Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2-327/2019 ~ М-2-309/2019 от 11.09.2019

Дело № 2 – 2 – 327 / 2019                        КОПИЯ.

УИД: 33RS0017-02-2019-000320-30

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего            Шульга В.В.,

при секретаре                    Балясниковой Е.Г.,

с участием

представителя ответчиков – адвоката Звонарева Н.М.

(в порядке ст.50 ГПК РФ, ордер от 08.11.2019 №№...)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области к Грачевой С.Г., Грачеву С.А., Грачеву Е.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Грачевой С.Г., Грачеву С.А., Грачеву Е.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, указывая, что постановлением администрации №182 от 30.06.2016 ответчикам в бессрочное владение и пользование было предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. Однако ответчики для заключения договора социального найма на предоставленное новое благоустроенное жилое помещение не являлись, в связи с чем администрация была вынуждена обратиться в суд с целью обязать ответчиков заключить договор социального найма. 13.03.2017 суд обязал Грачеву С.Г., Грачева С.А., Грачева Е.А. заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. 30.06.2017 между администрацией г.Лакинска и ответчиками заключен договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение. В спорную квартиру ответчики никогда не вселялись и не проживали, согласно справке ООО «Жилстрой», в квартире никто не зарегистрирован. Данные обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе нанимателя и членов его семьи вселяться в жилое помещение и использовать его по назначению, что, со ссылкой на положений ст.17, п. 3 ст. 67 ЖК РФ, вызвало обращение в суд. Просила признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Истец – администрация МО г.Лакинск Собинского района просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал иск в полном объеме и просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, пояснив, что после заключения договора социального найма с нанимателем Грачевым С.А., в квартиру никто из членов семьи нанимателя не вселялся и по месту жительства не регистрировался, оплату за жилье и коммунальные услуги не производят, бремя содержания жилого помещения лежит на собственнике, что вызвало обращение в суд.

Ответчик Грачев С.А. просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования в отношении себя не признал, решение в отношении других ответчиков, которые членами его семьи не являются, с которыми он не общается и не знает, где они могут находиться, оставил на усмотрение суда.

Ранее в судебном заседании пояснил, что после заключения договора социального найма вынужден был уехать по месту временного проживания в Белгородскую область, где ранее находился в детском доме, чтобы решить вопрос с получением паспорта, потом устроился на работу и не имел возможности приехать в г.Лакинск. В настоящее время занимается вопросами регистрации по месту жительства в указанной квартире и погашением задолженности по жилищно- коммунальным услугам.

Ответчики Грачева С.Г., Грачев Е.А. в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по последнему известному месту жительства в г.Лакинске Собинского района и по адресу жилого помещения, предоставленного им по договору социального найма, судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения».

По информации отдела адресно- справочной работы УВМ УМВД по Владимирской области Грачева С.Г. зарегистрирована по адресу: <...>, с 21.04.1997, Грачев Е.А. снят с регистрации по указанному адресу 18.04.2017 по решению суда от 13.03.2017. Этим же решением суда постановлено снять с регистрационного учета по указанному адресу и Грачеву С.Г.

Принимая во внимание, что место жительства ответчиков Грачевой С.Г. и Грачева Е.А. на момент обращение истца в суд неизвестно, на основании ст.50 ГПК РФ определением суда ответчикам назначен адвокат.

Как представитель ответчиков Грачевой С.Г. и Грачева Е.А., адвокат Звонарев Н.М., действующий на основании удостоверения и ордера, возражал относительно заявленных требований, и пояснил, что требования по иску невозможно решить в отсутствие позиции ответчиков и просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В силу положений ст.29 ГПК РФ, согласно которой иск к ответчику

может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации, и положений ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ответчиков – адвоката Звонарева Н.М., исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии с положениями п.1 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относится, в том числе, квартира (п.2 ст.16 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Положения главы 8 «Социальный наем жилого помещения» ЖК РФ предусматривают, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.ст.62, 67 ЖК РФ).

Согласно ч.4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из материалов дела следует, что, на основании решения Собинского городского суда от 13.03.2017 года по гражданскому делу № 2-1-113/2017, администрацией муниципального образования г. Лакинск Собинского района Владимирской области, действующей от имени собственника имущества, и Грачевым С.А. был заключен договор социального найма №1101 от 30.06.2017, согласно которому нанимателю Грачеву С.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, общей площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <...>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: мать - Грачева С.Г., дд.мм.гггг. рождения, Грачев Е.А., дд.мм.гггг. рождения (л.д. 10).

Согласно справке ООО «Жилстрой» г.Лакинск по адресу: <...>, по состоянию на 30.08.2019 никто не зарегистрирован (л.д.9).

