Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3678/2012 ~ М-3377/2012 от 07.11.2012

Дело № 2-3678/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Натаровой Т.И.,

    при секретаре Прохоренко О.С.,

    с участием представителя прокурора <адрес> <адрес>

Башкиревой В.Ф.,

представителя (Госорган5) <адрес> по доверенности Диденко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Париновой Т. Н. о сносе самовольно установленного металлического гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, субъекта РФ, муниципального образования - городского округа <адрес> к Париновой Т.Н. о сносе самовольно установленного гаража.

    В обоснование иска указал, что в ходе проведенной управой и прокуратурой района проверки установлено, что Паринова Т.Н. без законных оснований использует земельный участок на территории, прилегающей к домам <адрес>, установив на нем металлический гараж. Данный гараж был установлен Париновой Т.Н. на основании постановления главы (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), согласно которому ей разрешалось установить металлический гараж и заключен договор аренды земельного участка сроком на 1 год. Впоследствии срок действия разрешения на установку металлического гаража продлевался, заключались новые договора аренды земельного участка сроком действия 1 год. После истечения срока действия разрешения и договора аренды земельного участка согласно постановлению главы (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), разрешительные документы на размещение металлического гаража и на использование земельного участка в установленном законом порядке (ФИО1) не получены. В связи с этим металлический гараж размерами 3,0 х 6,0 м., используется ответчиком незаконно, как и земельным участком, расположенным под гаражом. Просил обязать Паринову Т.Н. за счет собственных средств снести (демонтировать) вышеуказанный металлический гараж с земельного участка, прилегающего к домам <адрес>. В случае не исполнения решения суда по его вступлении в законную силу, то есть в случае уклонения ответчика от сноса (демонтажа) гаража с указанной территории в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу, просил наделить (Госорган2) <адрес>, (Госорган1) <адрес> и (Госорган5) <адрес> правами по сносу (демонтажу) гаража, за счет ответчика, с взысканием с Париновой Т. Н. необходимых расходов (л.д. 4-6).

В судебном заседании представитель прокурора <адрес> Башкирева В.Ф. и представитель (Госорган5) <адрес> Диденко С.И. поддержали исковые требования. Просили удовлетворить.

(Госорган1) <адрес> извещена о времени и месте судебного разбирательства. Явку представителя не обеспечила. О причинах не явки суду не сообщила.

(Госорган2) <адрес> извещен о времени и месте судебного заседания. В заявлении в адрес суда исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.28-29).

Ответчик Паринова Т.Н. извещена о времени и месте судебного заседания. В суд не явилась, о причинах не явки не сообщила.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

С согласия представителя прокурора, (Госорган5), дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования о сносе (демонтаже) гаража подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

              В судебном заседании установлено, что на территории, прилегающей к домам <адрес> установлен металлический гараж.

            Управой и прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства Панариной Т.Н. на вышеуказанном земельном участке.

               В ходе проведенной проверки выявлено нарушение ответчиком земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка общего пользования площадью 18 кв.м. (3,0 м х 6,0 м), категория земель – земли населенных пунктов, фактически занятого металлическим гаражом без фундамента на территории, прилегающей к домам <адрес>.

Металлический гараж был установлен Париновой Т.Н. на основании постановления главы (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д.10), согласно которому ей разрешалось установить металлический гараж и был заключен договор аренды земельного участка сроком на 1 год. Впоследствии срок действия разрешения на установку металлического гаража продлевался, заключались новые договора аренды земельного участка сроком действия на 1 год (л.д.11-15).

После истечения срока действия разрешения и договора аренды земельного участка постановлением главы (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), разрешительные документы на размещение металлического гаража и на использование земельного участка в установленном законом порядке (ФИО1) не получены, что не отрицала сама ответчик в своих объяснениях (л.д.16-18, 9).

              Однако, ответчик, в нарушение требований ст. 25 ЗК РФ, продолжает использовать указанный земельный участок под установку металлического гаража.

              Факт самовольного занятия Париновой Т.Н. земельного участка подтверждается также актом управы района, фотоиллюстрациями (л.д.6-9).

        Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 Земельного кодекса РФ.

     В соответствии со ст. 34 ЗК РФ:

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

       В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По результатам рассмотрения заявления гражданина принимается решение.

       Доказательств, что в установленном порядке ответчику был выделен земельный участок для установки металлического гаража, суду представлено не было.

       Согласно подп. (ДД.ММ.ГГГГ) раздела 3 Положения об (Госорган5) <адрес>, утвержденного постановлением (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении Положения об (Госорган5) <адрес>», (Госорган5) выдает разрешения на установку временных гаражей для льготных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами, рассматривает и согласовывает необходимые графические и иные материалы.

