Судебный акт #1 (Решения) по делу № 4А-345/2015 от 25.09.2015

№ 4а-345/2015                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                        19 ноября 2015 года

Заместитель председателя Владимирского областного суда Рогожин С.В., рассмотрев жалобу начальника отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району города Владимира и Суздальскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Барабошкина А.И. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владимира от 22 мая 2015 года и решение судьи Владимирского областного суда от 22 июля 2015 года, вынесенные в отношении Лаптевой С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира Барабошкина А.И. от 15 апреля 2015 года Лаптева С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владимира от 22 мая 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Владимирского областного суда от 22 июля 2015 года, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

Начальник отделения надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира Барабошкин А.И. обратился во Владимирский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов.

Лаптева С.Н., уведомленная о подаче жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, в установленный срок представила возражения, в которых указала на необоснованность приведенных в ней доводов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы и представленные возражения, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Согласно части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 22 мая 2015 года была удовлетворена жалоба Лаптевой С.Н. об отмене постановления начальника отделения надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира Барабошкина А.И. от 15 апреля 2015 года, производство по делу было прекращено в связи с отсутствием в действиях Лаптевой С.Н. состава административного правонарушения.

Выводы судьи районного суда мотивированы в обжалуемом решении, сделаны с учетом анализа собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С выводами судьи районного суда согласился судья Владимирского областного суда. При этом в своем решении судьей областного суда указано на отсутствие существенных процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полагаю данные выводы законными и обоснованными, оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств и выводов судей не усматриваю.

Кроме того, следует учитывать, что жалоба начальника отделения надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира Барабошкина А.И. по существу направлена на ухудшение положения лица, привлеченного к административной ответственности, тогда как Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владимира от 22 мая 2015 года и решение судьи Владимирского областного суда от 22 июля 2015 года, вынесенные в отношении Лаптевой С. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району города Владимира и Суздальскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Барабошкина А.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда                                 С.В. Рогожин