Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-871/2021 ~ М-736/2021 от 09.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2021 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Мигалевой А.С.,

с участием представителя административного истца помощника Кинельского межрайонного прокурора Хлебуновой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-871/2021 по административному иску Кинельского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кутранову С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к Кутранову С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования Кутрановым С.А. права на управление транспортными средствами при наличии у него заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно информации ГБУЗ СО «Кинельская ЦБГиР» от ДД.ММ.ГГГГ Кутранов С.А. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости от одновременного употребления нескольких наркотических веществ», в связи с чем, он не может считаться лицом, годным к управлению транспортными средствами. В связи с этим административный истец просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами и обязать в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Кинельский».

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по адресу его регистрации, возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Кинельская ЦБГиР» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Кинельский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения представителя административного истца, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196 «О безопасности дорожного движения» задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как указано в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196 основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику Кутранову С.А. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М» сроком на 10 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что Кутранов С.А. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром зависимости от одновременного употребления нескольких наркотических веществ», что подтверждается справкой ГБУЗ СО «Кинельская ЦБГиР».

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия Кутранова С.А. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не представлено.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Вместе с тем, учитывая, что медицинские противопоказания для управления транспортным средством не являются бессрочными, а действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), суд считает необходимым прекратить действие права Кутранова С.А. на управление транспортными средствами до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Также суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность сдать водительское удостоверение после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Кинельского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кутранову С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Кутранова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Кутранова С. В. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД МО МВД России «Кинельский».

Взыскать с Кутранова С. В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.05.2021.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>