Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2022 ~ М-3/2022 от 10.01.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви                               16 марта 2022 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                            Кемпи Е.И.,

при секретаре                                                                  Булатевич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демиденко П.В. к администрации муниципального образования «Суоярвский район» о признании отказа незаконным, о вселении и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с уточненным иском по тем основаниям, что он был снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., ..., на период прохождения военной службы по призыву с 04.06.2009 по 03.06.2010, о чем ему стало известно только в 2020 году. Совместно со своей матерью Демиденко Н.П., являющейся нанимателем жилого помещения, обратился к ответчику с заявлением о постановке на регистрационный учет, однако ему было отказано со ссылкой на нарушение нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Поскольку выезд из жилого помещения для прохождения военной службы по призыву носил вынужденный характер, снятие с регистрационного учета производилось без его согласия в соответствии с требованиями действующего на тот период законодательства, просит суд признать отказ ответчика в его регистрации незаконным, обязать вселить его в муниципальное жилое помещение по адресу: ..., и включить его в договор социального найма жилого помещения № 18/2019 от 01.04.2019 по вышеуказанному адресу в качестве члена семьи нанимателя.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования «Суоярвский район» (далее - АМО «Суоярвский район») не явился, извещены. В представленном отзыве, ссылаясь на решение Совета Суоярвского городского поселения от 29.02.2008 № 122, просили в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что в случае вселения истца в спорное жилое помещение будет нарушена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, которая на одного человека составляет 15 кв.м.

В судебном заседании третье лицо Демиденко Н.П. полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма, ранее договор заключался с её супругом Демиденко В.Н. Истец является их сыном, был зарегистрирован в спорной квартире в качестве несовершеннолетнего члена семьи нанимателя.

Третьи лица (ОМВД России по Суоярвскому району, Демиденко В.Н., Демиденко Н.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4) в судебное заседание не явились, извещены. При рассмотрении дела 31.01.2022 Демиденко В.Н., Демиденко Н.В. также полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своих супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что между нанимателем Демиденко Н.П. и ответчиком 01.04.2019 заключен договор социального найма № 18/2019 жилого помещения, расположенного по адресу: .... В качестве членов семьи в спорное жилое помещение совместно с нанимателем вселены: Демиденко Вл.Ник. – супруг, Демиденко Н.В. – сын, ФИО8., хх.хх.хх г. г.р. – внук, ФИО9., хх.хх.хх г. г.р. – внучка.

Согласно сведениям, предоставленным ОМВД России по Суоярвскому району, с 07.04.2005 по 04.06.2009 истец был зарегистрирован по адресу: ...; снят с регистрационного учета на основании п. 31(б) ст.V Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии с п. 31(б) ст.V вышепоименованных Правил (в редакции, действовавшей на момент призыва истца на военную службу), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае призыва на военную службу на основании сообщения военного комиссариата.

Порядок восстановления регистрации по месту проживания гражданина после прохождения военной службы регламентировался Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», согласно п. 71 которого регистрация по прежнему месту жительства граждан, уволенных в запас после прохождения военной службы по призыву, осуществляется при предоставлении заявления о регистрации по месту жительства установленной формы и документа, удостоверяющего личность, в иных случаях на общих основаниях.

В 2020 году истец обратился в адрес АМО «Суоярвский район» с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: ..., однако ему было отказано в связи с тем, что будет нарушена установленная решением Совета Суоярвского городского поселения от 29.02.2008 № 122 норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на одного человека (15 кв.м.); указали, что общая площадь жилого помещения составляет 25,9 кв.м., по состоянию на 12.03.2020 зарегистрировано пять человек.

Из пояснений нанимателя спорной квартиры Демиденко Н.П. следует и подтверждается письменными материалами дела, что истец Демиденко П.В., хх.хх.хх г. года рождения, является её сыном, ранее был зарегистрирован в квартире 07.04.2005 в качестве несовершеннолетнего члена семьи нанимателя.

Согласно пояснениям истца, о снятии с регистрационного учета по месту жительства ему стало известно в 2020 году, после чего он обратился к ответчику, а после получения отказа - в иные государственные органы.

В представленном истцом в судебное заседание паспорте сведения о снятии его с регистрационного учета по адресу: ..., отсутствуют.

Сведений о зарегистрированных за истцом на праве собственности объектах недвижимости (жилых домах, квартирах, комнатах) не имеется, что подтверждается ответами ГУП РК РГЦ «Недвижимость», филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК.

Таким образом, с учетом разъяснений, данных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отсутствия в собственности истца жилых помещений, вселения его в спорное жилое помещение в качестве несовершеннолетнего члена семьи нанимателя, а также того обстоятельства, что снятие его с регистрационного учета по месту жительства не являлось добровольным и носило временный характер, суд приходит к выводу, что отказ АМО «Суоярвский район» в регистрации Демиденко П.В. в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: ..., является незаконным, а требования истца о вселении его в данное жилое помещение и включение в договор социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования «Суоярвский район» в регистрации Демиденко П.В. в муниципальном жилом помещении по адресу: ..., незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Суоярвский район» вселить Демиденко П.В. в муниципальное жилое помещение по адресу: ... путем включения его в договор социального найма жилого помещения № 18/2019 от 01.04.2019 по вышеуказанному адресу в качестве члена семьи нанимателя.

Взыскать с администрации муниципального образования «Суоярвский район» в пользу Демиденко П.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                  Е.И. Кемпи

Мотивированное решение составлено 18.03.2022.