Мотивированное решение от 21.11.2022 по делу № 33а-5631/2023 от 29.08.2023

Дело №2а-989/22

УИД 77RS0023-02-2022-009585-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 08 ноября 2022 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-989/22 по административному иску Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по ЦФО к КПК "Элемент", Лубской Татьяне Павловне, Шелимову Артему Геннадьевичу, Соколову Владимиру Владимировичу, Строгачу Борису Леонидовичу, фио фио, Полторацкову Григорию Валентиновичу, Ионову Глебу Юрьевичу, Горбачеву Станиславу Сергеевичу, Горбачеву Вадиму Сергеевичу, фио, Кунакову Сергею Владимировичу, Крутиню Сергею Андреевичу, Кунакову Юрию Владимировичу, Карпову Дмитрию Владимировичу, Зябриковой Людмиле Леонидовне, Рождественскому Владиславу Юрьевичу о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу (далее – Банк России) обратился в суд с иском к КПК "Элемент", Лубской Татьяне Павловне, Шелимову Артему Геннадьевичу, Соколову Владимиру Владимировичу, Строгачу Борису Леонидовичу, фио фио, Полторацкову Григорию Валентиновичу, Ионову Глебу Юрьевичу, Горбачеву Станиславу Сергеевичу, Горбачеву Вадиму Сергеевичу, фио, Кунакову Сергею Владимировичу, Крутиню Сергею Андреевичу, Кунакову Юрию Владимировичу, Карпову Дмитрию Владимировичу, Зябриковой Людмиле Леонидовне, Рождественскому Владиславу Юрьевичу о ликвидации кредитного потребительского кооператива.

Представитель административного истца Банка России по доверенности фио в судебное заседания явилась, административное исковое заявление поддержала в полном объёме и настаивала на его удовлетворении.

Административные ответчики фио, Ионов Г.Ю. в судебное заседание явились возражали против удовлетворения административного искового заявления, пояснили, что они не являются членами кооператива, являются только пайщиками, о чем свидетельствует протокол общего собрания, согласно которому они вышли как члены. В обосновании своей позиции ответчики заявляют, что в декабре 2021 года, они направляли в адрес председателя кооператива заявления о выходе из КПК «ЭЛЕМЕНТ», однако правление кооператива не рассмотрело указанные заявления, в связи с чем ответчики 20.04.2022 г. повторно направили заявления о выходе, которые также не были рассмотрены правлением кооператива.

Административные ответчики КПК "Элемент", Лубская Т.П., Шелимов А.Г., Соколов В.В., Строгач Б.Л., Пашко К.Н., фио, Горбачев С.С., Горбачев В.С., Кишинский А.Н., Кунаков С.В., Крутинь С.А., Кунаков Ю.В., Карпов Д.В., Рождественский В.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 23 адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушал явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно п. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии с ч. 5 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Пунктом 7, части 2, статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", предусмотрено, что Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 настоящего Федерального закона.

Пунктом 8, части 2, статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", предусмотрено, что Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту "г" пункта 9 части 3 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Как следует из письменных материалов дела, Банк России осуществляет в соответствии со ст. 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и являющийся в соответствии с п. 8 ч. 2, пп. г п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) органом, уполномоченным на обращение в суд с заявлением о ликвидации кредитных кооперативов.

Как следует из письменных материалов дела, КПК «ЭЛЕМЕНТ» был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по адрес 28.10.2019 г. (ОГРН 1195081082228). Кооператив является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 04.04.2022 г.

Согласно представленному ИФНС России по адрес по адрес протоколу от 11.10.2021 г. № 12 внеочередного общего собрания членов КПК «ЭЛЕМЕНТ» его членами являются: Кунаков Ю.В., фио, Горбачев В.С., Горбачев С.С., фио, Ионов Г.Ю., Карпов Д.В., Кишинский А.Н., Крутинь С.А., Кунаков С.В., Лубская Т.П., Пашко К.Н., Соколов В.В., Строгач Б.Л., Шелимов А.Г., Рождественский В.Ю.

КПК «ЭЛЕМЕНТ» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 190-ФЗ.

В соответствии с пп. 2, 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы (далее - СРО), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» в течение девяноста дней со дня создания либо со дня прекращения членства в другой СРО.

До вступления в СРО кредитные потребительские кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать новых членов (пайщиков) (ч. 5 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Во исполнение функций, возложенных федеральным законодательством, Банк России обратился с запросом от 25.01.2022 г. № 44-4-3/528 во все СРО, внесенные в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, о предоставлении сведений относительно членства в них КПК «ЭЛЕМЕНТ».

Из ответов, полученных из СРО, следует, что КПК «ЭЛЕМЕНТ» исключен из членов СРО НСКК «Содействие» 27.08.2021 г., в настоящее время не является членом ни одного СРО.

Таким образом, со дня исключения из СРО НСКК «Содействие» (27.08.2021 г.) и по настоящий момент (т.е. в срок, превышающий 90 дней) КПК «ЭЛЕМЕНТ» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административными ответчиками не представлено доказательств, что КПК «ЭЛЕМЕНТ» вступил в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Доводы административных ответчиков Зябриковой Л.Л., фио, о том, что они самостоятельно не могут ликвидировать кооператив, всеми ответчиками кроме Рождественского В.Ю. направлялись письменные заявления о выходе из кооператива по собственному желанию, суд считает несостоятельными поскольку, согласно п.9.2.1 и 16.6.1 Устава Кооператива, органом уполномоченным принимать решения о выходе члена кооператива (пайщика) из кредитного кооператива является правление кооператива, однако правление кооператива решения о выходе ответчиков из кооператива не принимало.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о ликвидации КПК «ЭЛЕМЕНТ» обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по ЦФО к КПК «Элемент», Лубской Татьяне Павловне, Шелимову Артему Геннадьевичу, Соколову Владимиру Владимировичу, Строгачу Борису Леонидовичу, фио фио, Полторацкову Григорию Валентиновичу, Ионову Глебу Юрьевичу, Горбачеву Станиславу Сергеевичу, Горбачеву Вадиму Сергеевичу, фио, Кунакову Сергею Владимировичу, Крутиню Сергею Андреевичу, Шелимову Артему Геннадьевичу, Кунакову Юрию Владимировичу, Карпову Дмитрию Владимировичу, Зябриковой Людмиле Леонидовне, Рождественскому Владиславу Юрьевичу о ликвидации кредитного потребительского кооператива – удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Элемент» (КПК «Элемент», ИНН 5024200657).

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «Элемент» на его учредителей (участников):

Лубскую Татьяну Павловну (паспортные данные), Шелимова Артема Геннадьевича (паспортные данные), Соколова Владимира Владимировича (паспортные данные), Строгача Бориса Леонидовича (паспортные данные), фио фио (паспортные данные), Полторацкова Григория Валентиновича (паспортные данные), Ионова Глеба Юрьевича (паспортные данные), Горбачева Станислава Сергеевича (паспортные данные), Горбачева Вадима Сергеевича (паспортные данные), фио (паспортные данные), Кунакова Сергея Владимировича (паспортные данные), Крутиня Сергея Андреевича (паспортные данные), Кунакова Юрия Владимировича (паспортные данные), Карпова Дмитрия Владимировича (паспортные данные), фио (паспортные данные), Рождественского Владислава Юрьевича (паспортные данные).

Установить, что срок предоставления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не должен превышать 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня приняти░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2022 ░░░░