Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2014 (2-7036/2013;) ~ М-6458/2013 от 03.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-344/14 по иску Бадретдинов Р.М. к Администрации г.о.Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области, Боева Т.Я. о выделе доли в натуре, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, признании прав собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бадретдинов Р.М. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании решения *** от дата, разрешения *** №... от дата зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: адрес дано разрешение на оформление правовыми документами пристроя (***м. Истцу принадлежит *** доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. дата истец обратился в Министерство имущественных отношений адрес с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: адрес. Ответом от дата истцу было отказано в предоставлении земельного участка и возвращен пакет документов на том основании, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий и относится к территории общего пользования. С данным отказом истец не согласен, в указанном доме он проживает с семьей с дата. Согласно топографического плана установления границ земельного участка *** от дата границы спорного земельного участка сформированы и определены, его площадь составляет *** кв.м., границы согласованы с владельцами соседних участков, споров по границам не имеется, участок огорожен забором. Решением *** дата прекращено право общей долевой собственности между Боевой Т.Я. и Бадретдиновым Р.М. на жилой дом, общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м., по адресу: адрес, выделив Боевой Т.Я. в натуре изолированную часть жилого дома с отдельным входом общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м. Возможность раздела дома подтверждена заключениями специализированных организаций. В процессе эксплуатации была произведена реконструкция, в результате чего увеличилась площадь. Просит суд признать право собственности за Бадретдиновым Р.М. на земельный участок площадью *** кв.м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под приусадебный участок, расположенный по адресу: адрес, и находящийся в границах точек координат ***, согласно топографического плана границ земельного участка, изготовленного *** от дата; выделить в натуре *** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, Бадретдинову Р.М., в виде части жилого дома лит. ***, общей площадью жилого помещения – *** кв.м., жилой – *** кв.м., подсобной – *** кв.м., площадью помещений вспомогательного использования – *** кв.м.; сохранить часть жилого дома лит. *** фактически занимаемой площадью *** общей – *** кв.м., в том числе, жилой – *** кв.м., подсобной – *** кв.м., площадь вспомогательного назначения *** кв.м., находящуюся по адресу: адрес, в реконструированном состоянии; признать право собственности за истцом на указанную часть жилого дома, состоящей из: на первом этаже *** (лит.***) площадью *** кв.м., *** (лит.***) площадью *** кв.м., *** (лит.***) площадью *** кв.м., *** (лит.***) площадью *** кв.м., *** (лит.***) – *** кв.м., на втором этаже – *** (***) – *** кв.м., *** (***) – *** кв.м., *** (***) – *** кв.м., *** (***) – *** кв.м.

В судебном заседании представитель истца Мокеева Н.М., действующая на основании доверенности от дата, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу иска.

Представитель Администрации г.о.Самара Федаева О.В., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не согласована самовольная постройка в установленном законом порядке, у истца не имеется прав на земельный участок, на котором находится самовольное строение.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду возражения на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что истцом мер по легализации самовольного строения не предпринималось, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Ответчик Боева Т.Я., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», третье лицо Родимова В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора №... о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата *** предоставил застройщикам ЧАЕ и ЧНВ право бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: адрес, для возведения жилого дома, размером *** кв.м., с надворными постройками (л.д. 148,149).

Согласно справки *** от дата жилой дом в адрес, по договору №... от дата постройкой закончен и по акту №... от дата признан возможным под заселение, жилая площадь составила *** кв.м., кухни – *** кв.м. (л.д. 150).

Из материалов инвентарного дела следует, что право собственности на *** долю жилого дома от ЧАЕ и земельный участок, площадью *** кв.м., по адресу: адрес, в результате заключения договоров перешло Боевой Т.Я.

Боева Т.Я. в установленном законом порядке зарегистрировала право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., по адресу: адрес, о чем дата выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 38).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от дата Боевой Т.Я. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью *** кв.м., по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи земельного участка от дата (л.д. 39).

дата Бадретдинов Р.М. приобрел у КСА часть дома, площадью *** кв.м., погребницу, сарай с туалетом, участок земли перед домом, о чем составлена расписка (л.д. 156об).

