Решение по делу № 11-15316/2019 от 14.11.2019

Дело № 2-1776/2019 судья Федькаева М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11- 15316/ 2019

12 декабря 2019 года    г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой В.Е.,

судей     Велякиной Е.И., Тетюева С.В.,

при секретаре     Колотыгиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества «Сигнал-4» на решение Ленинского районного суда города Челябинска от 19 августа 2019 года по иску Должуковой Марины Николаевны, Соболевой Оксаны Александровны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-4» о предоставлении информации.

Заслушав доклад судьи Давыдовой В.Е. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения представителей ответчика СНТ «Сигнал-4» председателя СНТ «Сигнал-4» Хохловой Л.П., Пророка А.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Должукова М.Н., Соболева О.А. обратились в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-4» ( СНТ «Сигнал-4») ( с учетом уточнений) и просили обязать ответчика предоставить истцам, как членам ревизионной комиссии СНТ «Сигнал-4», для ознакомления :

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «Сигнал-4» за 2018 год;

- 130 лицевых счета (карточки);

- инвентарную ведомость материальных ценностей по состоянию на дату проведения инвентаризации 2018 года;

- данные о принятии к зачету расходов денежных средств (субсидия) с перечнем работ, которые не был вынесены на повестку Общего собрания СНТ;

-     документы, подтверждающие поступление иных денежных средств в кассу СНТ;

-    договоры с банками, договоры о проведении работ, оказании услуг, приобретении ТМЦ за 2018 г. с актами выполненных работ, платежные поручения, подтверждающие факт оплаты по договорам;

-     авансовые отчеты за 2018 г., (по месяцам) с приложением: товарных чеков; кассовых чеков; прочих подтверждающих расходы документов;

- протоколы заседаний Правления СНТ за 2018г., 2019 г. (в рукописном варианте);

- смету СНТ «Сигнал-4» на 2018, на 2019 г.г.;

- финансово-экономическое обоснование размеров взносов к Смете СНТ «Сигнал-4» на 2018г., на 2019 г.;

- информацию о садовых участках в СНТ, в том числе:

1)     количество участков в СНТ (общее);

2)     количество действующих участков;

3)     количество объединенных участков;

4)     количество участков, собственники которых являются членами СНТ;

5)     количество участков, собственники которых не являются членами СНТ (их статус),

6)     количество участков «двойников»;

-     положение об учетной политике по бухгалтерскому и налоговому учету в СНТ;

-     отчет председателя Правления СНТ по выполнению сметы (приходной и расходной части) за 2018 г. (с учетом уточнений исковых требований).

В обоснование исковых требований указали следующее. Истцы решением отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Сигнал-4» от ДД.ММ.ГГГГ были избраны членами ревизионной комиссии СНТ «Сигнал-4», однако в связи с отсутствием информации о финансово-экономической деятельности СНТ за 2018 год они лишены возможности провести ревизию деятельности товарищества. В добровольном порядке ответчик отказывается предоставлять информацию в полном объеме.

Истец Соболева О.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась.

Истец Должукова М.Н. в судебном заседании суда первой инстанции поддержала заявленные требования.

Представители ответчика Пророк А.Ю., Хохлова Л.П. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признали.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены частично.

На СНТ «Сигнал-4» возложена обязанность предоставить в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда для ознакомления Должуковой М.Н., Соболевой О.А. документы:

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «Сигнал-4» за 2018 год, предоставляемую в органы учета и контроля, включая налоговые органы, пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования;

- сведения по суммам, внесенным садоводами в 2018 году по лицевым счетам под номерами: 29, 32, 33, 34. 35, 37, 61, 94, 109, 113, 114, 115, 116, 123, 129, 131, 132, 136, 156, 158, 177, 191, 193, 195, 201, 202, 207, 214, 217, 225, 226, 228, 229, 230, 231, 234, 253, 2??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????-��������� инвентарную ведомость материальных ценностей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; - данные о принятии к зачету расходов денежных средств по выделенной субсидии с указанием произведенных затрат; -     документы, подтверждающие поступлени

-&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0; &#0;8=25=B0@=CN &#0;254><>ABL &#0;<0B5@80;L=

