Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-251/2021 от 02.07.2021

5-251/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ола                                     2 августа 2021 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Вильского А.К., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении

Вильского А.К., <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

В период с 11 часов 00 минут до 13 часов 40 минут 28 июня 2021 года Вильский А.К., находясь на во внутренних морских водах РФ – на участке в районе 1 км в сторону мыса Харбиз от заезда на Нюклинскую косу Тауйской губы Охотского моря, в нарушение п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267 (далее по тексту – Правила), осуществил вылов водных биоресурсов – 11 экземпляров горбуши, ставной сетью, не имея разрешительных документов на добычу водных биологических ресурсов ставной сетью.

По данному факту врид государственного инспектора Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (далее по тексту – ПУ ФСБ) 1 июля 2021 года в отношении Вильского А.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, поступивший с материалами дела 2 июля 2021 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу

При рассмотрении дела Вильский А.К. вину в совершении административного правонарушения признал частично, с расчётом суммы ущерба не согласился, а также указал, что осуществлял добычу водных биоресурсов в указанный день с использованием ставной сети, принадлежащей <данные изъяты> <данные изъяты> которая относится к малочисленным народам Севера РФ ительменам. ФИО выдано разрешение на добычу водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни, при этом добычу водных биоресурсов на основании этого разрешения осуществляет он (Вильский), хотя сам не является представителем коренных малочисленных народов.

Заслушав явившихся лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 63 Правил при любительском рыболовстве без путёвок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлена ответственность за Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Факт совершения Вильским А.К. правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

определением от 28 июня 2021 года, согласно которому, в связи с наличием в действиях Вильского А.К. признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и необходимостью определения рыночной стоимости изъятых по делу водных биоресурсов, возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования;

протоколом изъятия от 28 июня 2021 года, с приложенной к нему фототаблицей, согласно которым на Нюклинском побережье Тауйской губы Охотского моря, в районе с координатами 59°33?26??N 151°19?10??E у Вильского А.К. изъяты: ставная сеть длиной 30 м, высотой 4 м, ячея – 50х50, резиновая лодка <данные изъяты> 2 гребных весла, 11 экземпляров горбуши. Ставная сеть и резиновая лодка 28 июня 2021 года переданы в уполномоченному лицу отделения в п. Ола ПУ ФСБ, водные биоресурсы 28 июня 2021 года переданы в ООО «Ольский рыбопромышленный завод»;

объяснением Вильского А.К. от 28 июня 2021 года, из содержания которых следует, что в период с 11 часов 00 минут до 13 часов 40 минут 28 июня 2021 года он действительно осуществил добычу 11 экземпляров горбуши ставной сетью на участке Нюклинской косы;

сведениями ООО «Ольский рыбопромышленный завод» от 1 июля 2021 года, согласно которым по состоянию на 28 июня 2021 года рыночная стоимость 1 экземпляра горбуши составляла 125 рублей;

протоколом об административном правонарушении от 1 июля 2021 года, согласно которому в действиях Вильского А.К., осуществившего в период с 11 часов 00 минут до 13 часов 40 минут 28 июня 2021 года вылов 11 экземпляров горбуши на участке в районе 1 км в сторону мыса Харбиз от заезда на Нюклинскую косу Тауйской губы Охотского моря, с применением ставной сети в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биологических ресурсов, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Вильский А.К. в период с 11 часов 00 минут до 13 часов 40 минут 28 июня 2021 года, находясь на участке внутренних морских вод РФ, допустил нарушение п. 63 Правил, выловив 11 экземпляров горбуши ставной сетью в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биологических ресурсов ставной сетью.

Доводы Вильского А.К., изложенные в судебном заседании, о добыче водных биоресурсов в рамках выданного <данные изъяты> решения № являются несостоятельными по следующим причинам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 32 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», переход права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу может осуществляться в случаях, предусмотренных данным законом, и осуществляется в порядке универсального правопреемства в соответствии с гражданским законодательством.

В то же время, статья 49 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52ФЗ «О животном мире» устанавливает, что лица, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ, имеют право на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ. Право на приоритетное пользование животным миром распространяется на граждан, принадлежащих к указанным группам населения, а также на иных граждан, включенных на законных основаниях в одну из таких групп населения. При этом переуступка права на приоритетное пользование животным миром иным гражданам, то есть не включённым в указанные группы, запрещена.

В свою очередь, Вильским А.К. не представлено каких-либо доказательств его принадлежности к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, что предоставляло бы ему право на законных основаниях использовать объекты животного мира на основании представленного решения Охотского территориального управления Росрыболовства №, выданного ФИО Кроме того, обращает на себя внимание и тот факт, что документы, подтверждающие родство ФИО и Вильского А.К., последним также не представлены.

С учётом изложенного, суд квалифицирует действия Вильского А.К. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Вильского А.К., является частичное признание вины, пожилой возраст, наличие на иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Вильского А.К., не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.

При назначении Вильскому А.К. наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения и его обстоятельства, сведения о личности последнего, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения Вильского А.К. от административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения Вильскому А.К. наказания в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без дополнительного наказания в виде конфискации орудия лова, полагая, что наказание в виде штрафа в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Вместе с тем, поскольку Вильский А.К. оспаривает размер причинённого ущерба, полагаю необходимым передать вопрос о возмещении ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, административному органу для разрешения данного вопроса в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 687 (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 30 ░, ░░░░░░░ 4 ░, ░░░░ 50░50 ░░, ░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░ 29-░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ –░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 11 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», - ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 4101169459, ░░░ 490943001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░), ░/░ 04471Y01000, ░/░░ 40102810945370000040 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 01442501, ░░░░░ 44701000, ░░░ 18911601081019000140, ░░░ 18900010060210003066.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 28.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░            ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░░