Как указано в справке *** от дата Бадретдинов Р.М. проживает в *** доли дома №... по адрес с общеполезной площадью *** кв.м., в том числе, жилой – *** кв.м.; *** доля дома №... по адрес принадлежит на праве личной собственности ЧНВ; Бадретдинов Р.М. купил *** долю дома по платной расписке (л.д. 157).

Решением *** от дата постановлено: «Признать за Бадретдинов Р.М. право собственности на *** долю дома №... по адрес (комнаты размером *** кв.м., *** кв.м., *** кв.м.) вместо ЧНВ …» (л.д. 159).

дата *** Бадретдинову Р.М. выдано разрешение на оформление правовыми документами пристроя размером (***) м. по адресу: адрес (л.д. 10).

Решением *** от дата постановлено: «Исковые требования Боева Т.Я. удовлетворить. Прекратить право общей долевой собственности между Боева Т.Я. и Бадретдинов Р.М. на жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. по адресу: адрес Выделить в натуре изолированную часть (лит. ***) жилого дома с отдельным входом Боева Т.Я., состоящего из изолированной части дома: лит. ***, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., состоящую из помещений: *** этажа: №... (жилая комната) площадью *** кв.м., №... (кладовая) площадью *** кв.м., №... (кухня) площадью *** кв.м., №... (ванная) площадью *** кв.м., №... (коридор) площадью *** кв.м., №... (санузел) площадью *** кв.м.; *** этажа №... (жилые комнаты) площадью, соответственно, *** кв.м., *** кв.м., *** кв.м. и *** кв.м., №... (коридор) площадью *** кв.м., №... (прихожая) площадью *** кв.м., №... (санузел) площадью *** кв.м.; мансардного этажа: №... (жилая комнат) площадью *** кв.м., крыльца размерами *** м., расположенного по адресу: адрес …» (л.д. 37).

Согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации от дата по адресу: адрес, расположены часть жилого дома (лит. ***), общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м.; часть жилого дома (лит. ***), общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м.; служебные постройки и (или) сооружения на участке: ***, *** (лит.***), *** (лит. ***), *** (лит. ***,***), *** (лит. ***), два забора. Пользователем части жилого дома лит. *** является Бадретдинов Р.М. (л.д. 13).

Согласно технического паспорта части жилого дома, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата, общая площадь лит. *** составляет *** кв.м., жилая – *** кв.м., год постройки – дата имеется реконструкция, самовольно переустроенное или перепланированная площадь – *** кв.м. (л.д. 16-34).

дата Бадретдинов Р.М. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью *** кв.м., по адресу: адрес, под часть жилого дома с приусадебным участком за выкуп (л.д. 83).

По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, предоставленным дата, испрашиваемый Бадретдиновым Р.М. земельный участок находится в границах красных линий адрес и является территорией общего пользования (л.д. 88).

дата Министерство имущественных отношений Самарской области направило в адрес Бадретдинова Р.М. уведомление об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью *** кв.м., по адресу: адрес, поскольку часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий и относится к территории общего пользования (л.д. 11).

По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, предоставленным дата, земельный участок, площадью *** кв.м., по адресу: адрес, расположен на территории общего пользования, границы которой установлены в соответствии со Схемой №5 Генерального плана г.о.Самара, утвержденного решением Думы г.о.Самара от 20.03.2008 года №539.

В обоснование требований о признании права собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., по адресу: адрес, истцом в материалы дела представлены топографический план земельного участка, составленный *** дата (л.д. 35), акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 36).

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела доли из общего имущества.

Согласно ч. 3 ст. 252 ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Возможность раздела домовладения лит. *** по адресу: адрес, в натуре с учетом сложившегося порядка пользования домом между совладельцами в случае признания права собственности на самовольно возведенную постройку, подтверждена заключением *** дата (л.д. 56-65).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможности выдела изолированной самовольно реконструированной части дома в натуре по фактически занимаемой площади.В соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию части жилого дома №... по адрес, составленным *** в дата, в процессе эксплуатации силами жильцов была произведена реконструкция, выполнены работы, заключающиеся в следующем: ***. В результате проведенного обследования установлено, что реконструкция части жилого дома №... по адрес, выполненная жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания; часть жилого дома пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц; работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» (л.д. 40-55).

