Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4370/2018 ~ М-3917/2018 от 01.08.2018

Дело № 2-4370/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф., Дацик Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитаевой ФИО9 и Деминой ФИО10 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Никитаева ФИО11 и Демина ФИО12 обратились в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде.

В обоснование исковых требований указали, что Никитаева ФИО13 и Демина ФИО14 являются сособственниками нежилого помещения первого этажа, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь: 596,2 кв.м.

Указанное помещение расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома.

В целях улучшения повышения благоустройства и улучшения условий эксплуатации по заказу собственников указанного помещения ООО «ФИО15» был разработан проект переустройства нежилых помещений на первом этаже.

Согласно данного проекта, выполнены работы по перепланировке внутренних перегородок, входных групп и погрузочно-разгрузочной зоны без нарушений и отступлений от проекта и соответствуют нормам СНиП, СанПин, противопожарным и градостроительным нормам.

Несущие конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии, дальнейшая эксплуатация здания возможна.

Архитектурно-планировочное и колористическое решение проектируемых входов спокойное и выдержанное, не привлекающее к себе внимание. Конфигурация входов – планы и фасады обоснованы существующей застройкой. У каждой двери входов предусмотрено освещение.

Разработана система кондиционирования, с частичным выводом воздухозаборников на наружные стены.

Рельеф прилегающего участка спокойный, без значимых перепадов, территория ровная, благоустроенная, с тротуарами и подъездами.

Указанная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, а способствует более рациональному использованию нежилого помещения.

Производимые внутренние переустройства помещения и схема организации дорожного движения были ранее согласованы с Администрацией Щелковского муниципального района Московской области.

09.07.2018г. истцы обратились к ответчику с просьбой согласовать устройство погрузочно-разгрузочной зоны и монтаж козырька над разгрузочной площадкой, необходимых для завершения перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На указанное обращение 25.07.2018г. ответчиком был представлен отказ по тем основаниям, что загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается.

Однако, из представленных материалов следует, что загрузку/разгрузку предполагается осуществлять с торца жилого дома с установкой промышленной системы кондиционирования непосредственно под окнами квартир.

Кроме того, истцами не получено согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома не переустройство.

Утверждают, что получение согласия всех собственников невозможно, так как часть собственников жилых помещений постоянно в них не проживает, часть не является на собрания и не участвует в голосовании.

Просят суд: cохранить нежилое помещение, первого этажа, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № в перепланированном виде.

Признать согласованными:

- устройство погрузочно-разгрузочной с торца жилого дома при нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- установленные козырьки, их обустройство, местоположение над входной группой и погрузочно-разгрузочной зоной при нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- установленные отбойники в погрузочно-разгрузочной зоне при нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- установленная система подачи воздуха к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> кадастровый №;

- размещение световой вывески на фасаде жилого дома, при нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №;

- установление входной группы с фасада нежилого здания в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству представителя истца Никитаевой О.П. по доверенности, Антоновой Е.К., на основании определения от 16 августа 2018 года, была проведена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО3 (Адрес: <адрес>).

В результате проведенной экспертизы было установлено следующее:

На вопрос № соответствует ли произведенная перепланировка нежилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 596,2 кв.м., цель использования: для осуществления торговой деятельности строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам, экспертом дан ответ, что произведенная перепланировка нежилого помещения по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 596,2 кв.м., цель использования:     для осуществления торговой деятельности, соответствует строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам.

На вопрос № соответствует ли обустраиваемая погрузочно-разгрузочная зона с торца жилого дома, в котором расположено нежилое помещение кадастровый № площадью 596,2 кв.м., цель использования:     для осуществления торговой деятельности строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам, экспертом дан ответ, что обустраиваемая погрузочно-разгрузочная зона с торца жилого дома, в котором расположено нежилое помещение кадастровый № площадью 596,2 кв.м., цель использования: для осуществления торговой деятельности соответствует строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам.

На вопрос № соответствуют ли устанавливаемые козырьки, их обустройство, местоположение над входной и погрузочно-разгрузочной зоной при нежилом помещении кадастровый № площадью 596,2 кв.м., цель использования: для осуществления торговой деятельности- строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам, экспертом дан ответ, что установленные козырьки, их обустройство, местоположение над входной и погрузочно-разгрузочной зоной при нежилом помещении кадастровый № площадью 596,2 кв.м., цель использования: для осуществления торговой деятельности- строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам.

