Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-744/2018 ~ М-621/2018 от 13.06.2018

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года

Дело № 2-744/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                           11 июля 2018 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Тайбарей А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Юлии Александровны к Администрации муниципального образования «Пешский сельсовет» <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Фролова Ю.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Пешский сельсовет» <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивирует тем, что в апреле 2006 года обратилась к ответчику с заявлением о выделении земельного участка под строительство жилого дома. Ей был предоставлен земельный участок на который заключен договор аренды земельного участка, однако государственная регистрация договор аренды произведена не была. Далее ей было выдано разрешение на строительство. Дом был возведен, ему присвоен адрес: <адрес> «А». Указывает, что ею предпринимались попытки надлежащим образом оформить права на земельный участок и дом, однако в регистрации прав было отказано.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «А».

Истец, представитель ответчика, представитель третьего лица УИЗО НАО, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25-31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МО «Пешский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Фроловой Ю.А. предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений под строительство индивидуального жилого дома, площадью 864 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером №, сроком на три года.

Постановлениями администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №п и от ДД.ММ.ГГГГ №п указанный земельный участок повторно предоставлен истцу под строительство индивидуального жилого дома.

Вместе с тем, право на земельный участок в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ Фроловой Ю.А. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>А.

В 2010 году на указанном земельном участке возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 79,6 кв.м. Дому присвоен адрес: <адрес>А.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что дом возведен на отведенном для этих целей земельном участке. Истец использует земельный участок по назначению, с 2010 года проживает в спорном жилом доме, данный жилой дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, на основании выданного разрешения на строительство, и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанной постройки не нарушает действующие строительно-технические нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Фроловой Юлии Александровны к Администрации муниципального образования «Пешский сельсовет» <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Фроловой Юлией Александровной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, инвентарный №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А, инвентарный № в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                                 подпись                     В.В.Распопин

Копия верна, судья                                    В.В.Распопин