Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2362/2018 ~ М-1888/2018 от 16.04.2018

Дело № 2-2362/2018 г. Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Шмандиной А.А.,

с участием ответчика Коломиец И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта Архангельской области к Коломиец И.А. о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования,

у с т а н о в и л:

Министерство транспорта Архангельской области обратилось в суд с иском к Коломиец И.А. о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Архангельской области в размере 299 502 руб. 35 коп.

В обоснование иска указано, что 18 апреля 2017 года, в период введения временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, транспортным средством, принадлежащим Коломиец А.М., осуществлен провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования в Архангельской области с нарушением нормативных правовых актов, регламентирующих правила провозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, – с превышением установленных ограничений по осевым и (или) полным массам автотранспортных средств, несанкционированно (без специальных разрешений), без внесения платы в счет возмещения ущерба (вреда) за провоз тяжеловесного груза, носящей обязательный характер. По фактам превышения осевых нагрузок составлен акт и произведен расчет платы за провоз тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, взимаемой в целях компенсации ущерба (вреда), наносимого автомобильным дорогам. Управление транспортным средством на основании договора аренды осуществлял Коломиец И.А. В адрес ответчика истцом направлено требование о возмещении ущерба, которое оставлено без ответа.

Определением суда от 19 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Коломиец А.М.

Представитель истца Министерства транспорта Архангельской области, третье лицо Коломиец А.М. в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца просил о рассмотрении дела без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании ответчик Коломиец И.А. иск не признал, пояснил, что 18.04.2017 он управлял автомобилем №, гос. номер № на основании договора аренды, заключенному с Коломиец А.М. Каких-либо ограничительных знаков на дорогах не было. Полагала, что представленный истцом расчет размера вреда не отражает реальной суммы причиненного вреда и является завышенным.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 данного Федерального закона определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Согласно статье 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения; под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств (часть 1); порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее – Правила возмещения вреда) в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, определена плата с владельцев транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по дорогам Российской Федерации. Пунктом 2 Правил возмещения вреда определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с п. 5 Правил возмещения вреда, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Проверка соблюдения владельцами транспортных средств требований к допустимым нагрузкам на оси осуществляется в ходе весового контроля.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Правительства Архангельской области от 09.03.2017 № «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения Архангельской области в 2017 году» было введено временное ограничение движения транспортных средств, осевые массы которых с грузом или без груза превышают 3,5 тонны на каждую ось, по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области с 03 апреля по 24 мая (весенний период) и с 09 октября по 07 ноября (осенний период).

Временное ограничение движения согласно указанному постановлению осуществляется в обозначенные весенний и осенний периоды путем установки дорожных знаков 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» и (или) 3.11 «Ограничение массы», предусмотренных Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090.

Согласно сообщению ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» от 12.09.2017, информирование пользователей автомобильными дорогами об ограничениях, установленным Постановлением Правительства Архангельской области от 09.03.2017 №106-пп, осуществлялось в сети Интернет (на сайте Агентства www.ador.ru и новостных Интернет-ресурсах), а также в средствах массовой информации. Временные дорожные знаки в период сезонных ограничений 2017 года были установлены в количестве и местах, необходимых для распространения их действия на всем протяжении участков региональных автомобильных дорог Архангельской области в соответствии определенными постановлением сроками.

18.04.2017 года на пункте весового контроля, расположенном на 297 км. автомобильной дороги <адрес>, выявлен факт несанкционированного (без специального разрешения) провоза по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области тяжеловесных грузов с превышением установленных ограничений по осевым нагрузкам автотранспортного средства, без внесения платы в счет возмещения ущерба (вреда) за провоз тяжеловесного груза, носящей обязательный характер.

