Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3889/2021 ~ М-3982/2021 от 08.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года                                                          г. Новороссийск

Приморский районный суда г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при помощнике судьи Коваленко Д.В., с участием представителей истца и третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-3889/2021 по иску Плетневой <ФИО8 в интересах несовершеннолетней <ФИО10 <ФИО9 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о внесении изменений в сведения ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л :

Плетнева Н.А. в интересах несовершеннолетней <ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю внести изменения в сведения ЕГРН о назначении строения с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, с «индивидуальный жилой дом» на «многоквартирный жилой дом».

В обоснование требований в заявлении указано, что определением Приморского районного суда г. Новороссийска от 22 августа 2017 года утверждено мировое соглашение о разделе индивидуального жилого дома с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, на два блокированных жилых помещения с отдельными входами. 15 марта 2019 года Плетнева Н.А. обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении кадастровом учете выделенной ее дочери части жилого дома на основании представленного технического плана помещения от 12 марта 2019 года. 27 марта 2019 года осуществление кадастрового учета приостановлено на основании п.п.7 и 19 ч.1 ст.26 Закона РФ от 13 июля 2015 года №2189-ФЗ. 28 июня 2019 года в осуществлении кадастрового учета отказано на основании ст.27 Закона РФ от 13 июля 2015 года №2189-ФЗ. Заявителю предложено изменить назначение здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом», а также изменить вид разрешенного использования земельного участка.

В судебном заседании Плетнева Н.А. иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика Сидорина И.В. в судебное заседание не явилась, уведомив суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Петросян Д.В. просил в удовлетворении иска отказать, полагая, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Заслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от 28.01.2006 г. N 47.

Так, в названном пункте Положения сказано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Из представленных суду документов видно, что <ФИО11. является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

Определением Приморского районного суда г. Новороссийска от 22 августа 2017 года утверждено мировое соглашение о разделе индивидуального жилого дома по указанному выше адресу на два блокированных жилых помещения с отдельными входами.

15 марта 2019 года законный представитель Плетнева Н.А. обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении кадастровом учете выделенной ее дочери части жилого дома на основании представленного технического плана помещения от 12 марта 2019 года.

27 марта 2019 года осуществление кадастрового учета приостановлено на основании п.п.7 и 19 ч.1 ст.26 Закона РФ от 13 июля 2015 года №2189-ФЗ.

28 июня 2019 года в осуществлении кадастрового учета отказано на основании ст.27 Закона РФ от 13 июля 2015 года №2189-ФЗ.

В пункте 7 части 1 статьи 26 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав.

Пункт 19 части 1 статьи 26 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пунктам 4, 6 указанного Положения жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Соответственно, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Жилой дом с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, изначально не имел квартир и значился как индивидуальный жилой дом.

Впоследствии в судебном порядке фактический произведен раздел жилого дома на самостоятельные объекты недвижимости - части жилого дома, включающие в себя изолированные жилые помещения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный жилой дом содержит элементы общего имущества собственников помещений и является многоквартирным, истцами суду не представлено.

Кроме этого, согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку.

В этой связи изменение статуса спорного объекта недвижимости противоречило бы требованиям пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого не допускается использование для других целей земельных участков, имеющих целевое назначение, пользование таким участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 утверждены форма технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений; согласно пункту 17 названных Требований при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости) технический план оформляется в виде одного документа; при этом количество разделов "Описание местоположения объекта недвижимости", "Характеристики объекта недвижимости", "Заключение кадастрового инженера" (при необходимости), "Схема геодезических построений", "Схема", "Чертеж", "План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения" (в отношении технического плана помещения, машино-места с учетом пункта 7 указанных Требований), должно соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости; названные разделы технического плана заполняются в отношении каждого образуемого объекта недвижимости.

Таким образом, с соответствии со статьей 41 Закона N 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1). Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

    При проверке представленных истцом документов органом кадастрового учета установлено, что в межевом плане в качестве объекта недвижимости, подлежащего кадастровому учету, указаны не образованные в результате раздела изолированные части жилого дома, а помещение в жилом доме с кадастровым номером с кадастровым номером <№>, что исключает возможность осуществления кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении иска Плетневой <ФИО12 в интересах несовершеннолетней <ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о возложении обязанности внести изменения в сведения ЕГРН о назначении строения с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, с «индивидуальный жилой дом» на «многоквартирный жилой дом» отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                                                  А.Н. Литвинов