       Разрешение на установку металлического гаража без фундамента Париновой Т.Н. выдавалось, договор аренды земельного участка с ней заключался. Однако, срок действия разрешения и договора аренды истекли, разрешающих документов на право установки и использования гаража в настоящее время в установленном порядке Париновой Т.Н. не получено.

       Приказом (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) предусмотрено, что земельные участки из категории земель населенных пунктов могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством объектов капитального строительства и государственной регистрацией имущественных прав на них, за счет свободных от прав третьих лиц территорий в соответствии с утвержденным градостроительным зонированием территории и видами разрешенного использования (ст.5).

       Земельные участки могут предоставляться для размещения временных гаражей.

       Согласно п.6 ст.5 Приказа для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в приобретении права на земельный участок, обращается с соответствующим заявлением в Департамент.

           В заявлении должны быть указаны испрашиваемое право, на котором заявитель намерен приобрести земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование), предполагаемое разрешенное использование земельного участка, предполагаемое месторасположение земельного участка, его ориентировочная площадь, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц).

       К заявлению прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

       Доказательств, что в настоящее время Паринова Т.Н. обращалась в (Госорган2) <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка на праве собственности, в безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, либо по договору аренды ответчиком представлено не было.

       Таким образом, вышеуказанным металлическим гаражом Паринова Т.Н. пользуется незаконно, без документов о предоставлении права пользования указанным земельным участком. Данные обстоятельства не отрицались ответчиком в прокуратуре района.

Прокурор обращается в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования - городской округ <адрес>, (Госорган4) - <адрес>. Нарушенные права неопределенного круга лиц заключаются в том, что вследствие незаконного использования земельных участков граждане, круг которых определить невозможно, лишены возможности использовать земельные участки по своему усмотрению. В частности, использовать для прогулок, в том числе с детьми, получить в установленном порядке в аренду или на иных установленных законом основаниях. При незаконном занятии земельных участков под гаражи создаются условия к захламлению территории, ухудшению санитарного и экологического состояния земельных участков вследствие использования механизированной техники (не исключены случаи слива технических жидкостей, отработанного масла в землю, захламление территории отработанными агрегатами и промасленной ветошью). Также нарушаются нормы и правила пожарной безопасности, создаются условия, препятствующие подходу техники для пожаротушения жилых объектов. При таких обстоятельствах нарушаются права граждан, круг которых определить невозможно, на благоприятные условия жизни. Права муниципального образования городской округ <адрес> нарушаются тем, что (Госорган1) <адрес> лишена возможности использовать земельные участки в рамках предоставленных законом полномочий и в соответствии с городским планом застройки, обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое и противопожарное состояние территории. Создаются условия, препятствующие доступу к инженерным коммуникациям: кабелям электроэнергии и связи, трубопроводам и канализации, что в случае аварий на инженерных сооружениях может привести к тяжким последствиям. Права субъекта Российской Федерации - <адрес> нарушаются тем, что земля, находящаяся в собственности субъекта Российской Федерации, используется не по назначению, без правоустанавливающих документов, без соответствующей платы за землепользование.

Поэтому, требования прокурора <адрес> о демонтаже металлического гаража подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд вправе установить срок исполнения решения суда.

Суд считает возможным определить срок исполнения настоящего судебного решения в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Срок 10 дней для сноса гаража, как просит в исковом заявлении прокурор, суд находит слишком маленьким для исполнения судебного решения.

         В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истцы возражений не заявили о принятии на себя этих обязательств. Поэтому, суд и считает возможным применить указанный закон в данном деле.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку, суд удовлетворяет исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Париновой Т.Н. о сносе гаража, то с нее подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 200 рублей на основании ст.333.19 НК РФ.

           Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, - суд

                РЕШИЛ:

           Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

               Обязать Паринову Т. Н., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженку <адрес>, за счет собственных средств снести (демонтировать) металлический гараж с земельного участка, прилегающего к домам (№) и (№) по <адрес>.

        В случае не исполнения решения суда по его вступлении в законную силу, то есть в случае уклонения Париновой Т. Н. от сноса (демонтажа) гаража с указанной территории в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, наделить (Госорган2) <адрес>, (Госорган1) <адрес> и (Госорган5) <адрес> правами по удалению (демонтажу) гаража, за счет Париновой Т. Н., с взысканием с нее необходимых расходов.

               Взыскать с Париновой Т. Н. 200 рублей государственной пошлины в доход бюджета на счет (Госорган3) по <адрес> (№)

    ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

    БИК: 042007001

    Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>

    ИНН 3662097776

КПП 366201001

    ОКАТО 20401000000

    Код бюджетной классификации 18210803010011000110

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                                      Т.И. Натарова

Мотивированное решение составлено (ДД.ММ.ГГГГ).

             Судья:                                                                                            Т.И. Натарова