На вопрос № соответствует ли установка отбойников в погрузочно-разгрузочной зоне помещения по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 596.2 кв.м., цель использования: для осуществления торговой деятельности- строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам, экспертом сделан вывод, что установка отбойников в погрузочно-разгрузочной зоне помещения по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 596.2 кв.м., цель использования: для осуществления торговой деятельности необходима и соответствует строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам.

На вопрос № соответствует ли устанавливаемая система подачи воздуха к помещению (в том числе вентиляционные блоки, устанавливаемые под козырьком с торца здания) по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 596,2 кв.м., цель использования: для осуществления торговой деятельности- строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам, экспертом дан ответ, что система подачи воздуха к помещению (в том числе вентиляционные блоки, устанавливаемые под козырьком с торца здания) по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 596,2 кв.м., цель использования: для осуществления торговой деятельности соответствует строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам.

На вопрос № соответствует ли произведенная перепланировка нежилого помещения по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 596,2 кв.м., цель использования:     для осуществления торговой деятельности строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам, экспертом дан ответ, что данный вопрос идентичен вопросу № настоящего заключения. Ответ на поставленный вопрос № представлен в тексте заключения.

На вопрос № допустимо ли размещение информационных вывесок над окнами жилых помещений (световых буквенных панелей, информирующих граждан о расположении и наименовании магазина) строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам, экспертом дан ответ, что при обследовании объекта информационных вывесок над окнами жилых помещений, так и под окнами жилых помещений не выявлено. Имеется световая вывеска на фасаде жилого дома, закрепленная анкерными болтами, над табличкой с указанием адреса данного жилого дома с цифрой «№», являющейся обозначение торговой марки «ФИО16». Выявленная световая вывеска не затрудняет прочтение адреса жилого дома.

Статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О рекламе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018), допускается размещение информационных вывесок (в том числе световых).

На вопрос № соответствует ли входная группа, с фасада здания в нежилое помещение, помещения по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 596.2 кв.м., цель использования: для осуществления торговой деятельности- строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам, экспертом дан ответ, что входная группа, с фасада здания в нежилое помещение, помещения по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 596.2 кв.м., цель использования: для осуществления торговой деятельности соответствует строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам.

Представитель истца Никитаевой О.П. по доверенности Шабакаев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Демина Т.А. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании эксперт ФИО3 заключение поддержал, пояснил, что произведенное обустройство нежилого помещения является перепланировкой, несущие конструкции не затрагивает, входные группы, погрузочно-разгрузочная зона установлены в ранее существовавших проемах, следовательно, конструктивные элементы здания также не затронуты, права и законные интересы третьих лиц в данном случае не нарушаются.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, эксперта, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что физические лица Никитаева О.П. и Демина Т.А., на основании договора купли-продажи нежилого помещения, являются сособственниками нежилого помещения первого этажа, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь: 596,2 кв.м. ( доля в праве по <данные изъяты> за каждым), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.10-15).

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (п. 3 ст. 36 ЖК Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В рассматриваемом случае проектом не предусмотрено присоединение к спорному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем для ее согласования не требуется получения решения общего собрания собственников жилого дома, что также установлено проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 11 Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).

Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания (п. 1.2 СанПиН).

Согласно п. 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 на территории дворов жилых зданий запрещается размещать также автостоянки, кроме гостевых.

В силу п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В судебном заседании установлено, что в спорном нежилом помещении после завершения строительных работ будет располагаться универсальный магазин.

В магазине предусмотрены изолированные входы для покупателей в торговые помещения и отдельные входы для загрузки товаров, расположенные со стороны двора жилого дома, изолированные от входов в жилые помещения.

Проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой установлено полное соответствие спорного нежилого помещения СНИП, санитарно-гигиеническим, градостроительным, техническим и противопожарным нормам.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исковые требования Никитаевой ФИО17 и Деминой ФИО18 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Никитаевой ФИО19 и Деминой ФИО20 удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, первого этажа, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № в перепланированном виде.

Признать согласованными:

- устройство погрузочно-разгрузочной с торца жилого дома при нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №;

- установленные козырьки, их обустройство, местоположение над входной группой и погрузочно-разгрузочной зоной при нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №;

- установленные отбойники в погрузочно-разгрузочной зоне при нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №;

- установленная система подачи воздуха к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- размещение световой вывески на фасаде жилого дома, при нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №;

- установление входной группы с фасада нежилого здания в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья                             И.Ю. Кулагина