Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2019 ~ М-309/2019 от 14.11.2019

Дело № 2-314/2019                                                                  УИД 28RS0013-01-2019-000524-96

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково                                                                                           12 декабря 2019 года

        Михайловский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Ершовой К.В.,

    при секретаре Журавлёвой Л.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ г.р.),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан Чуканова Н.М., Покрас А.Х., Покрас Ф.В., Ландика И.Т., Тульчинской Л.Ю. В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района было вынесено постановление № 336 от 12.07.1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлен 788,0 га земель сельскохозяйственного назначения КФХ «<данные изъяты>», по 10,16 га каждому, из которых 10 га пашни. Предоставленному гражданам на праве общей долевой собственности земельному участку был присвоен кадастровый №, расположенный на территории Михайловского поселения Михайловского района Амурской области. На основании протокола общего собрания дольщиков земельных долей КФХ «<данные изъяты>» от 16.05.2011 из единого землепользования с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 350,0 га, поставленный на кадастровый учет 05.08.2011 года. На основании Соглашения об определении долей от 28.08.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 10 января 2012 года в ЕГРП была сделана запись регистрации №.

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Михайловского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). В силу вышеизложенного администрацией Михайловского сельсовета был составлен список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 17.05.2019 года № 52 и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

В связи с тем, что 21.10.2019 общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утверждён постановлением главы администрации Михайловского сельсовета от 05.11.2019 года № 75.

Учитывая, что Чуканов Н.М., Покрас А.Х., Покрас Ф.В., Ландик И.Т., Тульчинская Л.Ю. умерли, и каких-либо сведений о принятии после их смерти наследства их наследниками не имеется, истец просит признать за муниципальным образованием Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области право собственности на невостребованные доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 350,0 га (бывшее КФХ «<данные изъяты>»), принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4.

Представитель истца Муниципального образования Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области - глава администрации сельсовета Хайбрахманова Е.Е. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме от 12.12.2019 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, причины неявки не сообщили. Возражений относительно исковых требований МО Михайловский сельсовет в адрес суда не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Амурской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, администрации Михайловского района Амурской области, КФХ «Ринг», явку своих представителей в судебное заседание также не представили. Из письменного отзыва администрации Михайловского района следует, что возражений относительно заявленных требований Михайловский муниципальный не имеет.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия не явившихся представителей истца, ответчика и представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией Михайловского района было вынесено постановление № 336 от 12.07.1994 года, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «Аист» в количестве 64 человек с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельству №93 от 29.03.1993 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Михайловского поселения Михайловского района Амурской области.

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 06.11.2019 года правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в Амурской области, Михайловского района, значатся, в том числе,    Чуканов Н.М., Покрас А.Х., Покрас Ф.В., Ландик И.Т., Тульчинская Л.Ю.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.01.2012    Чуканов Н.М. является собственником 1/35 доли в праве общей долевой собственности на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 3500 000 кв.м., расположенном в Михайловском районе Амурской области. Основанием возникновения права послужили: протокол собрания дольщиков земельных долей КФХ «<данные изъяты>» от 16.05.2011; Соглашение об определении долей от 28.08.2011; свидетельство на право собственности на землю серия № №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.01.2012    Покрас А.Х. является собственником 1/35 доли в праве общей долевой собственности на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 3500 000 кв.м., расположенном в Михайловском районе Амурской области. Основанием возникновения права послужили: протокол собрания дольщиков земельных долей КФХ «<данные изъяты>» от 16.05.2011; Соглашение об определении долей от 28.08.2011; свидетельство на право собственности на землю серия № №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.01.2012     Покрас Ф.В. является собственником 1/35 доли в праве общей долевой собственности на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 3500 000 кв.м., расположенном в Михайловском районе Амурской области. Основанием возникновения права послужили: протокол собрания дольщиков земельных долей КФХ «<данные изъяты>» от 16.05.2011; Соглашение об определении долей от 28.08.2011; свидетельство на право собственности на землю серия РФ- № №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.01.2012    Ландик И.Т. является собственником 1/35 доли в праве общей долевой собственности на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 3500 000 кв.м., расположенном в Михайловском районе Амурской области. Основанием возникновения права послужили: протокол собрания дольщиков земельных долей КФХ «<данные изъяты>» от 16.05.2011; Соглашение об определении долей от 28.08.2011; свидетельство на право собственности на землю серия №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.01.2012     Тульчиская Л.Ю. является собственником 1/35 доли в праве общей долевой собственности на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 3500 000 кв.м., расположенном в Михайловском районе Амурской области. Основанием возникновения права послужили: протокол собрания дольщиков земельных долей КФХ «<данные изъяты>» от 16.05.2011; Соглашение об определении долей от 28.08.2011; свидетельство на право собственности на землю серия № №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области.

Согласно справке отделения ЗАГС по Михайловскому району Управления ЗАГС по Амурской области от 15.11.2019 года в отделении ЗАГС по Михайловскому району имеется запись акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса Михайловского нотариального округа от 28.11.2019, наследственное дело к имуществу Чуканова Н.М. не заводилось.

Согласно справке Управления ЗАГС по Амурской области от 26.11.2019 года в отделе ЗАГС по <адрес> имеется запись акта о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариусов Благовещенского нотариального округа от 06.12.2019, Райчихинского нотариального округа от 26.11.2019, Михайловского нотариального округа от 09.12.2019 наследственное дело к имуществу Покрас А.Х. не заводилось.

