Решение от 26.03.2019 по делу № 33-5260/2019 от 18.03.2019

Судья Мельситова И.Н.         Дело №33-5260/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2019г.                     г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Горбатько Е.Н.

судей Качаевой Т.А., Толстика О.В.

при секретаре Симоновой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вельмисовой Ирины Петровны, Вельмисова Олега Викторовича, Вельмисовой Алисы Олеговны, Вельмисова Владислава Олеговича к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии по апелляционной жалобе администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29 ноября 2018г. Заслушав доклад судьи Горбатько Е.Н., судебная коллегия

установила:

Вельмисова И.П., Вельмисов О.В., Вельмисова А.О., Вельмисов В.О. обратились в суд с иском к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что они являются сособственниками земельного участка, а также находящегося на нем жилого дома литер «В», расположенных по адресу: (обезличен). В целях улучшения жилищных условий истцы произвели реконструкцию жилого дома путем надстройки второго этажа, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 195,3 кв.м. Разрешение на реконструкцию жилого дома истцами получено не было, однако, согласно экспертному заключению самовольно произведенная истцами реконструкция соответствует строительным и иным нормам и правилам и не влечет угрозу жизни и здоровью граждан. Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону отказала в сохранении указанного строения в реконструированном состоянии. Вельмисова И.П., Вельмисов О.В., Вельмисова А.О., Вельмисов В.О. просили сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «В» общей площадью 195,3 кв.м, расположенный по адресу: (обезличен), признать за ними право собственности по 1/4 доле за каждым на жилой дом литер «В» общей площадью 195,3 кв.м, расположенный по адресу: (обезличен).

Решением суда от 29 ноября 2018г. исковые требования Вельмисовой И.П., Вельмисова О.В., Вельмисовой А.О., Вельмисова В.О. удовлетворены.

Принимая такое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.209, 210, 218, 219, 222, 271, 273 ГК РФ, ст.ст.25, 26, 29 ЖК РФ, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», принял во внимание заключение эксперта от 29.08.2018 и исходил из того, что самовольно реконструированное истцами строение расположено на принадлежащем им земельном участке на праве общей долевой собственности, соответствует градостроительным, строительным и иным нормам и правилам, не нарушает права и интересы иных лиц.

В апелляционной жалобе администрация г.Ростова-на-Дону просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Вельмисовых, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих то, что истцами предпринимались действия по получению необходимых разрешений и согласований до осуществления работ по реконструкции строения, а обращение в администрацию за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию без принятия указанных выше мер не свидетельствует о добросовестном соблюдении истцами установленного порядка осуществления строительства.

Вельмисова И.П., Вельмисов О.В., Вельмисова А.О., Вельмисов В.О. подали письменные возражения, в которых опровергают доводы апелляционной жалобы и просят решение оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г.Ростова-на-Дону апелляционную жалобу поддержала, просила решение суда отменить, представитель истцов просил решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено судебной коллегией в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истцов Вельмисовой И.П., Вельмисова О.В., Вельмисовой А.О., Вельмисова В.О., представителей администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, апелляционную жалобу и возражения на неё, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы закона, для признания права собственности на самовольно возведенное строение необходимо наличие обязательной совокупности условий: наличие у лица, осуществившего строительство, вещного права на земельный участок, на котором возведена постройка, допускающее строительство на нём данного объекта, соблюдение при возведении строения строительных и иных норм и правил, отсутствие при сохранении постройки угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав других лиц.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления).

Как следует из материалов дела, Вельмисова И.П., Вельмисов О.В., Вельмисова А.О., Вельмисов В.О. являются сособственниками жилого дома литер «В» и земельного участка, расположенных по адресу: (обезличен), каждому принадлежит ? доля в праве собственности на указанные объекты недвижимости.

В целях улучшения жилищных условий за счет собственных средств истцы без получения соответствующего разрешения произвели реконструкцию жилого дома литер «В» путем надстройки второго этажа, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с 70,6 кв.м до 195,3 кв.м.

Истцы обратились в администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с заявлением на получение разрешения на ввод указанного реконструированного жилого дома в эксплуатацию, однако, согласно ответу от 08.07.2016 истцам в узаконении дома было отказано, разъяснено право на обращение с соответствующим заявлением в суд.

В соответствии с досудебным экспертным заключением от 29.08.2018 жилой дом литер «В» соответствует строительным и иным нормам и правилам.

Доказательства того, что в результате постройки этого дома создаётся угроза жизни и здоровью граждан, нарушаются права иных лиц, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что имеются основания? предусмотренные законом, для признания за Вельмисовой И.П., Вельмисовым О.В., Вельмисовой А.О., Вельмисовым В.О. права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, правомерно удовлетворив исковые требования Вельмисовой И.П., Вельмисова О.В., Вельмисовой А.О., Вельмисова В.О.

Судебная коллегия не может принять во внимание апелляционную жалобу администрации г.Ростова-на-Дону, поскольку жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Вопреки доводам заявителя жалобы, судом при вынесении решения не было допущено нарушений норм процессуального и материального права.

Судебная коллегия отклоняет ссылки заявителя жалобы на непредставление истцами доказательств, подтверждающих принятие ими мер, направленных на получение необходимого разрешения на строительство до начала осуществления строительства, поскольку в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судебная коллегия не может согласиться со ссылками администрации г.Ростова-на-Дону на то, что обращение истцов за разрешением на ввод реконструированного здания в эксплуатацию не является принятием ими мер по легализации самовольно реконструированного объекта недвижимости, полагая, что применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела такое обращение, не удовлетворенное администрацией Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, может рассматриваться в качестве принимавшихся истцами до обращения в суд мер по легализации самовольно реконструированного здания.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы администрации г.Ростова-на-Дону нет.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2018░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.03.2019░.