п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 №695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

Из указанных Правил следует, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

Согласно данному Перечню, к работе в условиях повышенной опасности отнесены должности работников детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах.

Освидетельствование работников проводится не реже одного раза в 5 лет.

Судом установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МБОУ «Спешковская основная общеобразовательная школа» является социально ориентированной некоммерческой организацией, не имеющей в извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Тип образовательной организации - образовательная организация (п.1.1, 1.2 Устава). Учредителем образовательной организации является муниципальное образование «Очерский муниципальный район». Функции и полномочия учредителя образовательной организации осуществляет Управление образования администрации Очерского муниципального района (п.1.6 Устава).

Согласно п. 1.19.1. Устава МБОУ «Спешковская основная общеобразовательная школа» образовательная организация имеет структурное подразделение «Детский сад» по адресу: <адрес>, обеспечивающие получение дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, осуществление образовательной деятельности с учетом вида, уровня и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (воспитанников).

В ходе проведенной прокуратурой Очерского района Пермского края проверки установлено, что МБОУ «Спешковская основная общеобразовательная школа» в нарушение указанных норм законодательства об охране труда, обязательное психиатрическое освидетельствование работников образовательной организации, в том числе работников структурного подразделения «Детский сад» не организовало.

По информации МБОУ «Спешковская основная общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что педагогические работники за период с 2012 по ДД.ММ.ГГГГ психиатрическое освидетельствование не проходили, направления для прохождения данного обследования работникам образовательной организации не выдавались.

Таким образом, выявленные в ходе проверки обстоятельства достоверно установлены в судебном заседании, подтверждаются и представителями ответчика, признавшего заявленные требования, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Неисполнение требований действующего законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, работников и учеников образовательного учреждения.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для организации проведения психиатрического освидетельствования является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Спешковская основная общеобразовательная школа», а в случае отсутствия денежных средств, Управление образования администрации Очерского муниципального района Пермского края, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников «Спешковская основная общеобразовательная школа», в том числе педагогических работников структурного подразделения «Детский сад».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.В. Кляусова