Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-871/2022 от 31.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                                                                   11 февраля 2022 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ботвинко В.В.,

при секретаре судебного заседания Дороше А.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Самары              Гридневой Н.В., административного истца Сюльгина Е.А., его представителя – адвоката Кравцовой Д.А., представителя административного ответчика – отдела полиции № 3 УМВД России по г. Самаре Матинцевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                       № по административному исковому заявлению Сюльгина Е.А. к отделу полиции № 3 Управления МВД России по г. Самаре о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Сюльгин Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № 3 Управления МВД России по г. Самаре о досрочном снятии административного надзора.

В обоснование своих требований указал, что приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, наказание им отбыто ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что данное преступление им совершено при опасном рецидиве, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении него административного надзора.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сюльгина Е.А. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и данный срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания и установлены следующие ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, являться на регистрацию не реже 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Им добросовестно исполнялись возложенные на него Решением Заволжского районного суда г. Ульяновская обязанности и соблюдались все ограничения, он регулярно являлся в отдел полиции № 3 УМВД России по                        г. Самаре для регистрации, его неоднократно проверяли по месту его жительства, замечаний и нарушений он не имеет. По адресу проживания он проживает совместно с гражданской супругой, со стороны соседей характеризуется положительно, конфликтов не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ официально работает на одном месте в ООО «<данные изъяты>» в должности заместителя начальника склада, где характеризуется положительно, замечаний и нареканий не имеет. На иждивении у него находится мама-пенсионер, которой он помогает. Согласно справке из ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ он под диспансерным наблюдением не состоит. Административный надзор ему препятствует в полном объеме исполнять свои трудовые обязанности, связанные с командировками за пределами г. Самары, а также лишает возможности проводить отпуск с семьей за пределами г. Самара.

В судебном заседании административный истец Сюльгин Е.А. и его представитель – адвокат Кравцова Д.А. поддержали доводы административного искового заявления по вышеизложенным основаниям, просили удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, дополнительно пояснив, что установленные судом ограничения препятствуют Сюльгину Е.А. перейти на новую должность по основному месту работы, предполагающей разъездной характер работы и более высокую заработную плату.

В судебном заседании представитель административного ответчика Матинцева М.А. возражала против удовлетворения административного иска, мотивируя свои доводы тем, что в период нахождения Сюльгина Е.А. под административным надзором, он систематически является на регистрацию, нарушений административного надзора не допускает, к административной ответственности не привлекался, проверяется по месту жительства, соседями характеризуется положительно. Половина установленного судом срока административного надзора за Сюльгиным Е.А. истекла в августе 2021 года. Вместе с тем, полагала, что досрочное прекращение административного надзора невозможно, так как преступление истцом было совершено при опасном рецидиве, истец не допускает нарушения в связи с осуществлением в отношении него строго контроля.

Прокурор полагал, что данное административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, так как осужденный совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, за время отбывания наказания в исправительном учреждении имел 21 взыскание, полагала прекращение административного надзора преждевременным.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Заслушав административного истца и его представителя, административного ответчика, прокурора, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, что Сюльгин Е.А. осужден приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из описательно-мотивировочной части приговора следует, что преступление Сюльгиным Е.А. совершено при опасном рецидиве. Сюльгин Е.А. освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сюльгина Е.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений и обязанностей: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор в отношении Сюльгина Е.А. установлен на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке из ГБУЗ СОКНД, Сюльгин Е.А. на учете в наркологическом диспансере не состоит.

На момент обращения Сюльгиным Е.А. с административным исковым заявлением в суд истекла половина срока, установленного в отношении него административного надзора.

Согласно справке, выданной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., Сюльгин Е.А. является с ДД.ММ.ГГГГг. сотрудником данной организации, состоит в должности заместителя начальника склада.

Согласно характеристики с места жительства, Сюльгин Е.А. характеризуется положительно, указано, что он дружелюбен, постоянно старается помочь соседям, в общении вежлив, алкогольными напитками не злоупотребляет, наркотические средства не употребляет, кроме того представлена положительная характеристика с места работы, где он себя зарекомендовал как надежный, ответственный работник, не нарушающий сроки выполнения заданий, соблюдающий внутренний трудовой распорядок, в трудных ситуациях быстро принимает оптимальное решение, спокойно воспринимает критические замечания, в коллективе пользуется хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях замечен не был.

Также судом принимается во внимание, что Сюльгин Е.А. оказывает помощь матери пенсионерке.

Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений и положительные характеристики по месту жительства, работы, свидетельствуют о соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

Административным истцом представлены в суд доказательства его исправления, неукоснительного выполнения им решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе свидетельствующие о возможном досрочном прекращении административного надзора, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления.

Представленная суду характеристика с места работы и места пребывания административного истца содержат в себе сведения, характеризующие положительно личность административного истца. Сюльгин Е.А. официально трудоустроен, нормы общежития не нарушает, наркотические средства не употребляет. Согласно сведений, представленных сотрудниками органов внутренних дел по месту жительства административного истца, Сюльгин Е.А. к административной ответственности не привлекался, в распитии спиртных напитков в общественных местах, и употреблении наркотических средств замечен не был, жалоб от соседей на него не поступало.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что сохранение мер административного надзора не является необходимым, поскольку административным истцом в полной мере соблюдены условия, добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнение обязанностей, предусмотренных Законом.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за Сюльгиным Е.А. с целью индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Довод прокурора о допущенных административным истцом нарушениях порядка и условий отбывания наказания в исправительном учреждении являлся предметом рассмотрения административного искового заявления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области при решении вопроса об установлении административного надзора в отношении Сюльгина Е.А., данное обстоятельства учитывалось судом ранее как сведения, характеризующее личность Сюльгина Е.А.

Доводы административного ответчика о нецелесообразности досрочного прекращения административного надзора в отношении Сюльгина Е.А. суд находит не убедительными, поскольку административным ответчиком в судебном заседании подтвержден факт неукоснительного соблюдения Сюльгиным Е.А. ограничений и обязанностей, возложенных на него решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие в отношении него компрометирующего материала и сведений, о допущенных нарушениях норм Закона и привлечения к административной и уголовной ответственности. Одно лишь указание на строгий контроль со стороны органа внутренних дел за поднадзорным лицом суд не может расценить как обстоятельство, препятствующее досрочному прекращению административного надзора за административным истцом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Сюльгина Е.А. и о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь главой 15 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления Сюльгина Е.А. к отделу полиции № 3 Управления МВД России по г. Самаре о досрочном снятии административного надзора – удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор в отношении Сюльгина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, отменив административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Судья                                                                                      В.В. Ботвинко