- данные о принятии к зачету расходов денежных средств по выделенной субсидии с указанием произведенных затрат;

-     документы, подтверждающие поступление иных денежных средств в кассу СНТ в течение 2018 года (при их наличии);

-    договоры с банками, договоры о проведении работ, оказании услуг, приобретении ТМЦ за 2018 г. с приложенными актами выполненных работ, платежными поручениями, подтверждающими факт оплаты по договорам;

-     авансовые отчеты за 2018 г., (по месяцам) с приложением: товарных чеков; кассовых чеков; прочих подтверждающих расходы документов;

- протоколы заседаний Правления СНТ за 2018г., 2019 г.;

- смету СНТ «Сигнал-4» на 2018, на 2019 г.г.;

- финансово-экономическое обоснование размеров взносов к Смете СНТ «Сигнал-4» на 2018г., на 2019 г.;

- информацию о садовых участках в СНТ, в том числе:

     количество участков в СНТ (общее);

     количество действующих участков;

     количество объединенных участков;

     количество участков, собственники которых являются членами СНТ;

     количество участков, собственники которых не являются членами СНТ (их статус),

     количество участков с одинаковыми номерами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.;

-     положение об учетной политике по бухгалтерскому и налоговому учету в СНТ, действующее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.;

-     отчет председателя Правления СНТ по выполнению сметы (приходной и расходной части) за 2018 г. в письменном виде.

В апелляционной жалобе СНТ «Сигнал-4» просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что со стороны истцов в материалы дела не предоставлено безусловных доказательств того, когда и в каком объеме ими запрашивались в органах правления СНТ «Сигнал-4» документы, а также перечень документов и сведений, которые являлись бы предметом проверки ревизионной комиссии.

Свидетелями со стороны ответчика бухгалтером ФИО9 и членов правления ФИО10. которые присутствовали, в том числе, при проведении истцами ревизии, были даны пояснения о том, что весь объем запрашиваемой информации и документов истцам был предоставлен в полном объеме. Кроме того со стороны председателя СНТ «Сигнал-4» в судебных заседаниях неоднократно указывалось на то, что истцы обладали всей информацией и документацией, необходимой для проведения проверки, что также может подтверждаться постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, которое было вынесено ОЭБ и ПК УМВД <адрес>, так как со стороны истцов вся документация с заявлением о возбуждении уголовного дела была передана в органы МВД, и о истребовании которого у истцов Хохлова Л.П. просила в суде. Однако такой документ не был представлен. Хохлова Л.П. смогла получить копию указанного постановления только после вынесения оспариваемого решения, и не имела возможности самостоятельно его представить в материалы дела.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.08.2019г. содержит сведения о том, что Должукова М.Н. передала копии Устава, список членов СНТ, копии договоров и иных документов СНТ для проведения следственных мероприятий, что подтверждает доводы ответчика о том, что истцы имели всю информацию и документы для проведения проверки.

Также ссылается на то, что истцы были избраны членами ревизионной комиссии 09.04.2017 года, срок полномочий истцов в качестве членов Ревизионной комиссии истек 10.04.2019 года, и в соответствии с решениями общего очно-заочного собрания от 25 марта — 19 апреля была избрана ревизионная комиссия в новом составе, в связи с чем на дату обращения в суд с исковым заявлением истцы являлись членами СНТ «Сигнал-4», с правами и обязанностями, предусмотренными ст. 11 Закона.

В возражениях на апелляционную жалобу Должукова М.Н., Соболева О.А. просят решение суда оставить без изменения, указывают на необоснованность доводов жалобы.

Истцы Должукова М.Н., Соболева О.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения данной жалобы размещена на сайте Челябинского областного суда в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истцы, являясь членами ревизионной комиссии СНТ «Сигнал-4», не в полном объеме изучили документацию относительно финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Сигнал-4», а поскольку они в силу законодательства Российской Федерации обязаны проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования, обязаны осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества, отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений и несут ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, предусмотренных законом и уставом СНТ, пришел к выводу о необходимости возложения на СНТ «Сигнал-4» обязанности предоставить истцам в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда указанные в исковом заявлении документы, за исключением карточек лицевых счетов, содержащих персональные данные садоводов.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцы Должукова М.Н., Соболева О.А. решением отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Сигнал-4» от 09 апреля 2017г. были избраны членами ревизионной комиссии Садоводческого некоммерческого товарищества «Сигнал-4» (л.д. 13-19, т. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 31 декабря 2018 года) контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года.