Из пояснений ответчика Грачева С.А., нанимателя жилого помещении, следует, что на момент заключения договора социального найма он только достиг совершеннолетия и закончился договор пребывания в приемной семье, в которой он проживал в г.Старый Оскол Белгородской области, поэтому оформить регистрацию в г.Лакинске ему было затруднительно, в том числе в силу незнания закона. Он несколько раз приезжал в квартиру и проживал, чтобы зарегистрироваться и заплатить коммунальные услуги, но из-за временной регистрации в Белгородской области ему отказали. В настоящее время по адресу: <...> он зарегистрирован по месту пребывания на срок с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., намерен проживать и зарегистрироваться в г.Лакинске в указанном жилом помещении по месту жительства и нести бремя его содержания.

Факт временной регистрации Грачева С.А., относившегося к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Белгородской области, также был подтвержден информацией Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, и копией свидетельства о регистрации по месту пребывания от 23.08.2019 №938 на срок с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (л.д.16, 26, 37).

Из содержания вступившего в законную силу решения Собинского городского суда от 13.03.2017 по иску администрации МО г.Лакинска Собинского района о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма, следует, что жилое помещение по адресу: <...>, было предоставлено ответчикам Грачевым по договору социального найма в 1997 году, решением администрации от 30.12.2011 №191 жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, гражданам было предоставлено другое жилое помещение по адресу: <...>. Решением суда, принятом в отсутствии ответчиков, договор социального найма с ответчиками был расторгнут, они сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г<...>, и обязаны судом к заключению нового договора социального найма по адресу: <...>.

В исполнение решения суда договор социального найма жилого помещения от 30.06.2017 по указанному адресу подписан Грачевым С.А. (л.д.10).

В отношении указанных в договоре социального найма иных членов семьи нанимателя: Грачевой С.Г., и Грачева Е.А., ответчик Грачев С.А. пояснил, что он с ними не общается, не являются членами его семьи, где они могут находиться, не знает, отношений с ними в течение многих лет не поддерживает, в квартиру они с ним совместно не вселялись.

Согласно информации отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Владимирской области Грачева С.Г., дд.мм.гггг. рождения, зарегистрирована по месту жительства с 21.04.1997 по адресу: <...> Грачев Е.А., дд.мм.гггг. рождения, снят с регистрационного учета 18.04.2017 года по адресу: <...>, по решению суда (л.д.27).

Из информации начальника полиции ОМВД России по Собинскому району от 14.09.2016 следует, что результатам проведенной проверки установлено, что Грачева С.Г. может проживать по адресу: <...>, Грачев Е.А. проживает в <...>, по данным базы DCS зарегистрирован по адресу: <...> (л.д. 14).

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно разъяснениям п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Также судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п.32 названного Постановления).

Анализ пояснений сторон и письменных документов по делу свидетельствует, что, после предоставления жилого помещения и заключения договора социального найма, Грачев С.А. вселился и пользовался им без регистрации по месту жительства, не имел возможности быть зарегистрированным по независящим от него обстоятельствам, от права пользования жилым помещением не отказывался, выезд в другую область имел место в несовершеннолетнем возрасте после лишения матери родительских прав и носил вынужденный характер, вследствие чего требование о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением заявлено к нему необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Также в ходе судебного разбирательства было установлено, что между ответчиками Грачевыми отсутствуют семейные отношения и ведение совместного хозяйства, после заключении договора найма жилого помещения с Грачевым С.А., другие члены семьи нанимателя в спорную квартиру в г.Лакинске не вселялись и в ней не проживали, не принимали мер к использованию спорной квартиры в качестве места своего жительства, личных вещей в квартире и общих предметов быта не имеется, соглашения о порядке пользования квартирой с нанимателей не заключали, в оплате жилищно- коммунальных услуг не участвовали, то есть добровольно отказались от своих прав и обязанностей, что подтверждает доводы истца о том, что ответчики Грачева С.Г. и Грачев Е.А. не приобрели право пользования указанным жилым помещением.

Каких – либо доказательств чинения ответчикам препятствий во вселении и лишении их возможности пользоваться спорной квартирой, материалы дела не содержат, вопрос о своем вселении либо нечинении препятствий в пользовании квартирой, Грачева С.Г., Грачев С.А. не ставили. Обратного суду не представлено. В этом случае, оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ними не усматривается, фактически они проживают в другом месте, что свидетельствует о реализации ими жилищных прав по своему усмотрению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что они не приобрели право пользования спорной квартирой, вследствие чего в отношении указанных ответчиков заявленные требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах заявленные требования о признании ответчиков не приобретшим права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению частично.

По правилам ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу закона (п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ) органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области удовлетворить частично.

Признать Грачеву С.Г., дд.мм.гггг. рождения, Грачева Е.А., дд.мм.гггг. рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <...>.

В отношении Грачева С.А. требование о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <...>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) В.В.Шульга