Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2017 (2-6671/2016;) ~ М-6178/2016 от 20.12.2016

№ 2-689/17 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

истца Рубцова 1ИО.,

представителя истца Рубцова 1ИО. по доверенности Рубцовой 2ИО.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Мельниковой 3ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцова 1ИО к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о включении в общий стаж периодов работы в должности главы КФХ за период 1992 г., 1995-1998г.г,

установил:

Истец Рубцов 1ИО. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 18 ноября 1991 года по 06 сентября 2012 года истец являлся главой КФХ Рубцова 1ИО.; с ДД.ММ.ГГГГ по достижению истцом <данные изъяты> возраста УПФ РФ в г. Воронеже ему была установлена страховая пенсия по старости; при назначении пенсии истцу ответчиком не были включены в общий трудовой стаж периоды работы в качестве главы КФХ в 1992 году и с 1995 года по 1998 год; основанием отказа послужило отсутствие документального подтверждения факта уплаты страховых взносов в ПФР в указанные периоды работы; полагая решение ответчика неправомерным, Рубцов 1ИО. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже, в котором просил включить в общий трудовой стаж периоды работы в должности главы КФХ за периоды 1992 г., 1995-1998 г.г. (л.д. 5-6).

В судебном заседании истец Рубцов 1ИО. и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Мельникова 3ИО. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 37-38).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Рубцов 1ИО. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 42-44).

По результатам рассмотрения заявления Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже Центральный район принято решение о назначении пенсии Рубцову 1ИО. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 39).

Согласно данным о стаже при первичном назначении истцу трудовой пенсии по старости в общий трудовой стаж не включены периоды работы в 1992 году и с 1995 года по 1998 год (л.д. 40).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Рубцов 1ИО. был принят на работу в крестьянское хозяйство Рубцова 1ИО. главой хозяйства, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ Рубцов 1ИО. обратился в УПФ РФ в г. Воронеже (Центральный район) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, в связи с предоставлением документов о стаже до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-51).

Согласно ответу № № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже Рубцову 1ИО. отказано в перерасчете назначенной пенсии с включением в стаж периодов работы главой крестьянско-фермерского хозяйства, в связи с отсутствием документального подтверждения факта уплаты страховых взносов в ПФР в период работы в качестве главы КФК в 1992 г. и с 1995 г. по 1998 г. (л.д. 7-9).

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия № Крестьянское хозяйство Рубцова 1ИО. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из справки ГУ – УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховые взносы в Пенсионный фонд за 1992 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год, 1998 год не были начислены, так как согласно представленной главой крестьянского (фермерского) хозяйства Рубцовым 1ИО. отчетности по ф. 5-КХ, в результате деятельности крестьянского хозяйства за эти периоды был получен убыток (л.д. 53).

Кроме того, согласно справке Пенсионного фонда РФ Рубцовым 1ИО. за периоды 1993 год, 1994 год, 1999 год, 2000 год, была произведена уплата страховых взносов в сумме 1581 рублей (л.д. 45).

Из материалов дела следует, что за спорные периоды работы Рубцова 1ИО. в фермерском хозяйстве страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не перечислялись.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета. В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст. 89 Закона).

В силу п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, действовавшего до 01.01.2002 года, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» истец является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона N 198-ФЗ от 31.12.2002 г.) определено, что страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплаченных взносах, но не позднее 1 марта.

В п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 13 вышеуказанного Закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13 Закон N 173-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнены: уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов.

В п. 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.07.2002 N 407, поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Согласно ранее действовавшему Закону РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков и представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

Глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачивались со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключались фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливался Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Налогоплательщиками единого социального налога являлись главы крестьянских (фермерских) хозяйств, признанные в установленном порядке индивидуальными предпринимателями, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств с правами юридического лица с доходов хозяйства от предпринимательской деятельности. Порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определялся Советом Министров РСФСР. Члены крестьянских хозяйств имели право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывалось все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.06.1991 года N 308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР» было предусмотрено, что члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивали страховые взносы по результатам деятельности в целом за год после представления госналогинспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 1 апреля следующего года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.10.1993 N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации" крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральных формах для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определялся как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно пункту 1 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 года N 556-1, в 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6% по отношению к начисленной заработной плате труда; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры, в размере 5% их дохода; работающие граждане - в размере 1% заработка.

Согласно пункту 2 данного Порядка, члены КХ (фермеры) уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

04.06.1991 года Советом Министров РСФСР было принято Постановление N 308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР».

Пункт 2 данного Постановления предусматривает, что страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

Согласно пункту 3 Постановления доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.

Впоследствии законодательство в области пенсионного страхования, в области деятельности фермерских хозяйств неоднократно изменялось. Однако неизменным оставалась необходимость регистрации КФХ в налоговых органах, в Пенсионном фонде, представление фермерами отчетов о ведении деятельности, о полученных доходах, о перечислении взносов на обязательное пенсионное страхование на счета, указанные налоговыми органами.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, неуплата страховых взносов главами фермерских хозяйств, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Причины, по которым они не уплачивались, обстоятельства контроля за деятельностью хозяйств со стороны государственных органов, не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж указанных лиц.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, а также исходя из обстоятельств того, что истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не было представлено суду соответствующих доказательств, подтверждающих уплату им страховых взносов в Пенсионный фонд за спорный период, суд оснований для включения в общий стаж названных выше периодов работы Рубцова 1ИО. в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства не имеет.

При таких обстоятельствах оснований для включения в стаж названных выше периодов работы Рубцова 1ИО. в должности главы КФХ не имеется, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1░░ ░ ░░ – ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ 1992 ░., 1995-1998░. ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>