Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2017 (2-3753/2016;) ~ М-2924/2016 от 27.09.2016

                                         Р Е Ш Е Н И Е                         Дело №2-199/2017

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                                                             30 марта 2017 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                           Шкарина Д.В.,

при секретаре                                                        Чернюговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по исковому заявлению Юдина Д.В. к администрации г. Минусинска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в Минусинский городской суд с иском к администрации г. Минусинска, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Свои требования Юдин Д.В. мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> заключило с ним договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, сроком на № (либо до ДД.ММ.ГГГГ), цель: индивидуальное жилищное строительство.

В ДД.ММ.ГГГГ Юдин Д.В. обратился в администрацию г. Минусинска, с целью перезаключить с ним договор аренды. Однако, в указанной просьбе истцу было отказано, поскольку земельный участок был снят с кадастрового учета.

В связи с вышеуказанными новыми обстоятельствами, Юдином Д.В. были оплачены кадастровые работы, в результате чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

Поскольку в ЗК РФ произошли изменения, в досудебном порядке, МУП «Земли города» не смогли заключить с истцом договор аренды, поскольку данная процедура обязывает орган местного самоуправления проводить публичные слушания по предоставлению земельных участков в аренду.

Жилой дом, расположенный на арендованном земельном участке, был построен силами истца, за счет его собственных денежных средств, в течении 2-х лет.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец желает в законом порядке оформить жилой дом в индивидуальную собственность, в дальнейшем распоряжаться им, а также обратиться с заявлением в администрацию г. Минусинска для заключения договора аренды на земельный участок (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. 43 ГПК РФ по инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены: Калинин В.В., Коваленко С.В., Желтова Е.Н., Мирошниченко В.А. (л.д. 97).

В судебном заседании истец Юдин Д.В. на исковых требованиях настаивал в полном объеме, по снованиям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Минусинска, третьи лица Калинин В.В., Коваленко С.В., Желтова Е.Н., Мирошниченко В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 120-121, л.д. 126-128), причины неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика администрации г. Минусинска по доверенности Хундяков С.А. (л.д. 46) ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Минусинска. Дополнительно пояснил, что администрация г. Минусинска не пользуется спорным имуществом, и не претендует на него (л.д. 45).

Третье лицо Мирошниченко В.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения исковых требований Юдина Д.В. (л.д. 122). Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, принимая во внимание письменные пояснения представителя ответчика (л.д. 45), оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29 апреля 2010 года).

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано на то, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Минусинска, на основании постановления администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11), заключил с Юдиным Д.В. договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым №. Цель предоставления земельно участка под индивидуальное жилищное строительство, со сроком действия договора – 11 месяцев, или до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Земельный участок был передан Юдину Д.В. по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Одновременно с этим, Юдин Д.В. принял на себя обязательство по уплате арендной платы, расчет по которой является приложением к договору аренды (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № земельного участка, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, был изменен на №, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 13-14).

Довод стороны истца о том, что на предоставленном земельном участке, был построен жилой <адрес>, площадью 30,5 кв.м., подтверждается техническим планом здания (л.д. 17-30).

В силу ст. 56 ГПК РФ Юдиным Д.В. в материалы дела предоставлено экспертное заключение ООО «Сибирский центр судебное экспертизы» № «О строительной экспертизе объекта индивидуального жилищного строительства – жилой дом, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>» (л.д. 67-95).

Согласно исследовательской части экспертного заключения, жилой дом, был построен в 2016 году, имеет один этаж, бетонный фундамент. Общее техническое состояние оценивается, как новое.

Физический износ конструктивных элементов здания в процентном отношении составляет 5 %.

Жилой дом повреждений и деформаций не имеет. Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивного элемента.

Таким образом, при проведении экспертизы, эксперты пришли к выводу о том, что физический износ конструкций оценивается в 2,70 %, следовательно, конструкция объекта индивидуального жилищного строительства, оценивается, как новое.

Также экспертами, в ходе проведения обследования, было установлено, что строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, что не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе здание соответствует требованиям пожарной безопасности, требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями соблюдены.

При проведении строительной экспертизы, эксперты пришли к выводу о том, что жилой дом спроектирован и построен таким образом, что в процессе его эксплуатации не будет возникать угроза негативного воздействия на окружающую среду.

Тем самым, жилой дом в целом соответствует основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», предъявляемым к объектам данной категории.

При рассмотрении дела судом было установлено, что права на объект незавершенного строительства в виде жилого дома в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрированы (л.д. 31, л.д. 52).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием - для а индивидуального жилищного строительств (л.д. 8). В соответствии с произведенным зонированием указанный земельный участок находится в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки с земельными участками.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так как, истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Юдина Д.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать за Юдиным Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом, площадью № кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, микрорайон «Юго-Восточный», <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 14.04.2017г.