Согласно справке Управления ЗАГС по Амурской области от 26.11.2019 года в отделе ЗАГС по <адрес> имеется запись акта о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариусов Благовещенского нотариального округа от 06.12.2019, Мазановского нотариального округа от 27.11.2019, Михайловского нотариального округа от 09.12.2019 наследственное дело к имуществу Покрас Ф.В. не заводилось.

Согласно справке Управления ЗАГС по Амурской области от 26.11.2019 года в отделении ЗАГС по <адрес> имеется запись акта о смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариусов Архаринского нотариального округа от 02.12.2019, Михайловского нотариального округа от 09.12.2019 наследственное дело к имуществу Ландика И.Т. не заводилось.

Согласно справке отделения ЗАГС по Михайловскому району Управления ЗАГС по Амурской области от 15.11.2019 года в отделении ЗАГС по <адрес> имеется запись акта о смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариусов Благовещенского нотариального округа от 28.11.2019, Михайловского нотариального округа от 09.12.2019 наследственное дело к имуществу Тульчинской Л.Ю. не заводилось

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.11.2019 г. в порядке наследования права на земельные доли Чуканова Н.М., Покрас А.Х., Покрас Ф.В., Ландика И.Т., Тульчинской Л.Ю. не регистрировались.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, в отношении земель сельскохозяйственного назначения законом предусмотрен специальный порядок признания права собственности за муниципальным образованием на такие земли, с учетом того, что собственники либо наследники не оформили своих прав на такие земли либо не распорядились участками иным образом.

При этом суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют специальный статус, и со стороны государства данным землям уделяется особое внимание, в том числе, по причине необходимости сохранения такого статуса и осуществления обработки таких земель. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 №1-П сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно пункту 1 пункта 3 статьи Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

Администрацией Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области в газете «Амурская правда» № 52 (28821) от 17.05.2019 года была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории Михайловского сельсовета Михайловского района, с опубликованием списка собственников земельных долей, которые умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника на земельный участок в кадастровым номером № в числе правообладателей которых значатся Чуканов Н.М., Покрас А.Х., Покрас Ф.В., Ландик И.Т., Тульчинская Л.Ю.

В газете «Амурская правда» № 92 от 12.09.2019 года администрацией Михайловского сельсовета Михайловского района опубликовано сообщение о проведении 21.10.2019 года общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

При этом суд считает необходимым указать на то, что обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом. При этом согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 № 278-ОЗ (ред. от 04.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда». Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована. В связи с чем, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что она не знала о публикациях в газете, поскольку законом сам факт наличия такой публикации признается надлежащим извещением всех заинтересованных лиц.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 21.10.2019 года следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Из постановления главы Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области № 75 от 05.11.2019 года следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области (КФХ «<данные изъяты>»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района от 12.07.1994 года № 336, в числе правообладателей которых указаны: Чуканов Н.М., Покрас А.Х., Покрас Ф.В., Ландик И.Т., Тульчинская Л.Ю.

Представленные доказательства подтверждают, что вышеуказанные собственники земельных долей в составе ЗУ с КН №, умерли, в порядке наследования указанные имущественные права на дату рассмотрения настоящего спора никем не унаследованы. Возражений в администрацию Михайловского сельсовета от лиц, претендующих на указанные земельные доли, по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей представлено не было.

    При этом наличие зарегистрированного в ЕГРН обременения в виде договора аренды от 26.03.2012, заключенного участниками общей долевой собственности на ЗУ с КН № с КФХ «Ринг», на срок с 28.04.2012 по 26.03.2061, в силу вышеизложенных обстоятельств не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. При этом возникновение права муниципальной собственности не признаваемые невостребованными земельные доли, в силу п.1 ст. 617 ГК РФ, не нарушает права законные интересы действующего арендатора земельного участка КФХ «Ринг», поскольку переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, поскольку Чуканова Н.М., Покрас А.Х., Покрас Ф.В., Ландик И.Т., Тульчинская Л.Ю., значатся умершими, их наследники как по закону, так и по завещанию не установлены, наследство после смерти указанных лиц в установленном порядке не принято, а также исходя из положений п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит, что требования главы Михайловского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Чуканова Н.М., Покрас А.Х., Покрас Ф.В., Ландика И.Т., Тульчинской Л.Ю. в составе ЗУ с КН № подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области удовлетворить.

    Признать за муниципальным образованием Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области право муниципальной собственности на пять невостребованных земельных долей - 1/35 доля, каждая, в праве общей долевой собственности) на земельном участке, общей площадью 3500 000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном в Амурской области Михайловский район, с разрешённым использованием - для сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие:

    - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, регистрационная запись № от 10 января 2012 года;

    - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке               <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, регистрационная запись № от 10 января 2012 года;

    - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, регистрационная запись № от 10 января 2012 года;

    - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, регистрационная запись № от 10 января 2012 года;

    - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, регистрационная запись № от 10 января 2012 года.

    Настоящее решение является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области к внесению сведений в ЕГРН (реестр прав) о праве собственности муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области на земельные доли умерших Чуканова Н.М., Покрас А.Х., Покрас Ф.В., Ландика И.Т., Тульчинской Л.Ю. в составе земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                К.В. Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.