Так, 18.04.2017 года составлен акт №214 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому автомобиль тягач №, гос. номер № с прицепом № S24, гос. номер №, осуществлял движение по маршруту «граница с Республикой <адрес>

Как следует из акта, взвешивание транспортного средства с прицепом произведено на пункте весового контроля с применением весов автомобильных №. Данное весовое оборудование поверено 14.03.2017, что подтверждается свидетельством о поверке №, действительным до 14.03.2018.

Согласно акту от 18.04.2017 расстояние, пройденное транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области по маршруту «граница с Республикой <адрес>)» составляет 471 км., что подтверждается также сообщением ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» от 10.03.2016.

При составлении акта водитель Коломиец И.А. ознакомлен с ним, удостоверил его своей подписью, получил первый экземпляр акта. Также вышеуказанный акт подписан инспектором ГИБДД и оператором ППВК.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области, составила 299 502 руб. 35 коп. Представленный истцом расчет соответствует требованиям законодательства.

Доводы ответчика о том, что с нарушением он не согласен, поскольку на пункте взвешивания сотрудники ГИБДД развернули транспортное средство в противоположном направлении от заданного маршрута, не свидетельствует о незаконности представленного в материалы дела расчета.

При таких обстоятельствах, оснований не доверять представленным истцом доказательствам, содержащим сведения о превышении автомобилем установленных ограничений по нагрузке на ось, надлежащие сведения о характеристике и руководстве по эксплуатации весов, сведений об их поверке, соблюдении срока эксплуатации, не имеется.

Факт следования автомобиля-тягача №, гос. номер № с прицепом №, гос. номер № по автомобильным дорогам Архангельской области в период временного ограничения движения автотранспорта с достоверностью установлен судом и подтвержден представленными истцом доказательствами.

С целью досудебного урегулирования спора истцом ответчику Коломиец И.А. направлена претензия, оставленная без ответа, согласно которой ущерб составляет 299 502 руб. 35 коп., что согласуется с актом.

Указанная сумма в добровольном порядке ответчиком не уплачена.

Как установлено в судебном заседании, собственником указанного автомобиля и прицепа является третье лицо Коломиец А.М.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11. 2009 № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В силу статьи 311 Закона № 257-ФЗ сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством (часть 4); плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, признаваемым единым транспортным средством в соответствии с частью 4 данной статьи, вносится собственником (владельцем) входящего в его состав механического транспортного средства (часть 61).

По смыслу ст. ст. 1064, 1079, 1082 ГК РФ, ущерб подлежит взысканию с владельца транспортного средства, под которым следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством).

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что на момент составления акта от 18.04.2017 автомобиль №, гос. номер № находился в фактическом владении Коломиец И.А. на основании договора аренды транспортного средства от 01.11.2016. Согласно данному договору, арендодатель Коломиец А.М. передала арендатору Коломиец И.А. вышеуказанное транспортное средство во временное пользование. Договор заключен сроком на 3 года.

При таких обстоятельствах, третье лицо Коломиец А.М. владельцем автомобиля №, гос. номер № по состоянию на 18.04.2017 не являлась.

Вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 19 декабря 2017 года по делу № 2-5325/17 иск Министерства транспорта Архангельской области к Коломиец А.М. о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования оставлен без удовлетворения.

Согласно Положению о Министерстве транспорта Архангельской области, утвержденному постановлением Правительства Архангельской области от 24.07.2012 №394, Министерство транспорта Архангельской области в сферер своего ведения осуществляет полномочия главного администратора доходов и бюджетов бюджетной системы РФ, а также выполняет организацию осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случаях, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

С учетом обстоятельств дела, исковые требования Министерства транспорта Архангельской области о взыскании с ответчика 299 502 руб. 35 коп. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика Коломиец И.А. в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в сумме 6 195 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства транспорта Архангельской области удовлетворить.

Взыскать с Коломиец И.А. в пользу Министерства транспорта Архангельской области денежные средства в сумме 299 502 руб. 35 коп. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области.

Взыскать с Коломиец И.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 195 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий         Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 06 июля 2018 года.