Решение по делу № 2-2141/2015 ~ М-989/2015 от 25.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     г.Домодедово                                             30 июня 2015 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                  Поповой С.Н.

при секретаре                                              ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6, ФИО2, ФИО3 к ООО «Управляющая компания Гюнай « о признании недействительными положения п.4.2-4.3, 4.6 Договора управления многоквартирным домом, в части установления цены договора, размеры платы за помещения, размера платы за содержание и ремонт общего имущества, обязании вынести на общее собрание собственников многоквартирного дома предложения по внесению изменения в договор управления многоквартирным домом, произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт,

                                                 у с т а н о в и л :

    Истцы обратились к ответчику с требованиями о признании недействительными положения п.4.2-4.3, 4.6 Договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу : <адрес> в той части, в которой установление цены договора; размера платы за помещение(я); размера платы за содержание и ремонт общего имущества делегировано Администрации городского округа Домодедово, а не осуществляется самими собственниками; обязании ООО «Управляющая компания «Гюнай» вынести на общее собрание собственников многоквартирного дома по указанному адресу предложения по внесению изменения в договор управления данным многоквартирным домом с целью приведения его в соответствие со ст. 156 Жилищного кодекса РФ; обязании ответчика вынести на общее собрание собственников названного многоквартирного дома в порядке, предусмотренном ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ обоснованные предложения по размеру платы за содержание и текущий ремонт общего имущества; обязании сделать перерасчет платы за содержание и текущий ремонт исходя из тарифов,утвержденных Администрацией городского округа Домодедово для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или не приняли решение об установлении размера платы за жилое помещение в установленном законом порядке, действовавших на момент принятия общим собранием собственников о заключении указанного договора ( в частности на 2010 г. плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в соответствии с постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ и до определения общим собранием собственников тарифа в порядке, предусмотренном ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ. Требования обосновывают тем, что положения п.4.2-4.3,4.6 Договора управления многоквартирным домом, в соответствии с которым его цена определяется по ставкам и тарифам,устанавливаемым постановлениями руководителя администрации городского округа <адрес>, а размер платы за помещения устанавливается в зависимости от цены Договора соразмерно доле собственника в праве общей собственности на общее имущество в месяц за один квадратный метр общей площади помещения собственника. Плата за содержание и ремонт общего имущества в данном доме соразмерно доле занимаемого помещения вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим, противоречат ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ. В соответствии позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре судебной практики за 4 квартал 2013 года, Закона РФ «О защите прав потребителей» считают названные условия договора, ущемляют их права собственников в части возможности одобрять или не одобрять тариф на общем собрании собственников, влиять на его размер. На основании изложенного требования просят удовлетворить.

    В судебном заседании ФИО2, ФИО1, ФИО3 уменьшали требования, изложенные в пункте три искового заявления, а именно об обязании ответчика вынести на общее собрание собственников названного многоквартирного дома в порядке, предусмотренном ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ обоснованные предложения по размеру платы за содержание и текущий ремонт общего имущества и просили их не рассматривать. (л.д.67). Остальные требования поддержали по доводам изложенным в заявлении. С учетом того, названные им в Договоре управления многоквартирным домом пункты ущемляют их права, противоречат ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, на основании Закона РФ «О защите прав потребителей» являются недействительными.

     Представитель ответчика ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам изложенным в отзыве. Возражая указал, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Гюнай» осуществляет управление многоквартирным домом № 4, расположенным по адресу <адрес> № заочного общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ года. Между ООО «Управляющая Компания «Гюнай» и собственниками помещений, вышеназванного дома заключен Договор управления многоквартирным домом. Данный договор заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, сроком на три года. При отсутствии заявления одной из Сторон о прекращении Договора управления по окончании срока его действия Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Ссылка истцов на признание недействительным положений п. 4.2., п. 4.3, и п. 4.6 Договора управления многоквартирным домом является необоснованной, в связи с тем, что в соответствии с п. 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. Изменения условий вышеназванного Договора осуществляется путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. На основании ст. 45 Жилищного кодекса РФ инициатором проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть собственник или несколько собственников помещений в этом доме. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Гюнай» не может являться инициатором проведения общего собрания собственников помещений. Размер платы за содержание и текущий ремонт определяется по ставкам и тарифам, устанавливаемым постановлениями руководителя администрации городского округа <адрес>, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 491. Оснований для перерасчета платы за содержание и текущий ремонт считают, отсутствуют.

      Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

       Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу : <адрес>, 76, 131 (л.д. 11-13).

