Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2014 (2-861/2013;) ~ М-901/2013 от 29.11.2013

Дело № 2-21/2014 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 18 февраля 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием истца - представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО27,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> к собственникам земельных долей колхоза <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к собственниками земельных долей колхоза «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>: ФИО52, ФИО53, ФИО1, ФИО22, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57 ФИО58, ФИО59 ФИО60, ФИО2, ФИО61 ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО62, ФИО6, ФИО47 Нафисе, ФИО63, ФИО7 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном колхозу «<данные изъяты> и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <данные изъяты> сельского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № 76, размещено на сайте Октябрьского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты> не состоялось, что подтверждаетсяпротоколом от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список невостребованных земельных долей. Решением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>». В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В связи с изложенным, просят прекратить право собственности вышеназванных граждан на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся в едином землепользовании колхоза «<данные изъяты>» и признать за муниципальным образованием «Богородское сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 8120000 кв.м., расположенном в границах землепользования колхоза «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены наследники умерших ответчиков, а именно: у умершего ФИО64 - ФИО12, ФИО13, у умершего ФИО65 – ФИО14, у умершего - ФИО2 – ФИО9, ФИО10, у умершего ФИО11 - ФИО16, у умершей ФИО66, ФИО67

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> к ФИО3 о прекращении права собственности на земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю в связи с оформлением наследником права собственности на землю.

В судебном заседании истец - представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО27 на исковых требованиях настаивал и по существу изложил доводы, указанные в иске.

Соответчики – ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО15, ФИО16ФИО68 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо – представитель администрации Октябрьского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении указал, что с требованиями истца согласен.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «<данные изъяты> были закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду (л.д. 5-6, 32).

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью по 4,0 га пашни каждому без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном колхозу «<данные изъяты>»» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 84-107).

На л.д.21-31 имеется список собственников земельных долей (паев) колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, где поименованы ответчики, указанные в иске.

Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № 55, являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долей колхоза «Восход», также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 12-13).

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание было признано не правомочным в виду присутствия на нем участников долевой собственности менее 20 % от их общего числа (л.д. 14-16).

Решением главы администрации Богородского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Восход», куда включены ответчики по настоящему делу (л.д.17-20, 83).

Согласно кадастровой выписке земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 6520000 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, СПК (колхоз) «<данные изъяты> ( л.д. 35, 108). Согласно списку правообладателей данного земельного участка, в нем поименованы ответчики согласно искового заявления, а также муниципальное образование <данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» (л.д. 36-54, 109).

На л.д. 55-80 имеются актовые записи о смерти ответчиков указанных в исковом заявлении, выданных отделом ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района <адрес>.

Согласно сведений нотариусов Октябрьского нотариального округа Пермского края по заявлениям наследников, привлеченных к участию в деле в качестве соответчиков, заводились наследственные дела после смерти ответчиков, указанных в исковом заявлении (л.д. 115-116).

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 9480000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, СПК (колхоз) «<данные изъяты> имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>». Указанная выписка из ЕГРП на недвижимое имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ за наследниками умершего ФИО2 – ФИО17 в размере 1/6 от 4 га и ФИО18 в размере 5/6 от 4 га, за остальными ответчиками и соответчиками сведений о регистрации права собственности не содержится (л.д. 9-11, 33, 117-119).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Судом установлено, что на момент принятия администрацией <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> решения № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка невостребованных земельных долей, в указанный список была включена земельная доля ФИО19, права на которую были зарегистрированы наследниками ФИО9 и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", соответственно указанная доля не могла быть признана невостребованной и требования администрации Богородского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в указанной части удовлетворены быть не могут.

Кроме того, судом установлено, что ФИО9, так же как и ФИО29, ФИО30, ФИО1, ФИО22, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО4, ФИО5, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО6, ФИО44, ФИО45, ФИО7 являлись собственниками земельных долей, в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю ни они, ни их наследники не распорядились ею, в срок до 01 июля 2012 года не произвели действий, свидетельствующих о намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников и наследников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В связи с тем, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления – администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее предоставленных им на основании постановления администрации Октябрьского района Пермской области от 15 октября 1992 года № 117-1 и принадлежащих им на основании свидетельств на право собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес>, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве размером 4,0 га каждая следующих лиц: ФИО69, ФИО21, ФИО22, ФИО70, ФИО71, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО72 ФИО73, ФИО6, ФИО47 ФИО74, ФИО20 общей площадью 100 га.

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на земельные доли размером 4,0 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО75, ФИО1, ФИО22, <данные изъяты> ФИО76 ФИО24, ФИО77, ФИО2, ФИО78, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО79, ФИО80 общей площадью 100 га.

В удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО19 – отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца, начиная с 24 февраля 2014 года.

Председательствующий: Э.Р. Таипов