Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-180/2020 от 16.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>, Сахалинская область                           19 ноября 2020 года

Судья Охинского городского суда Шишкин О.В., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и с приложенными к нему материалами дела в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским водителем ОППСП ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ протокол вместе с материалами дела передан для рассмотрения в Охинский городской суд Сахалинской области, куда поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола следует, что ФИО4, в нарушение требований п. 4.2 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 №16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Сахалинской области», 14.11.2020 в 20 часов 10 минут находился в общественном месте – в помещении магазина «Алкомаркет» по ул. 60 лет СССР гор. Оха, без средства защиты органов дыхания (без маски, респиратора), в связи с чем в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив содержание протокола и материалов дела, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Согласно протоколу, требования п. 4.2 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 №16 нарушило одно лицо - ФИО4, а совершение административного правонарушения вменяется другому лицу – ФИО1, что создает правовую неопределенность и не позволяет принять на основании такого протокола законное решение.

Помимо этого, в поступивших материалах отсутствует читаемая копия документа, удостоверяющего личность привлекаемого к административной ответственности лица, что исключает возможность на стадии подготовки к рассмотрению дела сделать вывод о правильности указания сведений об этом лице в протоколе об административном правонарушении.

Названные недостатки протокола и материалов дела не могут быть устранены до начала его рассмотрения, а в случае неявки ФИО1 в судебное заседание либо явки его без удостоверяющего личность документа, возможность восполнения этих недостатков будет исключена и при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а материалы дела оформлены неправильно, поступивший протокол вместе с материалами дела подлежит возвращению составившему его должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1, вместе с материалами дела возвратить полицейскому-водителю ОППСП ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО5 для устранения недостатков.

Судья                            О.В. Шишкин

Копия верна: судья                    О.В. Шишкин