Как следует из экспертного заключения *** по результатам санитарно-эпидемиологической оценки №... от дата проведенные строительные мероприятия по реконструкции части жилого дома, расположенного по адресу: адрес, лит. ***, не приводят к нарушению требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 70-72).

В соответствии с заключением пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, выполненным *** дата, часть жилого дома лит ***, расположенного по адресу: адрес в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 (л.д. 66-68).

дата Бадретдинов Р.М. обратился к *** с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в связи с окончанием реконструкции, в эксплуатацию (л.д. 80).

дата *** направил в адрес Бадретдинова Р.М. отказ в выдаче разрешения на ввод вышеназванного объекта недвижимого имущества (л.д. 109-113).

Истцом в обосновании заявленных требований предоставлены договор на отпуск воды и услуг по канализации в частное домовладение, заключенный с *** дата (л.д. 73), договор газоснабжения с *** от дата (л.д. 74), договор на техническую эксплуатацию внутридомового газового оборудования с *** от дата (л.д. 116-118).

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что часть жилого дома литера ***, расположенная по адресу: адрес, была реконструирована, что дает право суду считать его самовольной постройкой.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1.1. Постановления Правительства Самарской области № 79 от 20.06.2007 года «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области» Министерство имущественных отношений Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области. В силу п. 1.2 названного Постановления на Министерство, в том числе, возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, вышеуказанными нормами установлен административный порядок предоставления земельных участков.

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что Бадретдинов Р.М. в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставление в собственность бесплатно земельного участка, площадью *** кв.м., по адресу: адрес, не обращался, решение об отказе в предоставлении земельного участка министерством не принималось, кроме того, последним не было установлено, что у истца отсутствует субъективное право на предоставление земельного участка, площадью *** кв.м., в собственность, вследствие чего, суд полагает, что у истца отсутствует спор с Министерством имущественных отношений Самарской области. Вследствие чего, требование Бадретдинова Р.М. о признании за ним права собственности на указанный земельный участок, по мнению суда, заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Однако, суд учитывает, что истец на основании решения *** от дата приобрел право собственности на *** долю дома №... по адрес вместо ЧНВ, которому участок был предоставлен в бессрочное пользование под строительство жилого дома в дата, в связи с чем, суд полагает, что истец в силу ст. 35 ЗК РФ приобрел право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из материалов дела следует, что фактически земельным участком, на котором расположена часть жилого дома, истец, предыдущий собственник пользовались на основании сделок, совершенных до 1990 года.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных норм закона, суд полагает, что Бадретдинов Р.М. обладает правом на оформление земельного участка, на котором расположена часть жилого дома, по адресу: адрес, в предусмотренном законом порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Статья 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом представленных заключений, проекта границ земельного участка судом установлена возможность сохранения самовольной постройки, поскольку этим не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольно реконструированную часть жилого дома.

Доводы Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара о том, что Бадретдиновым Р.М. не предпринимались меры по легализации возведенного самовольного строения, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, истец обращался к *** с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в связи с окончанием реконструкции в эксплуатацию, в чем ему было отказано.

Также, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольно реконструированный объект ответ Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от дата в части нахождения земельного участка, на котором расположен спорный объект, в границах красных линий, так как право собственности на жилой дом у истца возникло до установления красных линий Генеральным планом г.о.Самара, утвержденным Решением Думы г.о.Самара от 20.03.2008 №539.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ *** ░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ *** ░░░░░ №... (***) ░░░░░░░░ *** ░░.░., №... (***) ░░░░░░░░ *** ░░.░., №... (***) ░░░░░░░░ *** ░░.░., №... (***) ░░░░░░░░ *** ░░.░., *** (░░░░░░ ***) ░░░░░░░░ *** ░░.░., ░░ *** ░░░░░ №... (***) ░░░░░░░░ *** ░░.░., №... (***) ░░░░░░░░ *** ░░.░., №... (***) ░░░░░░░░ *** ░░.░., №... (***) ░░░░░░░░ *** ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ *** ░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.03.2014░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.