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии (ревизора) могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.

Обязанности ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения были предусмотрены ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ.

В соответствии с п. 11.1 Устава СНТ «Сигнал-4» (в редакции на 09 апреля 2017 года) ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе председателя и его правления, членов правления. Ревизионная комиссия избирается из числа членов товарищества собранием уполномоченных в количестве не менее чем трех человек на срок два года (л.д. 104, т. 1).

В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с 01 января 2019 года, наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием (ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества.

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ).

Обязанности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества предусмотрены ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ).

В СНТ «Сигнал-4» положение о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденное общим собранием, отсутствует.

В период с 25 марта – 19 мая 2019 года в СНТ «Сигнал-4» проведено очно-заочное собрание членов СНТ. На указанном собрании избраны члены ревизионной комиссии товарищества: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, утверждена кандидатура председателя ревизионной комиссии ФИО11, установлен срок полномочий ревизионной комиссии со сроком полномочий 3 года (л.д. 199-202, т. 1).

Таким образом, срок полномочий истцов Должуковой М.Н., Соболевой О.А., как членов ревизионной комиссии, избранных решением отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Сигнал-4» от 09 апреля 2017 г. на 2 года, закончился в связи с избранием на собрании членов СНТ «Сигнал-4» в очно-заочной форме с 25 марта 2019 – 19 мая 2019 года членами ревизионной комиссии иных лиц.

В связи с тем, что на момент вынесения решения срок полномочий истцов в качестве членов ревизионной комиссии истек, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика СНТ «Сигнал-4» предоставить истцам, как членам ревизионной комиссии, указанные в исковом заявлении документы.

Выводы суда о том, что истцы имеют полномочия на истребование у ответчика указанных в иске документов, поскольку они обратились в суд с исковым заявлением 12 апреля 2019г., до прекращения их полномочий в качестве членов ревизионной комиссии по решению собрания от 25 марта -19 мая 2019г., не соответствуют положениям Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ и Устава. Истцы обратились с иском именно как члены ревизионной комиссии, указав цель получения истребуемых документов – проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности садоводческого некоммерческого товарищества, но в связи с прекращением полномочий проводить ревизию они не вправе.

Истцы, являясь членами СНТ «Сигнал-4», наделены правами и обязанностями, предусмотренными ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ, однако законодательство (ст. 20 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ) предусматривает для членов ревизионной комиссии более широкий круг прав, обязанностей, полномочий по сравнению с членами СНТ, в связи с чем истцы как члены СНТ, не могут требовать возложения обязанности на ответчика предоставить им указанные в иске документы, как членам ревизионной комиссии.

Ссылки истцов на оспаривание протокола собрания СНТ «Сигнал-4» от 25 марта – 19 мая 2019 года, доводы о том, что прежний состав ревизионной комиссии осуществляет свою деятельность до избрания нового состава, в настоящее время истцам некому передать свои полномочия, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку на момент рассмотрения дела срок полномочий истцов как членов ревизионной комиссии истек. Решение очно-заочного собрания членов СНТ «Сигнал-4» от 25 марта – 19 мая 2019 года в установленном законом порядке недействительным не признано.

Доводы возражений истцов на апелляционную жалобу о том, что она подана с пропуском срока, подлежат отклонению, поскольку согласно справочному листу, мотивированное решение изготовлено 24 августа 2019 года (обложка первого тома), апелляционная жалоба СНТ «Сигнал-4» направлена в суд посредством почтовой связи 24 сентября 2019 года, то есть с соблюдением срока, установленного ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 108 ГПК РФ.

В связи с изложенным решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Должуковой М.Н., Соболевой О.А.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Челябинска от 19 августа 2019 года отменить.

Принять новое решение.

Должуковой Марине Николаевне, Соболевой Оксане Александровне отказать в удовлетворении исковых требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-4» о предоставлении им как членам ревизионной комиссии садоводческого некоммерческого товарищества информации – документов.

    Председательствующий

Судьи