        Истцами с Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Гюнай» заключены Договора управления многоквартирным домом.

        Пунктом 4.2 названного Договора предусмотрено, что цена договора определяется по ставкам и тарифам, устанавливаемым постановлениями руководителя администрации <адрес> :

         На основании п.4.3 упомянутого Договора размер платы за помещение(я) устанавливается в зависимости от цены Договора соразмерно доле Собственника в праве общей собственности на общее имущество в месяц за один к. метр общей площади помещения (й) Собственника и может быть уменьшен для внесения Собственником в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Правительством РФ, в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта или органа местного самоуправления.

           Плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме согласно п. 4.6 упомянутого Договора соразмерно доле занимаемого помещения и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

           В силу ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

         В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

        На основании ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;2) взнос на капитальный ремонт;3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указанной выше норме корреспондируют положения ст. ст. 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, на содержание принадлежащего им помещения путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

На основании ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищным кодексом Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность по принятию решения о выборе формы управления, а также об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы ни товарищество собственников жилья, ни жилищный кооператив, ни иной специализированный потребительский кооператив (ч. 7 ст. 156 и ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Частью 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право органа местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом.

На основании ч.4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В силу ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2011 г. N 357-О-О, наделение органов местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации полномочием по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме не препятствует осуществлению собственниками помещений в многоквартирном доме права по самостоятельному установлению данной платы, так как реализация указанного полномочия органов местного самоуправления обусловлена отсутствием соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме. Данное законоположение направлено на обеспечение надлежащего функционирования жилищно-коммунального хозяйства, что соответствует интересам как собственников помещений в многоквартирном доме, так и иных участников жилищных правоотношений.

Учитывая изложенное, суд находит, что оспариваемые истцами пункты Договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу : <адрес>, в той части, где определение цены договора, платы за помещение, платы за содержание и ремонт общего имущества устанавливается органом местного самоуправления в связи с тем, что такое решение не было принято собственниками не противоречат вышеназванным нормам Закона и не могут рассматриваться как нарушающее права заявителей как собственников помещений в данном доме, поскольку направлены на соблюдение баланса интересов участников жилищных правоотношений в целях нормального постоянного пользования и эксплуатации жилого помещения.

При таких обстоятельствах, требования истцов о признании оспариваемых пунктов названного Договора удовлетворению не подлежат.

Необоснованными суд находит требования истцов об обязании ответчика вынести на общее собрание собственников многоквартирного дома по названному адресу предложения по внесению изменений в Договор управления многоквартирным домом с целью приведения его в соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридически лица свободны в заключении договора.

Как указывалось выше на собственников помещений в многоквартирном доме, согласно ст. 45 Жилищного кодекса РФ возложена обязанность ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как указано в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 г.( с изменениями) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452.

В материалы дела истцами не представлено доказательств направления ответчику предложения об изменении условий спорного договора, следовательно, и оснований для удовлетворения этих требований не имеется.

Поскольку истцам отказано в удовлетворении требований о признании недействительными оспариваемых ими пунктов Договора управления многоквартирным домом по указанному адресу, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований об обязании ООО «Управляющая компания «Гюнай» сделать перерасчет платы за содержание и текущий ремонт исходя из тарифов, утвержденных Администрацией городского округа <адрес> для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом на момент принятия Общим собранием собственников о заключении указанного договора за период с ДД.ММ.ГГГГ и до Определения Общим собранием собственников тарифа в порядке, предусмотренном ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ.

       Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                          Р Е Ш И Л :

      В удовлетворении заявленных требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными положений п. 4.2-4.3,4.6. Договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>, в той части, в которой установление цены договора; размера платы за помещение; размера платы за содержание и ремонт общего имущества делегировано администрации городского округа Домодедово, а не осуществляется самими собственниками ; об обязании ООО «Управляющая Компанию «Гюнай» вынести на общее собрание собственников многоквартирного дома по указанному адресу предложения по внесению изменения в договор управления данным многоквартирным домом с целью приведения его в соответствие со ст. 156 Жилищного кодекса РФ; об обязании сделать перерасчет за содержание и текущий ремонт исходя из тарифов утвержденных администрацией городского округа Домодедово для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или не приняли решение об установлении размеры платы за жилое помещение в установленном законом порядке, действовавших на момент принятия Общим собранием собственников о заключении указанного договора платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в соответствии с постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ и до определения общим собранием собственников тарифа в порядке предусмотренном ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, отказать.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий